2003年ＭＰＡ管理學試卷及參考答案

2003年在職攻讀碩士學位全國聯考(公共管理碩士)
管理學試卷及參考答案
試 卷
一、單項選擇題(本題共40小題，每小題1分，共40分)
1．注重管理學的科學性、精確性、法理性和紀律性的是( )。
A．古典管理理論階段 B．行為科學階段
C．現代管理理論階段 D．A、B、C
2．泰羅認為科學管理的中心問題是( )。
A．實現標準化 B．制定科學報酬制度
C．提高人工素質 D．提高效率
3．早期的管理學主要是以( )。
A．定性分析為特征 B．定量分析為特征
C．定性分析和定量分析相結合為特征 D．模型分析為特征
4．下列不屬于領導職能一般特點的是( )。
A．主導性 B．協調性 C．專業性 D．決斷性
5．屬于行為科學階段代表人物的是( )。
A．巴納德 B．德魯克 C．西蒙 D．盧丹斯
6．奠定管理行為科學基礎的是( )。
A．馬斯洛的需求層次論 B．赫茨伯格的雙因素理論
C．麥格雷戈的X理論一Y理論 D．梅奧的人際關系學說
7．管理過程學派的研究對象是( )。
A．管理職能 B．管理目標 C．人際關系 D．管理環境
8．韋伯認為，現代行政體系所有社會組織和活動必須遵循的基本原則是( )。
A．公平原則 B．理性化原則 C．效率原則 D．權變原則
9．將決策概念帶到互助、正式和非正式關系的層面上的是( )。
A．西蒙和林德布羅姆 B．亞里士多德
C．阿利森和拉斯維爾 D．伊斯頓和拉斯維爾
10．將決策附著于官僚體系及其政治運作模式的是( )。
A．伊斯頓 B．阿利森 C．西蒙 D．林德布羅姆
11．從廣義上講，決策就是( )。
A．人們為實現一定的目標所實施的行動計劃
B．人們為實現一定的目標所作的行為設計及其抉擇
C．人們為實現一定的目標而形成的思維模式
D．人們為實現一定的目標所完成的工作任務
12．根據政治活動的不同方式，決策可以分為( )。
A．高層決策、中層決策和基層決策
B．權力型決策、妥協型決策和博弈型決策
C．長期決策、中期決策和短期決策
D．國家決策、地方決策和政府決策
13．事實前提的特點主要表現在( )。
A．真實性、可靠性和普遍性
B．關聯性、邏輯性和歷史性
C．歷史性、客觀性和絕對性
D．客觀性、可檢驗性和變動性
14．采用匿名通信和反復征求意見的預測方法稱為( )。
A．趨勢外推法 B．樂隊效應法 C．德爾菲法 D．專家會議法
15．既想達到某個目標又不想付出某種代價，而兩者又不能同時實現，稱為( )。
A．雙避沖突 B．雙趨沖突 C．心理沖突 D．趨避沖突
16．常被稱為“兩兩對比法”或“成對表決會”的是指( )。
A．孔多塞標準 B．博爾達計數 C．多數原則 D．正負表決法
17．根據活動內容和功能的不同，可以把組織劃分為( )。
A．權力組織、政治組織和民間組織
B．政府組織、政黨組織和企業組織
C．決策組織、執行組織和監督組織
D．政治組織、經濟組織、軍事組織、文化組織和社會組織
18．在現代社會中，構成組織目標的兩大類型是( )。
A．政治目標和經濟目標 B．公共目標和非公共目標
C．整體目標和局部目標 D．國家目標和個人目標
19．相對穩定并按照常規運行的組織被稱為( )。
A．適應一有機式組織 B．穩定一適應式組織
C．適應一機械式組織 D．穩定一機械式組織
20．管理幅度較大、管理層次較少的組織，其結構形態是( )。
A．錐形結構 B．扁平結構 C．層級結構 D．職能結構
21．組織設計的任務主要有( )。
A．確定與劃分組織的不同部門，規定這些部門之間的相互關系
B．分析和確定組織的職能與分類
C．分解組織職能的具體任務和職責
D．對組織的各項職能按照一定的聯系方式進行配置
22．從行為規范的意義上說，組織職位就是組織中的( )。
A．崗位結構 B．權責結構 C．職能結構 D．角色結構
23．由兩套組織部門聯合構成的雙重組織結構，其中一套是在組織職能基礎上形成的部門，另一套是在組織特定業務基礎上形成的部門，這兩個部門在組織中以縱橫兩個方向設置所構成的狀態稱為( )。
A．事業部制組織結構 B．職能制組織結構
C．部門直線組織結構 D．矩陣組織結構
24．組織中的管理人員可以分為兩種類型，即( )。
A．行政管理人員和業務管理人員 B．組織指揮人員和直線管理人員
C．直線管理人員和參謀人員 D．國家公務人員和專業技術人員
25．首先將權力劃分為職務權力和個人權力的是( )。
A．泰羅 B．法約爾 C．韋伯 D．羅素
26．20世紀40年代末至60年代中期，風行一時的領導理論是( )。
A．領導素質理論 B．領導行為理論
C．領導情境理論 D．領導權變理論
27．有些公司實行了彈性工作制，員工可以自行安排工作時間，甚至從事特殊工作的人可以利用公司提供的互聯網等資源在家里辦公。這些公司管理者所持的對人的認識主要傾向于( )。
A．X理論 B．Y理論 C．領導風格理論 D．社會人假設理論
28．美國學者基思•戴維斯和約翰•紐斯特龍認為領導者在傾聽時最為重要的是( )。
A．以設身處地的同情態度對待談話者
B．不要與人爭辯，批評他人時也要平和寬容
C．自己不再講話
D．讓談話者無拘束
29．途徑一目標理論提出的假設認為( )。
A． 下屬成熟度越高，領導者越應采取指導型領導風格
B．當群體中存在沖突時，授權型領導會帶來更高的效益
C．相信自己可以掌握自己命運的下屬對參與型領導更為滿意
D．下屬既有能力又愿意做他們的工作，應采用授權型領導風格
30．下列不屬于溝通焦慮的是( )。
A．見到上級領導就緊張 B．寫書面報告時心事重重
C．難以與他人面對面交談 D．對信息加以篩選和改編
31．公司召集中層以上管理人員開會，傳達上級指示，并要求與會人員向各自部門傳達。在上述過程中，采用的溝通模式是( )。
A．環式溝通，Y式溝通 B．輪式溝通，鏈式溝通
C．環式溝通，鏈式溝通 D．輪式溝通，全通道式溝通
32．司馬遷遭宮刑之辱后，發憤完成《史記》這一不朽巨著，從需要理論分析，這主要出于其( )。
A．生理需要 B．社會需要 C．自尊需要 D．自我實現需要
33．按照信息的性質，控制可分為( )。
A．直接控制和間接控制 B．戰略控制和任務控制
C．預防控制和更正控制 D．反饋控制和前饋控制
34．影響控制對象確定的因素是( )。
A．員工的活動 B．外部環境的變化預期以及發展趨勢
C．資源的投入 D．A、B、C
35．2003年5月，SARS疫情還未解除時，我國政府頒布了《突發公共衛生事件應急條例》，這對以后的公共衛生事件管理來說，屬于( )。
A．事前控制 B．事后控制 C．事中控制 D．反饋控制
36．主管人員應遵循控制關鍵點原理，是因為( )。
A．注重每一個細節通常是浪費和沒有必要的
B．關鍵點都是例外情況
C．關鍵點容易出問題
D．計劃是根據關鍵點制定的
37．我國在經濟領域實行“抓大放小”政策，把部分國有企業劃歸地方管理或實施民營化，這屬于( )。
A．自我控制 B．分散控制 C．分層控制 D．間接控制
38．下列說法正確的是( )。
A．有的偏差不影響組織運行的最終結果
B．所有的偏差都是不利的
C．同類偏差發生的原因都是共同的
D．偏差都反映了計劃和執行之間存在的嚴重問題
39．控制標準源于( )。
A．主管人員 B．關鍵點 C．定量分析 D．控制目標
40．產品質量標準屬于( )。
A．定性標準 B．實物量標準 C．綜合標準 D．時間標準
二、案例題(本題共15小題，每小題2分，共30分)
[案例一]
山田和瑪麗的管理風格與理念
日本某工業總公司的創始人和總經理山田，習慣在下班前把辦公桌清理一下，把沒干完的工作裝進包里帶回家做。他以對人粗暴而聞名，看見員工做得不對，立刻就會發怒，甚至動手打人。工作中雖沒有做錯，但沒有創新的人，也會遭到責罵。但事后山田會反省，并向員工解釋發怒的原因。
公司員工并不討厭山田，因為他們佩服他的表率作用。山田都是自己率先去干棘手的事，艱苦的活兒，親自做示范，無聲地告訴人們，你們也要這樣干。例如：為了談一宗出口生意， 山田在一家餐館里招待外國商人。外國商人在洗手間不小心弄掉了金牙，山田二話沒說，挽起袖子幫助客人撈出金牙，當場囑咐員工對金牙做消毒處理后還給客人。外國商人被山田的行為深深打動，當場就簽訂了合同。
美國女企業家瑪麗在這個問題上更有自己獨到的見解。她認為稱職的經理必須以身作則，領導的速度就是眾人的速度。例如，所有美容顧問都必須對自己的生產線了如指掌，這項工作并不復雜，它只是一個學習和親身實踐的過程。另外，一個銷售主任必須自己是商品專家，這才能說服其他美容顧問成為商品專家，一個不熟知商品知識的銷售主任是無法開好銷售會議的。
她說：“我相信，我們公司的情況也同其他公司一樣，一個稱職的經理是任何人也替代不了的。遺憾的是，許多為了晉升到經理層而努力工作的人真的當上經理后，身上卻滋長出嚴重的官氣。在我們公司里，有些人當上銷售主任后，就不再親自舉辦化妝品展銷會了。她們圍著辦公桌轉，似乎再也結識不到適合當美容顧問的人了，她們甚至不知道這是為什么!另外，一旦不再親自舉辦化妝品展銷會，也就不再能以實際行動激勵部下那樣做了。
“經理不但應在工作習慣方面，而且應在衣著打扮方面為員工樹立一個好榜樣。經理形象是十分重要的，我只是在自己的形象極佳時才肯接待光臨我家的客人。我認為自己是一家化妝品公司的創始人，必須給人留下好的印象。我甚至不得不限制自己最喜愛的消遣方式：養花。因為要是讓我們公司的人看見我身上沾滿了泥漿，那多不好。我的這些做法已被傳揚出去了。有人告訴我，我們的全國銷售主任中有許多人在學著我的樣子，都穿得十分漂亮，成了各自地區成千上萬的美容顧問在穿著方面效法的榜樣。
“人們往往模仿經理的工作習慣和修養，不管其工作習慣和修養是好還是壞。假如一個經理常常遲到，吃完午飯后遲遲不回到辦公室，打起私人電話沒完沒了，不時因喝咖啡而中斷工作，一天到晚眼睛老盯著墻上的掛鐘，那么，他的部下大概也會如法炮制。值得慶幸的是，員工們也會模仿一個經理的好習慣。例如，我喜歡當天事當天了。盡管我從未要求過我的助手們也這樣做，但是她們現在每天下班時，也把沒有干完的工作帶回家做。”
“作為一個經理，你重任在肩。你的職位越高，越應重視給人留下良好的印象。因為經理總是處于眾目睽睽之下，所以你在采取行動時務必要考慮到這一點。以身作則吧!過不了多久，你的部下就會照著你的樣子去做。”
根據上述案例回答下列問題：
41．山田和瑪麗的管理風格與理念說明( )。
A．管理既是一門科學，又是一門藝術
B．管理主要是人與人之間的關系和活動
C．管理必須根據管理的條件和環境隨機應變
D．A、B、C
42．山田以對人粗暴而聞名，但年輕的員工欽佩他，主要原因是( )。
A．山田是公司的創始人和總經理
B．山田一般是不知不覺對員工動手的
C．山田責打員工后會馬上反省并予以解釋
D．山田都是自己率先去干棘手的事，艱苦的活兒，親自做示范
43．山田和瑪麗都非常注重開發和運用( )。
A．權力 B．職務權力
C．個人權力 D．職務權力和個人權力
44．瑪麗認為一個稱職的經理必須具備的素質是( )。
A．熟知專門知識 B．良好的工作習慣和修養
C．良好的外部形象 D．以上三方面必須同時具備
45．山田和瑪麗主要實踐了下列管理理論。( )
A．領導權變理論、權力基礎理論和領導風格理論
B．領導體制理論、領導素質理論和領導權變理論
C．情境領導理論、途徑一目標理論和成熟和不成熟理論
D．需要理論、公平理論和強化理論
[案例二]
H市動物園的搬遷
今年66歲的M是某林業大學教授、中國工程院院士， 中國野生動物學科帶頭人。作為權威的野生動物學家，M院士曾多次被邀請參與全國各地野生動物園的遷址論證，其中，H市動物園的搬遷最為曲折。
據了解，H市動物園遷址之爭由來已久。由于近年來城市建設迅猛發展，H市動物園的規模和所處位置已不利于動物園自身的生存發展。1999年，H市政府首次提出動物園搬遷的設想。2000年初，M院士等專家通過在區位、環境、人文和投資等各方面綜合比較論證，首選天恒山風景旅游區為動物園新址。天恒山以其優美獨特的自然環境，得天獨厚的地理位置，以及其他諸多優勢，得到社會各界及有關專家的認可，但當時由于位于天恒山出口的向陽山火葬場暫時無法搬遷，這一最佳方案只好放棄。
2000年12月，H市有關部門曾將動物園正式定址松北新區，但這，里是地勢低洼的濕地，缺山無林，若人造山林和土方回填，則工程量巨大，又鄰近濱洲鐵路線，噪音干擾嚴重。2001年5月，在M院士等專家組成人員和社會人士的強烈建議下，遷址工程停工。2002年6月，M院士等專家組成人員同意把新址定在距出城口38公里處的鴿子洞，并當場建議為避免公路噪音，要將園址沿垂直公路方向往內遷移。
2003年3月，在動物園新址開工前，M院士在施工現場踏查，結果發現施工現場已不是當初論證簽字時的鴿子洞原址，而是順著公路又向前推移，距城區的實際路程已超過50公里。這意味著市民游覽動物園將要承受高昂的費用和浪費大量時間。更嚴重的是，M院士還發現了附近存在強烈的噪音源，將對動物的生存構成威脅。
而此時，影響選擇天恒山的最大障礙已被掃除。2003年2月，H市政府決定將向陽山火葬場搬出天恒山，計劃在天恒山地區建設以旅游為主的大型生態園。于是，M院士和其他科學家決定棄鴿子洞而選天恒山。
對于有人議論作為科學家居然出爾反爾，M院士認為，“作為一名科學家，要有科學良知，要說真話。我所想的，是國家和人民的利益，是野生動物的生存命運”。他認為，目前解決H市動物園新址問題的最好辦法就是把選擇權交給廣大市民，公開召開聽證會，讓廣大市民做決定。
H市政府在充分聽取市民和專家的意見后，最終把動物園新址定在天恒山。
根據上述案例回答下列問題：
46．H市動物園是否搬遷的決策屬于( )。
A．開關式決策 B．旋鈕式決策
C．非程序性決策 D．非確定型決策
47．H市動物園新址的原始決策和追蹤決策分別是( )。
A．定址天恒山和定址松北新區、鴿子洞
B．定址松北新區和定址鴿子洞、天恒山
C．定址鴿子洞和定址松北新區、天恒山
D．不能確定
48．H市動物園新址的決策過程，說明了( )。
A．決策過程實質上是選擇的過程
B．決策活動是決策者拍板作決定時的片刻行為
C．在執行過程中必須對原始決策進行內容的補充和修正
D．A、C
49．H市動物園新址的選擇、變動過程，體現了決策的( )。
A．智囊原則 B．優化原則
C．動態原則 D．A、B、C
50．M院士等專家在參與動物園新址的決策后，還行使了( )。
A．管理的計劃職能 B．管理的組織職能
C．管理的控制職能 D．管理的協調職能
[案例三]
難忘女兒一句話：“爸爸你腐敗”
曾任某市文化局局長的L，回憶任職生涯，說有一事最難忘。有一次，一家世界知名的運動鞋廠捐贈給文化局800．~運動鞋，想通過資助文化局開展的大型文化活動來提高企業的知名度，雙方合作得非常愉快。事后，熱情的鞋店經理說， “局長，今后有時間來買鞋，給您打對折。”不久，在德國留學的女兒回國，局長I就把他能買到打對折鞋的事告訴了她，并說要帶她到這家鞋店去買鞋。剛開始，女兒很興奮， 因為那是名牌，但轉而一想，說，“不過爸爸，你要知道，你去買就是腐敗。”局長L大吃一驚： “什么意思?你在說什么?”女兒慢條斯理地解釋，經理的半價優待來自你和他們的合作，那是政府的行為。由政府行為所衍生出來的優惠，就不應該由你個人來接受，接受了就是以權謀私，就是腐敗。女兒說完轉身離去，女兒的話引起局長深思。女兒從哪里得到這樣的概念呢?而且還會對現實生活中的事情作對錯的判斷呢?局長L追過去問她，她說， “你知道吉斯是怎么下臺的?”吉斯是．德國一個政黨——民社黨的主席。因為公務常常飛行所以累積了附贈里程，他就利用這附贈里程去度私人的假期，吉斯因此下臺。
根據上述案例回答下列問題：
51．局長女兒的話和解釋是( )。
A．基于自己知道的客觀事實 B．基于自己的價值判斷
C．A和B D．A或B
52．“爸爸你腐敗”，是女兒對父親的一種激勵，這種激勵符合激勵的( )。
A．期望理論 B．公平理論
C．強化理論 D。A、B、C
53．下列最符合案例正文內容的是( )。
A．控制腐敗關鍵是要實行分權
B．控制腐敗關鍵是要實行權力制約
C．控制腐敗關鍵是要有好的制度
D．控制腐敗關鍵是要有正確的理念
54．案例中提到的德國民社黨屬于( )。
A．公益組織 B．服務組織
C．互益組織 D．政府組織
55．下列表述正確的是( )；
A．市文化局的管理具有競爭性，鞋廠的管理具有獨占性
B．市文化局的管理具有獨占性，鞋廠的管理具有競爭性
C．市文化局接受鞋廠贊助，是用公共權力謀取本部門特殊利益
D．鞋廠贊助市文化局的活動，是想運用文化局的公共權力
三、簡述題(本題共5小題，每小題4分，共20分)
1．列出孔茨提出的“管理學叢林”11個學派。
2．什么是決策樹法?它適用于哪種決策?
3．簡述組織文化的功能。
4．梅奧等人提出的社會人假設的基本內容。
5．簡述托尼•亞歷山德拉提出的四種典型類型的聽眾。
四、分析題(本題10分)
劉局長在某局工作近20年，3年前他當了局的第一把手之后，適逢上級要求該局進行機構改革。劉局長認為，過去的工作全靠同事們的支持，應該給他們安排、提拔，才能調動他們的積極性，同時也有利于化解局里的矛盾。于是，他多方努力，通過增設各種內設機構和助理職位，以求盡可能多的安排人員，緩解人事安排方面的壓力。誰知事與愿違，由于機構臃腫，人浮于事，造成互相扯皮，效率低下，局里的工作也遭到挫折。上級領導批評劉局長搞上有政策，下有對策。劉局長辯解說，他是依據管理的例外原則，根據本單位的實際情況進行機構改革。
結合本例，回答問題：劉局長違反了哪些組織設計的基本原則?應該怎樣正確理解權力運用過程牛的例外原則?
參考答案
一、單項選擇題
1．A 2．D 3．A 4．C 5．A 6 D 7．A 8．B 9．D 10．B 11．B 12．B 13．D 14．C 15．D 16．A 17．D 18．B 19．D 20．B 21．A 22．D 23．D 24．C 25．B 26．B 27．B 28．C 29．C 30．D 31．B 32．D 33．D 34．D 35．A 36．A 37．C 38．A 39．D 40．A
二、案例題
[案例1]41．D 42．D 43．C 44．D 45．A
[案例2]46．A 47．B 48．D 49．D 50．C
[案例3]51．C 52．C 53．D 54．C 55．B
三、簡答題
1．(1)以孔茨等為代表的管理過程學派。
(2)以麥格雷戈等為代表的人性行為學派。
(3)以巴納德等為代表的社會系統學派。
(4)以馬克蘭特等為代表的管理科學學派。
(5)以西蒙等為代表的決策理論學派。
(6)以卡斯特等為代表的系統管理學派。
(7)以德魯克等為代表的經驗學派。
(8)以明茨伯格等為代表的經理角色學派。
(9)以特里斯特等為代表的社會一技術學派。
(10)以布里奇等為代表的經營管理學派。
(11)以盧丹斯等為代表的權變理論學派。
2．決策樹法就是把決策過程用樹狀圖來表示。
樹狀圖一般是由決策點、方案分枝、自然狀態點、概率分枝和結果點幾個關鍵部分構成。樹狀圖表現了兩種不同的決策環節，一種是主觀抉擇環節，另一種是客觀抉擇環節。決策樹法適用于風險型決策。
3．(1)組織文化使組織具有明確的價值取向；
(2)組織文化可以形成組織的凝聚力；
(3)組織文化對組織成員有約束作用；
(4)組織文化可以使組織調整和強化與社會環節的良性交流和相互作用關系。
4．(1)人的主要工作動機是社會需要。
(2)必須從工作的社會關系中尋求工作的意義。
(3)非正式組織的社會影響比正式組織的經濟誘因對人有更大的影響力。
(4)人們最期望獲得領導者對他們成績的承認并滿足他們的社會需要。
5．(1)漫聽聽眾；
(2)淺聽聽眾；
(3)技術性聽眾；
(4)積極聽眾。
四、分析題
1．劉局長違背了如下組織設計的原則：
(1)有利于實現組織目標的原則；
(2)因事設職的原則；
(3)規范標準化和制度化原則
2．應該正確理解權力運用中例外原則。規章制度是組織成員應當共同遵守的行為準則，例外處理不是為了破壞規章制度，而是為了使規章制度更加合理，用權更加有效。因此，例外處理必須有充分的正當理由，并符合合法性原則。