財政學新大綱課后新增的名詞解釋

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財政學新大綱課后新增的名詞解釋
1、免費搭車：是指不承擔任何成本而消費或使用公共物品的行為，有這種行為的人或具有讓別人付錢而自己享受共用品收益動機的人稱為免費搭車者。如果每個人都想成為免費搭車者，這種公共物品也就無人提供。
2、投票規則：投票規則有兩類，一是一致同意規則，二是多數票規則。前者是指一項政策或議案，須經全體投票人一致贊同才能通過的一種投票規則；后者是指一項政策或議案，須經半數以上投票人贊同才能通過的一種投票規則。
3、就業創造標準：是指政府應當選擇單位投資額能夠動員最大數量勞動力的項目，是財政投資的決策標準之一。這種標準要求政府不僅要在一定程度上擴大財政投資規模（外延增加就業機會），而且還要優先選擇勞動力密集型技術的項目（內涵增加就業機會）。
4、財政投融資：是指以國家的信用為基礎，通過多種渠道籌措資金，有償地投資于具有公共性的領域。財政投融資是一種政策性投融資，它不同于一般的財政投資，也不同于一般的商業性投資，而是介于這兩者之間的一種新型的政府投資方式。
5、建設——經營——轉讓投資方式：是指政府將一些擬建的基礎設施建設項目通過招商轉讓給某一財團或公司，由其組建一個項目經營公司進行建設經營，并在雙方協定的一定時期內，由該項目公司通過經營該項目償還債務，收回投資，協議期滿，項目產權轉讓給政府。這種投資方式的最大特點是旨在鼓勵和吸引私人投資者特別是外國直接投資者對發電廠（站）、高速公路、能源開發等基礎設施進行投資。
6、累進稅率：是按課稅對象數額的大小，劃分若干等級，每個等級由低到高規定相應的稅率，課稅對象數額越大稅率越高，數額越小稅率越低。累進稅率因計算方法的不同，又分為全額累進稅率和超額累進稅率兩種。全額累進稅率是把課稅對象的全部按照與之相對應的稅率征稅，即按課稅對象適應的最高級次的稅率統一征稅。超額累進稅率是把課稅對象按數額大小劃分不同的等級，每個等級由低到高分別規定稅率，各等級分別計算稅額，一定數額的課稅對象同時適用幾個稅率。
7、價內稅與價外稅：以稅收和價格的關系為標準，可將稅收分為價內稅和價外稅。凡稅金構成價格組成部分的，稱為價內稅；凡稅金作為價格之外附加的，稱為價外稅。與之相適應，價內稅的計稅依據稱為含稅價格，價外稅的計稅依據稱為不含稅價格。
8、稅負轉嫁：是指商品交換過程中，納稅人通過提高銷售價格或壓低購進價格的方法，將稅負轉移給購買者或供應者的一種經濟現象。
9、拉弗曲線：是美國供給學派代表人物阿瑟.拉弗提出的一種思想，說明的是稅率與稅收收入以及經濟增長之間的一般關系。
10、稅制類型：是指一國征收一種稅還是多種稅的稅制。在一個稅收管轄權范圍內，只征收一種稅的稅制稱為單一稅制，同時征收兩種以上稅種的稅制稱為復合稅制。
11、稅制結構與稅制模式：稅制結構是指一國各種稅的總體安排，只有在復合稅制類型條件下才有稅制結構問題。 稅制模式是指在一國的稅制結構中以哪類稅作為主體稅種。稅制結構特別是其中的主體稅種（稅制模式），決定著稅制系統的總體功能。
12、綜合所得稅：是對納稅人個人的各種應稅所得（如工薪收入、利息、股息、財產所得等）綜合征收。這種稅制多采用累進稅率，并以申報法征收。
13、稅制改革：是指通過稅制設計和稅制結構的邊際改變來增進社會福利的過程。稅制改革可能有很多形式，既有稅率、納稅檔次、起征點或免征額的升降和稅基的變化，又有新稅種的出臺和舊稅種的廢棄，還有稅種搭配組合的變化。
14、國債的限度：是指國家債務規模的最高額度或國債的適度規模。所謂債務規模包括三層意思：一是歷年累積債務的總規模；二是當年發行的債務總額；三是當年到期需還本付息的債務總額。衡量國債限度的指標主要有兩個：一是國債負擔率，即國債余額占GDP的比率；二是國債依存度，即當年國債發行額占當年財政支出的比率。
15、國家預算：是政府的基本財政收支計劃，它的功能首先是反映政府的財政收支狀況。國家預算包括多種預算形式和預算方法；國家預算一般由中央預算和地方預算組成。
16、國家預算法：是國家預算管理的法律規范，是組織和管理國家預算的法律依據。它的主要任務是規定國家立法機關
和政府執行機關、中央與地方、總預算和單位預算之間的權責關系和收支分配關系。
17、預算外資金：是指按國家財政制度規定不納入國家預算的、允許地方財政部門和由預算撥款的行政事業單位自收自支的資金。簡單的說，預算外資金是屬于不納入國家預算的一種財政性資金。
18、預算管理體制：是指處理中央和地方以及地方各級政府之間的財政關系的各種制度的總稱。它是國家預算編制、執行、決算以及實施預算監督的制度依據和法律依據，是財政管理體制的主導環節。