近日，省政府出臺《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》，提出我省將著力解決義務(wù)教育“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問題。自今年秋季學(xué)期起，各縣(市、區(qū))小學(xué)、初中一年級不再新增56人以上大班額，到2020年底前基本消除56人以上大班額。

　　城區(qū)內(nèi)的小學(xué)一律不再舉辦學(xué)前班

　　意見指出，各地要統(tǒng)籌“十三五”期間義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，按照小學(xué)不超過45人、初中不超過50人的標(biāo)準(zhǔn)班額，新建和改擴(kuò)建校園校舍，加快消除現(xiàn)有大班額。通過城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、實(shí)施學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、均衡配置師資、教育信息化等方式，加大對薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校的扶持力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，完善招生入學(xué)管理辦法，限制班額超標(biāo)學(xué)校招生人數(shù)，避免學(xué)生向少數(shù)學(xué)校過度集中。各市市區(qū)和縣(市、區(qū))城區(qū)內(nèi)的小學(xué)一律不再舉辦學(xué)前班。

　　同時，我省要求配套學(xué)校建設(shè)要與住宅建設(shè)首期項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，通過合理配建義務(wù)教育學(xué)校，確保足夠?qū)W位供給，滿足學(xué)生就近入學(xué)需要。因城市建設(shè)改造確需征遷、占用中小學(xué)校校園校舍的，應(yīng)按義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃和先建后拆的原則，就近補(bǔ)建或易地重建。

　　優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師每學(xué)年10%輪崗到鄉(xiāng)村學(xué)校

　　我省將推進(jìn)校長和教師管理制度改革。城鎮(zhèn)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師每學(xué)年到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。進(jìn)一步健全和落實(shí)校長、班主任工作激勵機(jī)制，班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時工作量一半計(jì)算。

　　統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制統(tǒng)籌配置機(jī)制和跨區(qū)域調(diào)整機(jī)制。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期使用編外教師，特別是不得以事業(yè)單位整體滿編為由而不為中小學(xué)校補(bǔ)充教師;嚴(yán)禁管理部門與中小學(xué)校混編混崗占用教職工編制;嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用中小學(xué)教職工編制。

　　完善教師長效補(bǔ)充機(jī)制，解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。各地將實(shí)行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策，為確實(shí)符合條件的鄉(xiāng)村教師發(fā)放鄉(xiāng)(鎮(zhèn))艱苦地區(qū)工作補(bǔ)貼，落實(shí)并完善省集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，按照越往基層、越往艱苦地區(qū)補(bǔ)助水平越高的原則，使鄉(xiāng)村教師實(shí)際工資收入水平不低于同職級縣鎮(zhèn)教師工資收入水平。

　　簡化隨遷子女入學(xué)流程

　　為適應(yīng)戶籍制度改革要求，我省將建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，簡化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，對公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可通過政府購買服務(wù)方式安排在非營利性民辦學(xué)校就讀，學(xué)校要實(shí)行混合編班和統(tǒng)一管理，促進(jìn)隨遷子女融入學(xué)校和城鎮(zhèn)生活。公辦和民辦學(xué)校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費(fèi)用。

　　農(nóng)村留守兒童一直為社會所關(guān)注。意見要求，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會要全面掌握本地留守兒童基本情況，建立信息臺賬，一人一檔，實(shí)行動態(tài)管理，確保留守兒童人身安全。學(xué)校要加強(qiáng)對留守兒童法治教育、安全教育和心理健康教育，積極開展心理輔導(dǎo)。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，鼓勵父母取得居住證的適齡兒童隨父母在工作地就近入學(xué)，外出務(wù)工父母要依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。

　　此外，意見還提出，改革控輟保學(xué)機(jī)制。縣級教育部門要依托全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建立控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族等重點(diǎn)地區(qū)，初中等重點(diǎn)學(xué)段，以及流動留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)貧困兒童等重點(diǎn)群體的監(jiān)控。義務(wù)教育學(xué)校要落實(shí)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報告縣級教育部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，相關(guān)部門應(yīng)依法采取措施勸返復(fù)學(xué);村(居)委會要協(xié)助政府做好控輟保學(xué)工作。

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