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教育部發(fā)布消息,從2017年之后入學(xué)的小升初的學(xué)生開始實施新的高中階段學(xué)校考試招生制度改革方案,統(tǒng)一規(guī)范“兩考合一”,現(xiàn)在的初中在校生、非試點地市仍執(zhí)行原來的考試招生辦法不變。
改革到底改什么?
改革目標:
逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式,重在改變目前高中招生將部分學(xué)科成績簡單相加作為錄取唯一依據(jù)的做法,克服唯分數(shù)論。
1、推行初中學(xué)業(yè)水平考試
初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度,考試成績是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。
已經(jīng)實行初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”的地區(qū)要統(tǒng)一規(guī)范為初中學(xué)業(yè)水平考試,把《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》所設(shè)定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍,引導(dǎo)學(xué)生認真學(xué)習(xí)每門課程,確保初中教育的基本質(zhì)量。
依據(jù)義務(wù)教育課程標準確定初中學(xué)業(yè)水平考試內(nèi)容,提高命題質(zhì)量,減少單純記憶、機械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容,增強與學(xué)生生活、社會實際的聯(lián)系,注重考查學(xué)生綜合運用所學(xué)知識分析問題和解決問題的能力。要重視對有關(guān)學(xué)科教學(xué)實驗操作的考查。
改進考試成績呈現(xiàn)方式,可以采用分數(shù)、等級等多種形式呈現(xiàn),鼓勵有條件的地區(qū)實行“等級”呈現(xiàn),克服分分計較,避免過度競爭。個別沒有實行“兩考合一”的地區(qū)要積極創(chuàng)造條件逐步過渡到初中學(xué)業(yè)水平考試,實現(xiàn)一考多用,避免多次考試,加重學(xué)生備考負擔(dān)。
初中學(xué)業(yè)水平考試由省級教育行政部門制訂統(tǒng)一要求,一般由地市組織實施。各地可針對不同學(xué)科的性質(zhì)和特點,確定具體的考試方式和方法。
2、完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價
綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄和分析,是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段。
根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點,結(jié)合教育教學(xué)實際,細化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面的評價內(nèi)容和要求,充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個性特長,注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。
初中學(xué)校和教師要指導(dǎo)學(xué)生做好寫實記錄,整理遴選具有代表性的活動記錄和典型事實材料。初中學(xué)校要將用于招生使用的活動記錄和事實材料進行公示、審核,為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價檔案,提供給高中學(xué)校招生使用。
檔案材料要突出重點,簡潔明了,便于在招生中使用。初中學(xué)校和教師要充分利用寫實記錄材料,對學(xué)生成長過程進行指導(dǎo),促進學(xué)生發(fā)展進步。
綜合素質(zhì)評價由省級教育行政部門制訂統(tǒng)一要求,地市級教育行政部門制訂科學(xué)規(guī)范的評價體系。
3、改革招生錄取辦法
進一步擴大綜合改革試點,各省(區(qū)、市)要選擇有條件的地市學(xué)習(xí)借鑒一些地區(qū)改革的成功經(jīng)驗,結(jié)合本地實際,積極探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式。
試點地區(qū)要改革錄取計分科目的構(gòu)成,從初中學(xué)業(yè)水平考試科目中選擇部分科目作為錄取計分科目,除語文、數(shù)學(xué)、外語科目外,根據(jù)文理兼顧、負擔(dān)適度的原則,確定其他具體科目及數(shù)量,防止群體性偏科和加重學(xué)生負擔(dān)。
要將體育科目納入錄取計分科目,科學(xué)確定考試分值或等級要求,引導(dǎo)學(xué)生加強體育鍛煉。
有條件的試點地區(qū),在初中學(xué)業(yè)水平考試各門科目合格的前提下,也可以給予學(xué)生一定的自主選擇錄取計分科目的機會,發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢,促進學(xué)生發(fā)展興趣愛好。
試點地區(qū)要將綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的依據(jù)或參考。地市級教育行政部門要明確綜合素質(zhì)評價使用的基本要求,高中學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色制訂具體的使用辦法,使綜合素質(zhì)評價在招生錄取中真正發(fā)揮作用,促進學(xué)生全面發(fā)展。
綜合改革試點從2017年之后入學(xué)的初中一年級學(xué)生開始實施。試點之外的其他地區(qū),可以繼續(xù)按照現(xiàn)行的招生錄取方式進行招生。
各(區(qū)、市)要按照普職招生規(guī)模大體相當?shù)囊螅袑嵶龊弥械嚷殬I(yè)學(xué)校招收初中畢業(yè)生工作,鼓勵和引導(dǎo)動手能力強、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育,為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才奠定基礎(chǔ)。積極創(chuàng)造條件,使有意愿的初中畢業(yè)生都能進入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。
實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法,招生名額適當向農(nóng)村初中傾斜,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。進一步落實和完善進城務(wù)工人員隨遷子女在當?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)校考試招生的政策措施。
4、進一步完善自主招生政策
要給予有條件的高中階段學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額,招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生,推動高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展,滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。嚴格規(guī)范自主招生辦法和程序,將自主招生的各個環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果向社會公開,接受社會監(jiān)督。
5、加強考試招生管理
完善招生計劃編制辦法,按照普及高中階段教育的要求,根據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局、適宜的學(xué)校規(guī)模和班額以及普職招生規(guī)模大體相當?shù)脑瓌t核定招生計劃并嚴格執(zhí)行。
健全招生管理工作規(guī)定,規(guī)范學(xué)校招生行為,進一步明確招生范圍、招生規(guī)模等基本要求,嚴禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生,防止惡性競爭,維護正常的招生秩序。
大幅減少、嚴格控制加分項目,取消體育、藝術(shù)等學(xué)生加分項目,相關(guān)特長和表現(xiàn)等計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案。省級教育行政部門要組織對本地區(qū)加分項目和分值進行清理和規(guī)范,取消不合理的加分項目,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和地方實際保留的加分項目,要嚴格控制加分分值,健全考生加分資格審核公示制度。
完善考試招生信息公開制度,及時向社會公布考試招生政策、招生計劃、錄取結(jié)果等信息,接受考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督。完善違紀舉報和申訴受理機制,建立責(zé)任追究制度,加強對初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和招生錄取等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。
改革何時開始?
由于初中學(xué)業(yè)水平考試一般由地市組織實施,要求地市制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價體系,制定具體的中考改革實施方案并報省級教育行政部門備案。省級教育行政部門制定初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價的統(tǒng)一要求;選擇有條件的地市進一步擴大綜合改革試點,制訂中考改革實施意見,2017年8月底前報教育部備案。
綜合改革試點從2017年之后入學(xué)的初中一年級學(xué)生開始實施,現(xiàn)在的初中在校生、非試點地市仍執(zhí)行原來的考試招生辦法不變。到2020年左右初步形成一個基于學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式。
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