一直以來，城鄉教育資源分配不均在很大程度上導致了義務教育不公平，尤其是不均衡發展。在城市，小學、初中“擇校熱”高燒不退，重點校“大班額”比比皆是;在農村，基層學校生源減少、教師流失，農村學校的孩子難和城里孩子一樣享受優質教育。

　　“均衡城鄉教育資源，讓農村的孩子能‘學有優教’，學區制建設是目前城鄉教育均衡化一個較為穩妥有效的方式。”濟寧市市中區教體局局長楊建國說。

　　城鄉強弱學校實現聯姻

　　“農村小學教育，最急需解決的問題就是師資力量、教學水平的提高，學區制建設讓農村學校和城市學校‘聯姻’，以這種方式交流，可以讓我們的老師和學生共同進步，進而推動學校全面發展。”3月9日，唐口中心小學校長李云遷在談起學區制建設時如是說。

　　從去年開始，市中區打破城鄉分級辦學模式，在義務教育學校全面推行“學區制”探索，讓一所優質初中(小學)與一所甚至幾所相對就近且教育資源較為豐富的初中(小學)“結盟”，成立一個學區，學區主任負總責，統籌管理學區內所有學校的教育教學工作，并且讓學區內的學校在財務、師資、教育教學資源等方面互通有無，無縫隙地進行合作，以均衡城鄉教育資源，讓農村娃也能享受到城市的優質教育。

　　目前，該區共組建了6個學區，包括八中學區、十五中學區和運河學區3個初中學區，以及霍小學區、東門學區和實小學區3個小學學區。

　　“同在一個學區，就相當于一個學校的兩個校區，雙方老師一起備課、一起教研，在交流探討中取長補短，共同進步。”濟寧市實驗小學校長馮瑜告訴，去年3月份，市中區學區制建設開始后，實驗小學與唐口中心小學建立了學區校長聯誼會制度、學區教學研究和管理中心、學區德育研究和管理中心、學區后勤研究和管理中心4個機構，并以日程預排方式，對學區活動、資料收集、學區網絡資源等進行了安排。

　　這樣一來，同一學區內的兩所學校不僅教師要均衡搭配，班科任強弱也實行均衡搭配。無論是實驗小學還是唐口中心小學的學生，可以同樣由兩所學校老師傳道授業。