出境旅游應有隨行陪同領隊

時下，出國旅游已走進千家萬戶，人們紛紛前往，去感受夷國的風情。然而，有些旅行社為了贏利，視游客權益不顧，請看如下例子：黃某一行四人參加某旅行社組織的“新、馬、港8日游”旅游團。在臨登飛機后，游客們發現，此旅游團隊是6家旅行社分別同組的，大家手中的旅游日程各不相同。更讓旅游者感到疑惑和不安的是：該旅游團沒有領隊陪同，而團隊中絕大多數游客是初次跨出國門。

以后，這個出國旅游團在整個旅途中遇到許多困難。如在國外如何轉機？入境卡怎么填？需要哪些旅行文件？怎樣與境外旅行社接洽等無人過問。從新加坡入境時，因不熟悉情況，旅游團被邊檢部門盤查兩小時之久，嚴重影響了正常的游覽活動。在旅游過程中，因沒有領隊與境外接待社協調，原定的行程安排多次變更。旅游團在異國他鄉，人生地不熟，只好聽從境外導游的擺布。旅行結束后，黃某以旅行社未提供相應配套服務，損害其合法權益為由，要求旅行社賠償其損失。

組團的旅行社辯稱：因組團人數不足，由若干家旅行社將旅游者拼為一個團，是旅行社的通常作法，只要按約定準時出游，是否告知旅游者并沒有實際意義；此次組團出境旅游，事先雙方并沒有約定派領隊，因此，旅行社未派領隊并不構成違約。

此旅行社在組織出境旅游過程中，違反了有關旅游法規、規章，未履行法定義務：

一、《旅行社條例實施細則》第44條規定：“旅行社因不能成團，將已簽約的旅游者轉給其他旅行社出團時，須征得旅游者書面同意�！笨梢�，旅游者享有自主選擇提供服務的旅行社的權利。未經旅游者書面同意，擅自將旅游者轉讓給其他旅行社的，是一種違約行為，轉讓的旅行社應當承擔相應的法律責任。

二、《旅行社條例實施細則》第5條規定：組織中國境內居民到外國和港澳地區旅游，為其安排領隊及委托接待服務�！吨袊�公民自費出國旅游管理暫行辦法》第10條規定：“團隊的旅游活動須在領隊的帶領下進行�！鳖I隊是指由旅行社派出、為出境旅游者提供協助、服務，同境外旅行社接洽，督促其履行接待計劃，調解糾紛，協助出境旅游者和境外接待社處理意外事件的人員。作為法定義務，無疑是任何旅游合同的默示條款。旅行社違反了合同默示條款，就是一種違約行為。

從以上事例看，因旅行社違規運作，致使黃某一行不得不為旅行中種種不到位的安排而操心勞神，沒有享受到應有的服務。旅行社不僅要賠償旅游者住宿、景點等損失，還要退賠領隊服務費。