小升初“同城待遇”尚有隱憂

    近日，父母在北京市海淀區(qū)打工的肖方接到育英中學(xué)的錄取書，她對記者表示，“能到這樣一所好學(xué)校讀書，是以前都不敢想象的事情。”7月份，北京小升初派位錄取書陸續(xù)發(fā)放到學(xué)生手中，其中數(shù)以萬計的像肖方一樣在京有學(xué)籍的非京籍學(xué)生，首次享受到“同城待遇”。

　　今年小升初成為北京市基礎(chǔ)教育進(jìn)一步實行公平的亮點。繼2008年西城區(qū)率先將該區(qū)就讀的非京籍學(xué)生納入正規(guī)小升初范圍后，今年海淀、東城、朝陽等區(qū)也紛紛向非京籍孩子敞開大門。非京籍學(xué)生不僅能和北京學(xué)生一樣參加“大電腦派位”，而且還首次享受“推優(yōu)派位”、特長生選拔等權(quán)利。其中海淀區(qū)推優(yōu)名單中首次出現(xiàn)了316名非京籍學(xué)生。北京市教委承諾,將力爭用3年~5年時間使外來人口子女全部享受義務(wù)教育“同城待遇”。

　　據(jù)統(tǒng)計，北京今年有十萬余名學(xué)生小升初，部分區(qū)縣非京籍學(xué)生占到約1/2，如朝陽區(qū)的小學(xué)畢業(yè)生人數(shù)在1.1萬人以上，約半數(shù)為非京籍學(xué)生，豐臺區(qū)的應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生在9000人左右，非京籍學(xué)生人數(shù)約占三四千人。

　　從2007年開始，北京在教育發(fā)展統(tǒng)計中就已將非京籍學(xué)生統(tǒng)一納入到基礎(chǔ)教育在校學(xué)生數(shù)中一并統(tǒng)計，學(xué)籍也一并納入北京市統(tǒng)一的學(xué)籍管理系統(tǒng)（CMIS系統(tǒng)）。但是依照以前的政策，非京籍小學(xué)畢業(yè)生只能是在所在區(qū)戶籍學(xué)生、北京戶籍學(xué)生完成派位等各個小升初環(huán)節(jié)后，被有空位的中學(xué)接收，個人的升學(xué)夙愿根本不被考慮，往往是被分派到相對薄弱校就讀。

　　有教育界人士認(rèn)為，非京籍學(xué)生與本地生“同城待遇”比單辦打工子弟校的效果要好很多。與此同時，此舉也會使校際差距縮小，有利于教育均衡化。

　　不過，相對京籍學(xué)生，非京籍學(xué)生的求學(xué)路更為坎坷、艱難，由于非京籍學(xué)生不能在京參加高考，最早實現(xiàn)外地生參加派位上學(xué)的西城區(qū)一些學(xué)校已經(jīng)出現(xiàn)非京籍學(xué)生回老家參加中考、甚至讀完初三就轉(zhuǎn)學(xué)回原籍的現(xiàn)象，求學(xué)環(huán)境、學(xué)習(xí)內(nèi)容的不同讓返鄉(xiāng)學(xué)生在短時間內(nèi)難以適應(yīng)，而且對學(xué)校的正常教學(xué)產(chǎn)生一定影響。

　　對孩子享受政策優(yōu)惠，順利邁過小升初這道坎，許多家長高興之余，也表達(dá)了自己的擔(dān)憂，一位家長對記者說：“兩三年后孩子還得回老家讀書，為將來的高考做準(zhǔn)備。像我們這種長期在北京固定居住的流動人口家庭孩子的高考問題，相關(guān)部門是不是也應(yīng)該出臺政策予以切實解決呢？”