2019年石景山區義務教育階段入學政策出臺

 　　根據教育部關于義務教育免試就近入學工作的總體部署，按照北京市教育委員會《關于2019年義務教育階段入學工作的意見》（京教基二〔2019〕6號）等法律法規的有關規定和相關文件精神，為依法保障本區適齡兒童少年接受義務教育的權益，經區政府批準，結合本區實際，制定本工作方案。

　　指導思想 工作原則

　　指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實本市教育大會精神，堅持以人民為中心發展教育，全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立“四個意識”，提高“四個服務”水平，大力促進教育公平，統籌義務教育資源均衡配置，努力提高義務教育質量和學校辦學水平，著力完善義務教育入學規則，完善制度、引導預期、保持政策的連續性和穩定性，確保本區義務教育階段入學各項工作有序推進，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

　　工作原則：堅持政府統籌原則；堅持義務教育階段免試和就近入學原則;堅持教委主導組織實施原則；堅持程序規范，公平、公正、公開的原則。

　　入學條件

　　（一）小學入學條件

　　按照免試就近原則，凡年滿6周歲（2013年8月31日以前出生）的適齡兒童，在石景山區申請入學，需滿足下列條件之一：

　　1.具有石景山區戶籍;

　　2.具有本市其他區戶籍，實際居住在石景山區，其父母或其他法定監護人在石景山區具有本人的合法房產證明;

　　3.具有本市其他區戶籍的無房家庭，長期在石景山區工作、居住，符合在石景山區連續單獨承租住房并實際居住3年以上，在北京市住房租賃監管平臺登記備案，夫妻一方在石景山區合法穩定就業3年以上等條件，其適齡子女可在石景山區接受義務教育;

　　4.非本市戶籍適齡兒童，根據區政府有關規定，其父母或其他法定監護人需提供本人在京務工就業證明、在京實際居住證明、全家戶口簿、北京市居住證（或有效期內居住登記卡）等相關材料，并通過石景山區居住地所在街道辦事處及相關部門的聯合審核。

　　（二）初中入學條件

　　完成小學教育的適齡少年，申請在石景山區升入初中的，需滿足下列條件之一：

　　1.具有石景山區學籍的本市戶籍小學畢業生；

　　2.學籍不在石景山區，具有石景山區戶籍的小學畢業生；

　　3.學籍不在石景山區，實際居住地在石景山區的本市戶籍小學畢業生（需提供學生法定監護人的合法房產證明）；

　　4.具有石景山區學籍且通過小學審核升學資格的非本市戶籍小學畢業生。

　　（三）按本市戶籍對待的非本市戶籍適齡兒童少年條件

　　1.原北京下鄉青年子女；

　　2.區臺辦認定的臺胞子女；

　　3.區僑務部門認定的華僑子女；

　　4.持有全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父（或母）《博士后研究人員進站備案證明》（加蓋博士后設站單位公章）；

　　5.持有現役軍人證件及部隊師（旅）級單位政治工作部門出具的隨軍家屬身份確認函；

　　6. 父（或母）一方為本市戶籍的適齡兒童；

　　7.持有市人力社保部門為其父(或母)簽發的《北京市工作居住證》。

　　入學方式

　　（一）北京戶籍適齡兒童就近免試入小學

　　適齡兒童具有石景山區戶籍或適齡兒童法定監護人在石景山區持有本人的合法房產證明，應在2019年5月6日至2019年5月31日期間，登錄北京市義務教育入學服務平臺(yjrx.bjedu.cn)錄入信息。適齡兒童法定監護人應及時、準確錄入相關信息，并在規定的時間，到劃定的公辦小學審核登記信息。當劃片服務學校學位不足時，劃片服務范圍內每個住房產權地址6年內只能解決購房人一戶子女對口入學申請。小區配套學校為九年一貫制義務教育學校的，劃片服務范圍內每個住房產權地址9年內解決購房人一戶子女對口入學申請。

　　石景山區教委在全區范圍內劃分四個學區，對北京市戶籍適齡兒童及經審核、認定的按本市戶籍對待的非本市戶籍適齡兒童，采用單校劃片與學區內多校劃片計算機派位相結合的入學方式，通過網上填報志愿，計算機按照志愿順序隨機進行錄取。自2019年9月1日起，在石景山區內經二手房交易取得的不動產權證書用于申請入學時，將不再享受單校劃片入學政策，實行學區內多校劃片入學政策。

　　（二）北京戶籍小學畢業生對口升入初中

　　具有本市戶籍的小學畢業生（含按本市戶籍對待的非本市戶籍學生），采用單校對口直升就近登記入學和多校對口學區內派位入學相結合的升學方式，使用全市統一的初中入學服務系統，計算機分批次派位錄取。我委鼓勵學生以自愿原則對口直升一般初中。

　　小學畢業年級學生，可以申請回戶籍所在區、家庭住址所在區升入初中，須在規定時間內，在網上提交申請，各小學進行初審后，攜帶相關材料（出具監護人的房屋產權證及全家戶口簿等有關證明）統一到區義務教育招生辦公室辦理審核手續，再由家長到家庭新住址所在區教委辦理登記手續，該生將由登記部門所在區分配入學，原學籍所在區不再保留其初中入學資格。

　　小學畢業年級學生，因家庭住址在區內變動，申請到家庭新住址所在學區入學。須在規定時間內將戶口簿、房屋產權證及有關材料交到現就讀小學，各小學進行初審后，統一到我區義務教育招生辦公室辦理審核手續，審核合格的學生參加轉入學區計算機派位確定錄取學校。同學區內不受理跨片調整申請。

　　（三）非本市戶籍的適齡兒童少年在京就讀

　　1.非本市戶籍的適齡兒童入小學

　　因父母或其他法定監護人在本市工作居住，2019年需在我區入小學接受義務教育的非本市戶籍適齡兒童，審核申請人應在規定時間，登錄北京市義務教育入學服務平臺（yjrx.bjedu.cn），進入“非本市戶籍適齡兒童接受義務教育證明證件材料審核入口”注冊、錄入信息，審核申請人在5月16日至24日自行上網查詢網上聯審結果，5月20日至5月31日攜帶系統打印的《石景山區2019年非本市戶籍適齡兒童接受義務教育審核單》、在京就業務工證明、在京實際居住證明、全家戶口簿、北京市居住證（或有效期內居住登記卡）等相關材料，到居住地所在街道辦事處審核，具體審核標準執行經區政府批準同意的《2019年非本市戶籍適齡兒童少年在石景山區接受義務教育證明證件材料審核標準》。審核通過后的非京籍適齡兒童信息方為有效信息。區教委根據區域內各公辦學校資源配置狀況和本市戶籍義務教育適齡學生的分布和需求狀況，結合城鎮化進程、學齡人口變動趨勢、計生政策調整等綜合因素，合理規劃和確定本區義務教育階段各公辦學校招收非本市戶籍適齡兒童的人數。

　　通過后的審核申請人還應在區教委規定時間登錄石景山區小學入學服務平臺填報入學志愿，由區義務教育招生辦公室采用計算機派位方式確定學生就讀公辦或民辦學校，不按期填報志愿的非本市戶籍適齡兒童視為自動放棄在我區入學資格。審核申請人應對其子女信息采集表中所有信息的真實性負責，如有虛假信息，視為審核信息無效。

　　2020年，非本市戶籍的適齡兒童少年申請在我區入小學，父母雙方或其他法定監護人應在我區連續實際居住、在京連續繳納社保半年以上（截止到2020年5月1日）。

　　已獲得我區入學就讀資格的非本市戶籍適齡兒童的父母或法定監護人還應按月正常連續參保和繳費。

　　2.非本市戶籍小學畢業生升入初中

　　在我區就讀的非本市戶籍的小學畢業生可以在我區公辦學�；蛎褶k學校升入初中，也可以回原籍升入初中。選擇在我區繼續完成義務教育的學生，由小學審核其升學資格，符合審核標準的將通過計算機派位方式確定錄取學校。

　　（四）凡屬區級以上人民政府引進人才子女入學，按相關規定由區教委協調解決

　　（五）對持有烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的學生，在同等條件下應給予照顧

　　（六）其他入學方式

　　1.全區派位入學

　　小升初時，四大學區優質學校設置部分計劃，符合升學條件的小學應屆畢業生，在自愿參加的前提下，全區范圍內填報入學志愿，經計算機派位錄取。

　　2.就讀寄宿學校（班）

　　公辦學校寄宿招生計劃比去年減少10%，到2020年寄宿招生將實行登記派位入學，嚴禁以寄宿招生方式招收非寄宿學生。具有招收寄宿生資格的公辦學校不得跨區招生，公辦學校寄宿招生要對招生范圍、招生名額、招生方式、錄取名單公示。

　　3.就讀民辦學校

　　經區教委批準的具備當年招生資質的民辦學校，依據區教委規定的統一時間和程序，與公辦學校同步招生。嚴格執行民辦學校招生簡章、廣告備案制度，公開公示招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等，以招收石景山區學生為主。

　　4.就讀特教學校和隨班就讀

　　培智中心學校要按時做好有就學能力的本區戶籍殘疾兒童少年的入學工作，對行動不便無法正常入學的殘疾兒童少年要采取“送教上門”等方式，保證本區戶籍所有具有學習能力的殘疾兒童少年接受義務教育。對有能力接受普通教育的適齡殘疾兒童少年，區教委根據殘疾程度，同等條件優先保障符合條件的殘疾兒童少年就近就便入學，安排其入普通中小學隨班就讀，保證其完成九年義務教育。

　　5.首鋼礦山子弟學校招生，須按照政策嚴格審核入學資格，將擬招新生名單報區教委備案。

　　（七）調整多校劃片范圍

　　區教委根據學位供給情況和戶籍、房產、居住年限等因素，繼續探索單校劃片和多校劃片相結合的入學方式，形成更加公平完善的就近入學規則。

　　1.古城地區城興街85號院、城興街65號院、古城西路66號院、古城西路68號院、古城村中街33號院、古城村中街10號院地區適齡兒童在古城小學、北京教育科學研究院附屬石景山實驗學校兩所學校范圍內實施多校劃片計算機派位入學。

　　2.北辛安地區戶籍適齡兒童在北辛安小學、古城第二小學、北京教育科學研究院附屬石景山實驗學校、古城小學四所學校范圍內實施多校劃片計算機派位入學。

　　3.北辛安小學由西部學區調整至中部學區，初中對口校由石景山學校調整為北京教育科學研究院附屬石景山實驗學校。

　　工作要求

　�。ㄒ唬┙�立機制，統籌協調

　　義務教育階段入學工作由區教委負責管理、指導、監督和檢查，由區義務教育招生辦公室負責具體實施。區教委與各相關部門建立特殊情況會商機制，共同審核入學資格，特別是對戶籍、住房情況、實際居住條件、合法穩定工作等條件的審核，重點對過道房、車庫房、空掛戶等情況進行核查。區教委還將會同各街道辦事處督促適齡兒童少年在新學年開學時入校就讀，防止義務教育階段學生輟學。各中小學要認真貫徹執行本方案精神，切實做好適齡兒童少年接受義務教育工作。

　�。ǘ�）精心組織，明確預期

　　為保證本區內每一名適齡兒童少年在新學年都能夠入學就讀，各學校要嚴格按照招生工作時間安排統一操作，如遇劃片服務學校學位嚴重不足時，各小學應按照要求及時上報本校2019年入學招生錄取順序，經審核同意向社會公示后，方可實施。各學校要服從區教委的統一調劑和安排，顧全大局、服務全局，本著以人為本的原則，穩妥解決有關入學問題的信訪和糾紛。

　　小學、初中入學工作嚴禁政策規定以外的二次流動。各學校要依托北京市中小學學生電子學籍管理系統，對錄取的新生要及時建立學籍，并將學籍固定在被錄取學校。

　　錄取名單經區義務教育招生辦公室確認后，任何學校不得拒絕接收錄取名冊中的學生，任何學校不得接收已被其他學校錄取的學生。

　　錄取學校實行隨機均衡編班，嚴禁分班前組織考試，嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班。

　　各學校要做好義務教育階段入學工作宣傳和講解工作，讓學生家長了解小學入學、小升初政策，明確升學預期，推進我區義務教育階段就近入學工作順利實施。

　�。ㄈ�）依規收費，依法監督

　　加強依法監督力度，各中小學均不得收取入學報名費和借讀費。嚴格按照《北京市關于治理義務教育階段擇校亂收費的意見》執行。

　　民辦學校可按規定收取一學期或一學年的學費。

　　各類學校的收費，均要執行物價部門批準的收費標準，不得跨期收費，更不得超越“北京市中、小學統一收費項目、標準卡”的規定自立項目亂收費。

　�。ㄋ模﹪烂骷o律，規范操作

　　1.各中小學要嚴格按照區教委統一規定的時間表進行操作。

　　2.各中小學應于7月上旬起發放正式“入學通知書”。在放暑假前，各小學要負責本校畢業年級學生的教育工作。

　　3.區教委將加強中小學學生學籍管理工作，嚴格控制新生非正常流動。為了充分體現義務教育階段入學工作的嚴肅性，區教委將嚴控各學段初始年級學生轉學，已具有我區學籍的各學段初始年級學生在本區內均不得轉學。區教委加大對民辦學校學籍管理監管力度，嚴禁招收不符合條件的無學籍學生進校就讀，如經查實，區教委將責令其限期改正，并予以警告，情節嚴重的，責令停止招生。

　　4.強化計算機信息系統管理，使用全市統一的小學和初中入學服務系統，將每一個學生入學途徑和方式全程記錄，市、區教委依據權限進行查詢和監控。北京市中小學學籍管理系統依據小學和初中入學服務系統建立新生學籍，區教委隨時核查和調用學籍庫中的數據。

　　5.學校應嚴格按照計劃招生，如需調整招生計劃，須向區教委辦學管理科上報申請調整計劃的請示，經區教委主任辦公會同意并報市教委批準備案后方能實施。

　　6.杜絕違規操作。嚴禁以考試成績和各類競賽證書、培訓競賽成績、考級證明等作為招生依據。嚴禁以面試、評測等名義選拔學生。嚴禁學校和校外培訓機構以培訓班、校園開放日、冬夏令營等形式提前招生，選拔生源。嚴禁任何學校私自招生。嚴禁初中校違規在小學非畢業年級提前招生。嚴禁任何學校以實驗班、特色班、國際部、國際課程班等名義招生。嚴禁校外培訓機構曲解宣傳入學政策，炒作公辦學校排名，將培訓成績與入學掛鉤。

　　7.落實公示制度。區教委將向社會及時公示本區義務教育階段入學工作方案。每所承擔義務教育任務的公辦中小學要在學校顯著位置公示學校服務片區、招生計劃及接收學生的結果等信息。

　　8.在小學、初中入學工作結束后，各中小學要認真總結經驗，在規定時間將招生工作總結報送至區教委辦學管理科和區義務教育招生辦公室。

　�。ㄎ澹┠托慕哟�，確保平穩

　　各學校要嚴格按照《石景山區教委義務教育階段入學信訪工作要求》指定專人負責做好信訪接待工作，耐心細致地向市民解釋政策，主動接受社會的監督，樹立首都教育形象，確保社會穩定。區教委辦學管理科定期對全系統受理、承辦及處理義務教育階段信訪情況進行內部通報。

　�。�六）接受監督，杜絕違規

　　小學、初中入學工作是基礎教育工作的重要組成部分，是一項涉及千家萬戶的政策性很強的工作。要統一思想，精心組織，提高認識，顧全大局，規范操作，杜絕違規現象。要面向社會做好引導宣傳工作，通過多種方式增加政策和工作程序的透明度，建立社會輿論監督機制。

　　2019年，市、區教育行政部門及紀檢監察部門將對義務教育階段招生入學工作開展重點督導檢查。對存在違規行為的校外培訓機構，視情節輕重給予警告、罰款、停止招生、停止辦學、吊銷辦學許可證等處罰，并納入黑名單。對存在違規行為的民辦學校，視情節輕重給予通報批評、減少招生計劃、警告、停止招生、吊銷辦學許可證等處罰。對存在違規行為的公辦學校，視情節輕重給予通報批評、追究相關人員責任直至免職，取消學校相應招生資質，確保招生政策落實到位。

　　本方案自2019年4月29日起實施。

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