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廣受關注的“廣州中考新政”實施已到“節骨眼”上。年初六,春節假期最后一天,兩大“明星委員”——廣東省政協常委孟浩和廣州市政協委員韓志鵬聚在孟浩的社情民意接待室,就民間反響強烈的廣州市中考“新政”問題進行研究,并在夜里22時許形成了最終方案:以“政協委員‘社情民意反映工作’專用箋”的形式,向廣州市教育局發出《關于對廣州2013年“中考新政”的主要意見和建議》。
“新政”實施時間有問題
當天下午,羊城晚報記者受邀前往采訪。韓志鵬說,深入了解民意后,他十分關注廣州中考新政,為此寫過時評、接受過采訪,也發過微博。韓志鵬和孟浩認為:新政總體方向是對的,但實施時間有問題。孟浩說,看了2月8日的媒體報道,留意到韓志鵬對廣州中考新政有看法,“當時我就想春節后第一時間和韓志鵬研究這個問題”。孟浩還專門請了珠海老周前來一同研究,老周的女兒趕上了當年“珠海中考新政”的第一年,因此對相關問題深有體會。
這份以“政協委員‘社情民意反映工作’專用箋”的形式,向廣州市教育局發出的《關于對廣州2013年“中考新政”的主要意見和建議》(簡稱“意見”),落款為孟浩和韓志鵬。
兩人在“意見”中說,考試制度的改革創新,廣大家長是贊同并擁護的。但是,新的中考政策即將在今年中考時立即實施,不僅時間比較倉促,而且還會造成明顯的社會不公。因為,距離中考報名只有短短4個月的時間,而且新政還沒有“二級分配”、“一級分配”的具體方案,新政勢必會對在讀初中生,尤其是即將中考的學生造成不公平影響。因為他們是在舊的政策背景下升入初中或考入(或擇校)優質初中的。
“意見”說,改革要有連續性而不是“突變”。新政的實施要“以德服人”,要讓學生和家長有個準備、抉擇的余地。從《意見》出臺至今,應屆考生的家長們不斷到省、市政府和省教育廳、市教育局等上訪、靜坐,甚至在網上以書面簽名的方式來表示反對“中考新政”等,都說明“突變”的結果只能是激發社會矛盾和引發社會事件。
“指標招生”步子可更大
關于指標招生的問題,兩位委員認為,“意見”說,社會普遍認為:指標生的改革方向是值得肯定的。在廣東省的其他城市,諸如珠海、東莞等都早已實施并且取得了成功,在減少初中階段的擇校現象、平衡教育資源方面所起的作用是積極的。因此說這個方向是完全正確的。
但是,對照廣州市的“中考新政”,我們同時也認為,廣州市在此問題的改革上步子邁得實在太小,30%的優質學位比例顯然太少。僅以珠海市為例:珠海市目前中考的指標生比例已經由最初的40%提高到現在的70%,并且其優質高中的高考升學率卻沒有因此而降低,相反卻是在逐年提高。過于低的指標生比例,對促進廣州市的教育改革效果不會很明顯。廣州市作為此項改革的后啟動者,完全可以借鑒省內其他的已經先行改革城市的成功經驗,把改革的步子邁得更大一些。
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