調(diào)查：擇校背后是利益

    擇校難并不新鮮，可北京師范大學(xué)教育學(xué)院教授曾曉東的一份有關(guān)擇校的調(diào)查報(bào)告給出了新的角度。她調(diào)查了4937名已擇校的家庭，發(fā)現(xiàn)在我國(guó)的義務(wù)教育階段，擇校發(fā)生概率已高達(dá)40.5%，其中小學(xué)階段存在的擇校行為比例最高。

    特別是家庭經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)已轉(zhuǎn)化為擇校優(yōu)勢(shì)。其中，機(jī)關(guān)公務(wù)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員選擇優(yōu)質(zhì)小學(xué)比例排名靠前，而技術(shù)工人子女選擇優(yōu)質(zhì)學(xué)校排名靠后。這一結(jié)論是在21世紀(jì)教育研究院（微博）的一場(chǎng)研討會(huì)上宣布的，引起了與會(huì)人員的高度關(guān)注。

    擇校的背后是利益

    在本次調(diào)查中，已擇校的4937名家長(zhǎng)中有半數(shù)選擇了“孩子的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)方法發(fā)生了變化，成績(jī)有所提高”；家長(zhǎng)整體上認(rèn)為，擇校對(duì)其子女成績(jī)產(chǎn)生了非常樂(lè)觀的影響。

    在一些專(zhuān)家看來(lái)，擇校行為是教育領(lǐng)域存在的非常不健康的現(xiàn)象，并已造成嚴(yán)重后果。“當(dāng)一個(gè)社會(huì)由生存型轉(zhuǎn)向富裕的過(guò)程中，消費(fèi)行為的變化不僅表現(xiàn)在對(duì)奢侈品消費(fèi)的增加，還包括教育和文化等消費(fèi)行為發(fā)生變化。”曾曉東認(rèn)為。

    此前，21世紀(jì)教育研究院披露的一份調(diào)查報(bào)告稱(chēng)，在北京，僅“小升初”就存在6種不同門(mén)類(lèi)的擇校亂象，已成為市民很不滿意的教育民生問(wèn)題。

    華東師范大學(xué)終身教育研究中心主任吳遵民表示：“擇校行為背后往往是權(quán)力與金錢(qián)在發(fā)生作用，人為造成教育不公，功利教育流行。”他認(rèn)為，義務(wù)教育階段應(yīng)注重均衡，“現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致地區(qū)和學(xué)校之間差異越來(lái)越大，而權(quán)錢(qián)交易就有了生存空間。”

    曾曉東認(rèn)為，在擇校問(wèn)題上，有三個(gè)利益主體，分別是學(xué)校、家長(zhǎng)和政府，它們各自有自己的立場(chǎng)和利益。“義務(wù)教育‘普遍、同一、免費(fèi)’的價(jià)值觀，并沒(méi)有浸透到學(xué)校教育教學(xué)的方方面面。”

    校長(zhǎng)也難抵擋各路“條子”

    “擇校年年說(shuō)，月月提，可為什么總也解決不了，而且越來(lái)越復(fù)雜？”曾曉東表示，擇校本是家長(zhǎng)孩子的一種正當(dāng)權(quán)利，可在一些社會(huì)不良風(fēng)氣的影響下發(fā)生了“異化”。“擇校是世界性難題，但在國(guó)外是選特色、選文化，我們則是唯分?jǐn)?shù)是舉。”

    一位北京知名大學(xué)附中的校長(zhǎng)告訴記者，外人看來(lái)，學(xué)校似乎很風(fēng)光，其實(shí)名校的校長(zhǎng)很難做，尤其是難以抵擋各路“條子”。作為校長(zhǎng)，需要千方百計(jì)把學(xué)校做好，但各方面關(guān)系也要協(xié)調(diào)好。

    他坦承，在異化的擇校面前，工人、農(nóng)民家庭很難擇校，因?yàn)閾裥５母?jìng)爭(zhēng)實(shí)在激烈。

    吳遵民表示，目前我國(guó)教育機(jī)構(gòu)主要依靠財(cái)政撥款，雖然國(guó)家每年都在加大對(duì)于教育行業(yè)的投入，但是就全國(guó)范圍來(lái)看顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以部分地方政府本著“資源優(yōu)化利用”的原則，在撥款上向部分“重點(diǎn)校”、“示范校”傾斜，令教育資源分化出優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校。而這些優(yōu)質(zhì)學(xué)校，則向權(quán)力部門(mén)人士的子女傾斜。

    在一些城市，“強(qiáng)勢(shì)”單位會(huì)和一些名校進(jìn)行“共建”，知名教育學(xué)者楊東平認(rèn)為這是將以權(quán)擇校制度化了。“這是公開(kāi)的秘密，我們不能都假裝對(duì)它視而不見(jiàn)。一些城市比如上海已經(jīng)意識(shí)到問(wèn)題嚴(yán)重，明年開(kāi)始，高中的擇校生全部取消。”

    取消校際差距是關(guān)鍵

    相關(guān)部門(mén)已經(jīng)對(duì)擇校帶來(lái)的危害有了較清醒的認(rèn)識(shí)，各地也紛紛出臺(tái)了一些新的做法遏制擇校中的不良風(fēng)氣。

    江蘇無(wú)錫教育局局長(zhǎng)陸衛(wèi)東對(duì)此稱(chēng)，無(wú)錫一直在制定相關(guān)政策用具體標(biāo)準(zhǔn)縮小義務(wù)教育階段校際差距，實(shí)現(xiàn)教師流動(dòng)。

    安徽銅陵提出“面向每一個(gè)學(xué)生，辦好每一個(gè)學(xué)校”，打造沒(méi)有擇校的城市。

    山東招遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)了100%高中招生指標(biāo)分配的中考招生機(jī)制，把初中的升學(xué)水平變?yōu)檗k學(xué)水平競(jìng)爭(zhēng)。

    “縮小校際差距是杜絕擇校異化現(xiàn)象的一個(gè)有力手段，政府部門(mén)應(yīng)致力于縮小這種差距，萬(wàn)不能再人為擴(kuò)大。”楊東平表示。

    北京市政府政策研究室一位工作人員告訴記者，據(jù)他們調(diào)查，北京義務(wù)教育階段差距最大是市級(jí)骨干教師的數(shù)量，“硬件均衡不是很難，關(guān)鍵在軟件資源。”

    能否實(shí)現(xiàn)教師流動(dòng)是檢驗(yàn)是否真正促進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展的試金石。“教育部門(mén)需要做的是不要鼓勵(lì)義務(wù)教育階段校際之間拉開(kāi)過(guò)大差距，鼓勵(lì)特殊辦校，而不是貪大求全。”楊東平認(rèn)為。

    吳遵民認(rèn)為，教育本是實(shí)現(xiàn)貧弱階層向上流動(dòng)的有效渠道，主管部門(mén)應(yīng)努力降低權(quán)錢(qián)的干擾，真正回歸義務(wù)教育“均衡、基礎(chǔ)、公平”的本質(zhì)。“當(dāng)然這也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的教育問(wèn)題。”