報關手續和單證票據
來源：育路單證跟/單考試發布時間：2008-06-18 10:26:31
運輸單證:
1.海洋運輸:
a)領事發票不需要。
b)自1982年3月1日，不再需要海關發票(特殊海關發票-5515(12-20-76)報關單表格)。
--鞋:自1989年1月起進口鞋需要有\"國際鞋業聯合會\"印刷的\"臨時鞋發票\"。海關只需一份通關發票的原件。發貨人可自己決定為其它用途多復寫幾份副本。--鋼制品:報關表格5520(1-18-79)“專用鋼鐵發票(SpecialSummarySteelInvoice簡稱SSSI)。自1993年4月26日起不再需要了。
海關發票表格可人熟知的單證出版社和美國總領事館得到。不需公證。
c)商業發票:
所有貨物無論價值高低，均需英語發票4份。每張發票只能包括由一個發貨人在一條船或別的交通工具上發給一個收貨人的一批貨物。說明盡可能詳細。出具發票時應采用打字機字體，而不是其他書寫形式。允許結果相似的其他形式。發票無需公證。
發票必須包括下列說明:
--售貨人的姓名地址
--購貨人的姓名地址
--目的港及目的機場
--確認訂貨的時間
--銷售及付款條件
--貨包的嘜頭、號碼、數量和種類
--詳細的品名。每種商品均需準確、詳細描寫注明生產和出口國通常的名稱、質量等級和質量、大小和規格以及所有其他詳細描述商品所需的標志。
如劃分稅率等級或確定關稅價值，要求說明進口商品的成分，須在發票上注明商品的組成生產方式，和對商品所含成分進行描述。也就是把成品合成時按重量和價值的百分比來表示。商品名稱在所有單證，就是說商業發票和海運提單都必須完全一致。許多商品要求特別。
確定的說明。因此建議隨時聽取進口商的意見。
(特殊規定包括許多商品。我們僅列舉如下:滾珠軸承和滾柱軸承、紡織布匹、紡織品、魚、鑲框的鏡子、玻璃制品、石器、帽、鋼鐵制品、珠寶、木材、機器部件、金屬加工機械、編織掛毯、油及油制品、紙和紙制品、糖制品、液體的糖、玩具、鐘表、羊毛、裘皮和裘皮制品)。
--商品數量。數量要用發貨國的計量單位或用美國的計量單位
--用銷售價列出單位售價和貨物總價，總的發票價(這里價值必須也用美元注明)
--各種fob費用，如已包括在發票價格里，無需逐一列出相應的金額。只需注明已包括在內即可。
1980年7月1日起按交易值征收關稅。但對美國來說，交易值仍然被理解為fob價格，如具備了某些原則條件，例如，購貨人和售貨人之間沒有結成聯盟時，發票中所列的離岸價格通常也被承認為上稅價格。
相反，由出口港載貨工具至美國第一個進口港口的載貨工具，cif費用須逐一列出其金額。因在美國cif費用不是完稅價值的一部分，所以無論如何都不應把cif費用包括在價格中。
此外建議，在發票上聲明:“無官方之間的交易”。
--副明商品出口時出口國的回扣或其他優惠。增值稅，因其已包括在銷售價值中，不需指，建議指出:“銷售價中不含____%的增值稅。”
--原產地。為使商品在美國海關順利結關，應注意將商業發票訂在運貨發運單據后或隨商品裝運時一同發給美國收貨人。
d)一般不需要原產地證明書。但下述商品始終要求原產地證明:再出口到美國的外國葡萄酒，需要一般的商會原產地證明(不需特殊表格)。
e)海運提單不需公證
允許出具指示提單。但不一定必須注明被通知人地址。海運提單不僅要注明集裝箱號碼，而且必須在海運提單上注明各個包裝物的詳細標記及件數和裝有何物。
f)其他單證:
貨包清單:商業發票上須附一個貨包清單，以便使美國海關能夠對裝載的貨物進行詳細審查。貨包清單須準確認真地出具，否則將會產生很大麻煩和費用。貨包清單應使人能夠對貨包的數量，貨包的詳細種類、其中所裝商品及其規格和重量有一個迅速的一目了然的概括了解。所有說明須同商業發票的內容完全一致。
g)特殊規定:
美國對各類貨物有許多的特殊的規定。因此建議隨時詢問進口商須注意哪些規定，更何況總不斷有新規定頌布，而原有的規定則被修改或補充。下面我們僅介紹幾個規定:(原則上須注意，所有商品說明應譯成英語)。
有關食品、藥品、藥物制品、飼料、飼料添加劑和美容品的規定需編在“美國食品、藥品和化妝品法”中。規定極其廣泛并不斷擴展到其他的產品及其包裝。1994年5月8日新的食品標簽法生效。建議向進口商詢問詳細情況。
1990年營養標簽和教育法”對食品標簽重新作了規定。食品制造商現在必須在其產品標簽上注明詳細的營養數據。標簽上不得含有產品對健康有何影響的論斷，除非經美國衛生部同意。
有害物質保護性包裝的特別法律\"1970年有害物質保護性包裝法\"已獲通過。另外須注意“有毒物質控制法”。
1982年11月5日，通公布了無需醫生處方能出售藥品的包裝的重要規定。該規定應使人們可以輕易地確定單個包裝的完好程度。
部分屬于“食品和藥品法”規定范疇的植物、種子、動物、動物產品(包括肉和肉制品)需要。
衛生檢疫證。
藥材有特別的標簽法
此外，我們還提及下列也屬于:“食品和衛生法”范疇的特別規定:
對肉類出口(加工過的牛肉、豬肉、羊肉)，禽肉出口有特別的規定。美國食品和藥品部門不斷以對這些規定進行增補，以便向消費者提供更好的信息。
“美國速凍食品研究所”出版在關\"速冷凍水果和蔬菜包裝數量指南\"介紹速凍水果和速凍蔬菜的規定。
火腿罐頭的特別標記規定也已頌布。
野生動植物及其產品(以任何種類的生動植物為原料制成的產品，如野生哺乳動物、野生鳥類、兩棲動物、爬行動物、軟體動物、甲殼類動物或魚，不包括某些水生貝殼類動物和水產品)只可由指定港口進口。并且規定只能由原產地直接進口。
如根據上述規定需要“食品和藥品證明”，須向美國進口商索要相應的表格
面食出口到美國，出口報告要求有P2證明(歐共體2723/87號法令)。
含酒精飲料包括葡萄酒需注意“聯邦酒類管理法”，“含酒精飲料的標簽和廣告”，“葡萄酒的標簽和廣告”，“含酒精飲料的標簽規定”。1983上1月1日，注明葡萄酒、酒類和麥芽飲料中各成分的規定生效。1988年6月23日和1989年11月12日對葡萄酒標簽規定進行了補充。
1988年1月1日起，含酒精飲料要求特別的“原產地和酒齡證明”。
進口各種汽酒時，建議在瓶子上貼上下列標簽:“當心。容器在壓力下。開瓶時請將瓶口遠離身體。”
1980年1月1日起，所有裝酒的容器除啤酒外須注意公制規定。根據1980年6月10日通過的一項法令，自1983年起啤酒、葡萄酒和酒類須標明所有可能引起過敏反應或對身體有類似危害的添加劑。應注意葡萄酒不得含有氧銻鉀余渣，每公升含鉛量不得超過0.3毫克(=300ppm)。
“公共健康香煙法”中包括須在香煙上標明的警告。
除蟲劑和類似的有毒物質須遵守“聯邦殺蟲劑、殺真菌劑和滅鼠劑”的標簽
規定。農藥，美國環保局頌布了標簽規定。
此外，所有包裝的消費品須注意注明凈重等的規定，規定在1966年11月3日“公平包裝和標簽法”中有概述。以后的補充明顯限制了其使用范圍。目前該法律的規定主要是針對用于個人消費、衛生或家庭日常用(洗衣粉)的消耗的商品。顯然不包括耐久(不立即消耗的)商品，如紡織品、家用器械設備包括床、窗簾等、用于取暖或烹調的裝在小容器里的煤氣、顏料及此類產品、養花及園藝用品、家畜用品和文具。
自1990年8月21日起，禁止使用汞化合物生產室內用涂料。只有包裝標簽上明確注明商品用于室外時，才允許使用含汞的室外涂料。
紡織纖維產品一般須注意1960年3月起生效的標簽法“紡織纖維標記法”及其后也包括使用說明的增加補充(紡織品須注意標簽)。
服裝和紡織品:為監督紡織協議范圍內達成的限量及避免迂回進口，1984年9月7日起，服裝和所有其他紡織品都要求有規定文本的原產地聲明。聲明可由制造商、出口商或進口商發表，但無論哪種情況下都須在進口時向有關當局出示。
羊毛制品須注意1939年生效的“羊毛制品標簽法”及隨后的修訂內容。
毛皮制品遵守1952年8月起生效的“毛皮制品標簽法”及補充。
1971年1月25日，關于白熾燈泡使用壽命和光度的規定生效。
微波爐有限制輻射的規定。
古董(古物證明)、藝術品、礦物鹽、修面刷(證明所用的獸毛沒有炭疽病)等需要特別的證明。
鞋類需注意1962年10月頌布的“鞋類標簽和廣告指南”的規定。
1980年中開始，下列家用電器須標明耗電量和能耗:電冰箱、超低溫冷藏箱和超低溫冷藏柜、洗碗機、熱水器、洗衣機、集中式空調和爐灶。1994年起對上述電器的能耗上限幅度又一次有較大的下調。
1975年1月1日，自行車特別標記規定生效。
許多商品已通過了特別的安全規定，例如關于勞保服和安全設備(安全和健康標準)；
易燃服裝和布匹(易燃紡織品法)。
家用蠟、清潔、上光、漂白用品都有相應的法規限制。
1990年8月15日，組裝家具的新規定生效。進口公司須出示書面保證，保證最終經銷商店在陳列室展示的樣品，要明顯標明原產地。
玩具有兒童保護和玩具安全法
對機動車輛1966年制定了國家交通和機動車安全法。進口機動車和發動機法規中，對廢氣要求更嚴格了\"清潔空氣法\"從92年11月起生效，對1996年以后生產的轎車和輕型載重卡車新型號將再降低廢排放量20%另外須注意1988年10月31日生效的“進口機動車安全法”的規定。1990年1月起，所有載客汽車后座均須配備腹部及肩部吊帶。從94年10月1日起對汽車配件有新的標簽規定。自1993年9月1日起，所有在美國銷售的轎車至1996年9月1日將分階段達到側撞擊時保證.
人身安全的最低要求。輕型載重卡車和小公共汽車有特殊的安全規定。
2.空運和郵支，包括航空郵件
見“1.海洋運輸”。航空運單不需公證。建議將一份商業發票附在郵包上，其余發票則直接寄給美國收貨人或其貨物承運人。包裹上應做相應的注明“內附發票”。如一貨物有多個包裹，其他包裹上須注明發票在哪個包裹里，例如“發票在1號包裹里”。
包裹中如發現信件等物，美國郵局將雙倍收費。
加封的信件或小包裹(不屬于包裹郵運)需象世界郵政條約規定的那樣在寫明地址的一面帶有一個按C1表格的海關標簽或者“寄達收件人前可因海關目的打開”的聲明或類似意思的字句，這樣明確放棄了通信秘密和并聲明，海關官員在未征得收件人同意的情況下即可打開郵件。
價值在1250美元以下的郵包:美國財政部關稅局提示，價值在1250美元以下的郵運，結關時可提供便利。該價值以內應上稅的商品，由一個海關官員為其結關，關稅由郵遞包裹的郵遞員收取。暫時受進口限制的商品例外。這些商品的限度仍按原來的250美元。對紡織品沒有250美元的限度。按規定要求全部按規定結關。
郵政運輸:每件限重20公斤需1份國際包裹單，1份報關單英語報關單須詳細說明寫明聯系州，包裹所裝物品及其價值的。
報關手續:
在美國負責辦理進出口手續的機構是美國海關署，其主要職責是:評定和征收進口貨物的關稅，捐稅和手續費，執行海關法和有關法律，包括某些航運法和航運條約。美國海關有許多法律和專項條例，有關資料可以向美海關總稅務司或海關分區作直接查詢。這里只是對進口貨物清關的基本手續作概要的介紹。
報關手續。貨物運低美國后，進口商(收貨人)憑出口商的發票向進口港或水陸關卡辦理報關手續、提貨手續或存棧報關手續。應完稅的貨物在報關時應按估計數額預繳稅款。報關后海關抽取小量貨樣檢驗以決定:貨物的價值以便征收關稅；貨物的原產地標志和其它標志是否合法；貨物中是否含有禁止進口的物品；貨物的發票是否屬實；運到的貨物與貨單載明的數量有無出入；貨物是否符合美國有關法律的規定。到貨后5個工作日內未辦理報關手續則自動存入候領倉，一切責任和費用概由進口商負責；一年內未報關，海關有權將貨物公開拍賣；易腐貨物，價值會減低的貨物和爆炸物品未按時報關者可隨時拍賣。
報關手續可以由提單上所載明的美國進口商辦理，也可以由經收貨人背書的提單持有人辦理。如果貨物是運交\"指定人\"，持有由寄運人(發貨人)背書提單的人有權辦理報關手續。最常見的情況是由持有運貨到進口港的承運人所開具的貨主證明書(\"承運人開具的證明書\")的人或公司辦理報關手續。在某些情況下，可用提單副本或運貨收據報關。
運往美國價值超過500美元的貨物如果需要納稅則需要準備一份海關特別發票。不需要海關特別發票的貨物在報關時可以使用商業發票。如果所需要的海關特別發票或商業發票未能在貨物清關時呈交，可提交一份形式發票，并繳一筆保證金以擔保在報關后6個月內提交原始發票。海關特別發票分為兩類:\"已購貨物\"發票指已購進或同意購買而得到的貨物；\"非購買貨物\"發票指使用購買或同意購買方式以外方法獲得的貨物。
分批交貨的貨物如果不超過7個連續日可列于一張發票上；超過者應以一次交貨的同樣方式開出每批貨物的發票，最好是列出每一批貨物進口時所用的運輸工具。
為了盡量避免進口商可能遇到的麻煩，延誤或受罰，外國的出口商和發貨人在開具輸美貨物的發票和其它報關文件時必須真實地列明一切法律或條例所規定的事項，特別是有關價格、價值、折扣、費用和傭金等方面的數字以及買主和賣主、實際發貨人和收貨人的真實姓名和地址。開發票時常犯的錯誤有:發貨人漏填傭金、特許費或貨物的其它費用；發貨人以到岸價賣貨卻在發票上填離岸價；在發票上指明進口商是購貨人，而事實上他只是一位收取賣貨傭金的代理人，或是在以發貨人和收貨人共同名義將貨物售出后收取部分貨款者。
有些貨物屬禁止進口或限制進口類，向美國輸送貨物時應事先查明有關規定。進口限額共分兩種:
(1)關稅稅率配額，即在一定時期內允許一定數量的某種產品以較低的稅率進口。這種配額制對產品進口的總數量沒有限制，但是對超過關稅稅率配額部分的進口產品必須以較高的稅率征收關稅；
(2)數量配額(絕對配額)，即在實施配額期間輸入的產品不得超過事先規定的數量限制。有些數量配額是全球性的，如紡織品配額等，有些則針對具體國家。超過數量配額的進口產品可以出口到別國或存放在倉庫等到下一個配額期再進關。另外，所有輸入美國的貨物都要符合美國有關法律所規定的標準，并接受商品檢驗。關稅:
貨物進出口需要辦理海關手續的主要目的之一是征收關稅。除特殊者免征，所有輸入美國的貨物都要繳納一定的關稅。美國的進口關稅分為從價稅，定額稅和混合稅。從價稅是依照進口貨物的應完稅貨值抽取若干百分比；定額稅是依照貨物的每一個度量衡單位征收一定固定稅額；混合稅是對貨物兼收定額稅和從價稅。與此同時，美國在國際貿易中對貿易伙伴提供的關稅待遇又分為特惠待遇，普惠待遇，最惠國待遇和非最惠國待遇四種。因此，向美出口貨物之前需了解清楚自己產品應征收的關稅類別和所享受的關稅待遇。
繳納關稅的責任通常由報關人或公司承擔。如果以報關行的名義報關，則不必負擔繳納該批貨物的任何追加稅項的法律責任，但報關行必須在報關時指出實際貨主的姓名，并在報關后90天內提交取得貨主同意繳納此項增加或追加關稅的聲明和貨主的保稅單。對于報關后存棧的貨物，繳稅的責任可以轉移給任何購買該批進口貨物并以其本人名義提貨的人。
美國海關征收進口貨物關稅的主要依據之一是該批進口貨物的海關價值。海關評估進口貨物價值的法律依據是美國1930年關稅法(修正)第402節有關估價的條款，這些條款曾在1979年貿易協議法中得到修正。在大多數情況下，海關稅的價值基礎是貨物的交易價值；如果交易價值不能確定，則可根據特定的二級基礎對進口貨物進行評稅。這些二級價值基礎依次為相同貨物、相似貨物的交易價值、推論價值和推算價值。
進口貨物的交易價值指的是該批貨物被出售以輸往美國時實際支付或準備支付的價格，其中應包括買者承擔的包裝費、買者支付的所有傭金、特許費和賣者因進口貨物后來又再賣、轉讓或利用而應支付的費用；如果交易價值不能確定，海關可根據以前進口過的相同貨物的交易價值進行評估；如果沒有可比的相同貨物交易價值，則可根據相似貨物的交易價值進行評估；如果相同或相似貨物交易價值都不能確定，則可根據推論價值計算。推論價值指的是進口貨物在美國再賣時的價格，其中應減去傭金或利潤和管理費用、運輸和保險費、海關關稅和聯邦納稅、深加工后的增值。海關對進口貨物估價的最后一個基礎是推算價值，即生產該批進口貨物過程中原料、制造處理、利潤和管理費用、包裝等費用的總和。如果進口商請求優先以推算價值評估進口貨物的價值，海關可以顛倒推論價值和推算價值的先后次序。
不同國家的貨品在進入美國時又根據雙邊或多邊貿易協定享受不同的關稅待遇。
進口程序
進口貨物到達美國港口時，注冊的進口商(進口商品的所有者、采購人，或他們委托的代理人)應在口岸向地區或港口管理部門提交貨物的進口單據，經過海關檢驗并照章完稅之后，才能成為合法的進口商品。
安排商品的送檢和驗收，是進口商的首要工作。
進口特殊商品，除要向海關報關外，還要向有關和管理部門辦理手續。例如，由食品和藥物管理局(FDA)管制的商品，應送食品和藥物管理局地地區辦事處或進口分部檢驗。由聯邦當局管制的酒精、煙草、武器、野生生物產品(毛皮、獸皮、果殼)、機動車等等，也同樣如此。這些特殊商品都有相應的進口法律，也是海關檢驗的依據。
一些商品入關后即可直接入庫。如果要轉運到別的港口去，還須另找承運人。有時候，進口商也把進口商品直接運到內陸港卸貨，但這便在目的地的海關辦理入關手續。放在外貿區的貨物是不能進入海關的。
可進口憑證
只有貨物的所有人、采購人或特許的代理人可以辦理入口。如果提貨單的抬頭是空白的，可由收貨人簽字，作為可進口憑證。如果是空運的，空運單也是可進口商品的證明。
一般情況下，將貨物運進港的承運人即被視為\":業主\"，憑\"承運人證書\"辦理進口。有時候，也可以用裝箱單、提單的復印件作為右進口商品的憑證。
為消費進口
辦理進口包括兩方面的程序:第一，提出可以在海關監視下交付貨物的單據；第二提出供計算關稅和作為統計資料的單據。這兩個程序的全過程都可以通過電腦自動化電子系統來完成。
進口單據
貨物到達美國港口之日起5個工作日內，如果沒有延期的許可，必須如期向該地區管理部門提出進口單據。這些單據包括:
*進口貨物清單，即海關表格7533；或直接交貨的申請和特殊許可，海關表格3461；或按地區管理人員要求的其他表格。
*可進口憑證。
*商業發票或估價發票。
*裝箱單
*允許進口所需其他單據。
如果這些貨物在海尖監視下按照進口單據交付，必須在10個工作日內向港口
提交消費品進口匯總表和關稅押金。
擔保
辦理進口必須向海關提供保證金證書。這種保證金用于交納各稅款和可能發生的罰款項目。保證金可以通過美國的擔保公司擔保，用美國貨幣或政府發行的有價證券支付。
如果雇用了報關代理人，也可允許代理人使用保證金，交納各種稅款格罰款。
匯總文件
匯總文件
匯總文件包括:
*允許放行后返回給進口商、代理人或其他授權的代理人的進口裝箱單。
*進口匯總表(海關表格7501)。
*估算關稅、進行統計，以及所有進口必需的發票和單據。如果使用了自動化系統，這些單據就可減少或不必要了