2008年公考大綱最明顯的特征是突出“應試”本質

《中央機關及其直屬機構2008年度考試錄用公務員公共科目考試大綱》于2008年10月20日發布，縱觀本次大綱，總體上與歷年大綱基本相同，細節上有細微變化。但讀后讓人感受最明顯的特征是08公考大綱突出“應試”本質。大綱中先后22次出現“應試者”這一稱謂。我們回憶去年，郭五林副教授，曾指出其稱為“報考者”，更以前則稱之為“考生”。

    根據精確統計，我們看出，公務員招考過程中對于應用性專業的偏愛表現得非常明顯。我們可以從中央國家行政機關直屬機構和派出機構要求應試者的“專業”一欄中進行統計的數據得以證明。

從上表我們可以看出，傳統數學衍生的會計、統計、審計、財務、財會、財稅等專業應當是招考人數最多的，傳統中文及其屬下的漢語言文學、新聞、文秘等專業，以及管理、法學、經濟、稅收、計算機等專業也是比較熱門的專業，這些專業都有較多的公務員崗位可以報考。對于應用性專業的強調，更加以通過78個崗位都在專業前加了“應用”來強化說明。

   當然，也有少數崗位招收一些新興專業如音樂、舞蹈、社會工作等。說明國家人才需求正在發生變化。

而根據國務院系統參照公務員法管理事業單位的關鍵詞搜索統計則有如下數據。

在專業一欄里,有“管理”一詞307處。（行政管理17處。經濟管理103處。公共管理4處。“輪機管理”3處。管理學3處。“事業管理”12處。）有“工程”一詞164處。“法”186處。“法律”92處。“法學”26處。“中文”64處。“計算機”265處。“財政”10處。“財經”27處。“醫學”10處。“英語”17處。“保險”74處。“規劃”2處。“藥學”7處。“汽車”3處。“工程”252處。“紡織”3處。“印刷”2處。“信息”406處。“化學”39處。“計算機”265處。“文秘”34處。“水”103處。“土”15處。“加工”6處。“核”15處。“財政”10處。“光”22處。“藥”31處。“氣”1124處。“大氣”168處。“通信”16處。“會計”227處。“金融”190處。“統計”413處。“精算”24處。“生物”12處。“物理”28處。“材料”46處。“黨（史）”6處。“中文”64處。“新聞”9處。“財務”263處。“人力資源”43處。

事業單位對專業的應用性更為增強，凡是理論性強的專業招收人數都不多，而應用性強的專業招收人數都相對較多。從中可以看出我們國家的經濟在迅速，對人才需求的結構正在發生變化。除了常規的管理類專業需求仍然較旺外，一些以前冷門的專門也呈現出旺盛的人才需求，這就是關系每一個老百姓切身利益的“水”、“氣”類專業呈現出較大的人才需求態勢。而關涉國家高科技發展的“工程”、“計算機”、“核”等詞語的頻率明顯增高，反映了我國在黨的十七大之后的人才需求趨勢，是與把我國建設成為一個富強的社會主義的目標分不開的。

專業的應用性與公考的“應試”本質密不可分。本次大綱明確要求應試者在規定時間（行測120分鐘，申論150分鐘）內完成相應的試題。對于考試內容也無具體規定，大綱只是“供應試者參考”。

注重“應試”這一鮮明傾向，是與我們國家的公務員制度逐步完善的背景分不開的，科層制的官僚體制，需要的是一批懂得不只懂得管理藝術、更懂得管理技術的人才。對技術性人才的重視，在社會科學領域里也表現得非常明顯，對“文學”、“哲學”、“政治學”、“管理學”、“法學”等學科從事理論學習的專業的人才需求偏少，而對這些專業從事應用學習的人才需求增多，都反映出國家在人才需求方面的大趨勢。所以，高等學校的院系改造，必須與社會需求應用型人才相符合。

加試專業的崗位很少。在3493個崗位中，加試專業的只有447個。比例不到15%。絕大多數崗位的筆試就考行政職業能力測驗和申論兩科。經過8年的驗證，以這兩科作為考試科目總體上是成功的，是合乎選拔人才的要求的。一科用客觀性試題進行測試，一科用主觀性試題進行測試，兩科的分值都相同，都是100分，這個分值總體上也是恰當的。

所以，應試者要注意，行政職業能力測驗和申論，是考試科目，我們的學習方法是應試教育下的學習方法。素質方面的檢測會留給面試那樣一種考試方式去檢測。因而，我們必須清醒地認識到，靠學知識的方式、靠對付高考的方式來對付公考是不妥當的，公考有公考的規律，它測試的是一種本質的、核心的能力，這種能力的可遷移性很強、可應變性很高。但當前很多考生的復習不得法，以題海戰術的復習方式來迎接公考，結果經常事倍功半。

我們要認真領會中組部和人事部的聲明精神，平時注意積累，有些知識和能力不是靠邊趕炮火功夫培養得出來的。如果參加培訓，其目的也主要是學會如何利用所學的知識，挖掘自己的潛能。不要把希望寄托太多在參加培訓上，適度培訓是可以的。大家要注意選準教材和培訓機構，不要盲目參加，以免上當受騙。我們會利用學術講座、網站訪談等方式，給大家一些指導。請大家關注郭五林申論網的相關信息。

應試，是一門復雜的能力。我們為此專門成立了一個考試研究所，來專門研究中國的公務員考試，由于今晚時間倉促，很多話來不及細說，就暫時談到這里，歡迎大家繼續關注我們的研究。