6、 某高速公路項目利用世界銀行貸款修建，施工合同采剛FIDIC合同條件，業主委托監理單位進行施工階段監理。該工程在施工過程中，陸續發生如下索賠事件(索賠工期與費用數據均符合實際);

　　一、施工期間，承包方發現施工圖紙有誤，需設計單位進行修改，由于圖紙修改造成停工20天。

　　承包方提出工期延期20天與費用補償2萬元的要求。

　　二、施工期間因下雨，為保證路基工程填筑質量，總監理工程師下達了暫停施工指令，共停工10天.其中連續4天出現低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天氣候和連續6天出現50年一遇特大暴雨。承包方提出工程延期10天與費用補償2萬元的要求。

　　三、施工過程中，現場周圍居民稱承包方施工噪音對他們造成干擾，阻止承包方的混凝士澆筑工作。承包方提出工期延期5天與費用補償1萬元的要求。

　　四、由于業主要求，在原設計中的一座互通式立交橋設計長度增加了5米，監理工程師向承包方下達了變更指令，承包方收到變更指令后及時向該橋的分包單位發出了變更通知，分包方及時向承包方提出了索賠報告，報告內容包括：

　　1、由于增加立交橋長度，需增加費用20萬元和分包合同工期延期30天的索賠。

　　2、此設計變更前因承包方使用而未按分包合同約定提供施工場地，導致工程材料到場二次倒運增加的費用1萬元和分包合同工期延期10天的索賠。

　　承包方以已向分包單位支付索賠21萬元的憑證為索賠證據，向監理工程師提出要求補償該筆費用21萬元和延長工期40天的要求。

　　五、由于某路段路基基底是淤泥，根據設計文件要求，需進行換填，在招標文件中已提供了地質的技術資料。承包方原計劃使用隧道出碴作為填料換填，但施工中發現隧道山碴級配不符合設計要求，需要進一步破碎以達到級配要求，承包方認為施工費用高出合同單價，如仍按原價支付不合理，需另外給予延期20大與費用補償20萬元的要求。

　　問題

　　針對承包方提出的上述索賠要求.監理工程師應如何簽署意見?

　　參考答案

　　一、這是非承包方原因造成的，故監理工程師應批準工期補償和費剛補償。

　　二、由于異常惡劣氣候造成的6天停工是承包方不可預見的，應簽證給予工期補償6天.而不應給予費用補償。

　　三、這是承包方自身原因造成的，故不應給予費剛補償和工期補償。

　　四、監理工程師應批準由于設計變更導致的費用補償20萬元和工期補償30天，因其屬于業主責任(或不屬于承包方責任);不應批準材料倒運增加的費用補償l萬元和工期補償10大，因其屬于承包方責任。

　　五、這是承包方應合理預見的，故監理工程師不應簽證給予費用補償和工期補償。

　　6、 [背景]某路面工程項目，當基層施工完后，測量時發現比設計標高高了10cm。原因是一初級監理人員給指定的臨時水準點高了10cm，但是，當時承包商并沒有臨時水準點的正式資料經工程師批準，而經工程師書面提供的正式基準點都是正確的。承包商對此事項提出變更要求。

　　[問題]

　　依據FIDIC合同條件，監理工程師如何處理?

　　答題要點：

　　工程師批復為：在路面工地附近確定臨時基準點，應是承包商自己的責任，不應該依賴初級監理人員所指給的臨時水準點，FIDIC條件第17.1款規定：由工程師用書面形式提供的測量資料是正確的。因此，責任承包人自負。又根據FIDIC條件第51.2款的規定：沒有工程的指示承包商不得作任何變更。所以，承包商必須自費改正測量方面的差錯，不允許變更，路面工程按設計施工，以使工程師滿足。

　　案例三十：

　　7、[背景]某項目工程量清單中，由于業主工作人員的失誤，將1000t的鋼筋數量錯誤地寫成100t，承包商發現后將錯就錯……最終承包商從業主手中比業主預期的價格多拿走了100萬元。

　　[問題]

　　試問承包商的行為是違背道德的行為還是違法行為?為什么?這類問題的出現屬于合同法哪種類型的合同?因當如何處理?

　　答題要點：

　　根據案例所述情況，承包人的行為既是違背道德的行為，也是違法行為。因為誠實信用原則是道德準則最重要的核心原則之一，而《中華人民共和國合同法》第6條、第42條、第60條、第92條、第125條都載明了當事人應當遵循誠實信用原則;《公路工程國內招標文件范本》合同通用條件8.3載明：當承包人發現合同文件的中的差錯，應及時書面通知監理工程師。

　　該案例屬于因重大誤解訂立的合同，應當在合同法規定的時間內進行變更。
  

　　[問題](1)做為監理工程師你對此有何看法?

　　(2)承包商應吸取什么經驗教訓?

　　答題要點：

　　根據案例所述情況，承包商可能會依據12.2款不可預見的外界障礙或自然條件向業主方提出費用補償的要求。

　　監理工程師不能同意承包商的要求。因為依據11.1款，12.1 款的規定，應認為承包商通過業主所提供資料及現場考察，已取得可能對投標有影響或起作用的風險、意外等的必要資料，并且在報價中考慮這些因素的影響。同時，案例中所述情況是一個有經驗的承包商能合理預計到的。

　　承包商在投標過程中要對業主提供的資料進行研究，認真作好現場考察環節的工作，充分了解施工中可能存在的風險，并在報價中體現出來，在管理中采取相應措施，從而避免或減少損失發生。

　　9、 [背景]某高速公路工程項目經有關主管部門批準后，由交通部門自行組織施工公開招標

　　(1)招標工作主要內容確定為a、成立招標領導小組b、發布招標公告和資格預審公告c、編制招標文件d、編制標底e、發放招標文件g、組織現場勘察和招標答疑h、接受投標文件 i、投標單位資格審查j、開標 k、確定中標單位 l、評標 m、簽定承發包合同n、發出中標通知書

　　(2)交通部門于2001年4月1日向施工單位發售招標文件，各招標單位領取招標文件均要求在一張表格上登記并簽收，并組織領取招標文件的施工單位進行現場勘察和招標答疑。招標文件明確規定，工期3年，工程質量優良，4月18日16時為投標截止時間。

　　(3)4月10日招標小組發現原招標文件規定招標范圍有誤，逐條進行修改，并及時通過電話通知了所有招標文件收受人，鑒于投標準備時間緊迫，招標人決定將投標截止日期延遲至4月24日16時。

　　(4)在開標大會上，除了到會的各家投標單位的有關人員外，招標小組還請來了市公證處、法律顧問。開標前招標小組對各投標單位進行資格審查、閉幕式通過公證。在審查中，法律顧問對一家企業提出疑問，這家公司所提出的資質材料種類與份數齊全，有單位蓋的公章，有項目負責人簽字，因此，招標小組決定保留該公司標書。

　　【問題】

　　1、所列標書工作內容的順序作為招標工作先后順序是否妥當?如果不妥，請確定合理順序。

　　2、按照《招標投標法》等有關法律規定，在該項目施工招標工程中，哪些是錯誤的，請逐一加以說明。

　　參考答案：

　　1、不妥當。

　　合理順序

　　⑴成立招標工作小組 ⑵編制招標文件

　　⑶編制標底 ⑷發布招標公告和資格預審公告

　　⑸投標單位資格預審 ⑹發放招標文件

　　⑺組織現場勘察和招標答疑 ⑻接受投標文件

　　⑼開標 ⑽評標

　　⑾確定中標單位 ⑿發出中標通知書

　　⒀簽定承發包合同

　　2、有幾個方面錯誤

　　要求領取招標文件人員均按要求在同一表格上登記并簽收，不應泄露其他招標人

　　投標截止日期過短

　　招標人可以對招標文件進行必要修改和澄清，應寫在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，并以書面形式通知所有招標文件收受人。兩個方面均有錯誤

　　開標前對投標單位進行資格審查是不對的

　　⑤招標小組認為有效是錯誤，無法人代表簽字。