4、[ 背景 ] ××路基土、石方工程，主要的分項(xiàng)工程包括開挖土方、填方等，按我國(guó)施工合同示范文本簽訂的施工承包合同規(guī)定按實(shí)際完成工程量計(jì)價(jià)。根據(jù)合同的規(guī)定，承包商必須嚴(yán)格按照施工圖及承包合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)規(guī)范要求施工，工程量由造價(jià)工程師負(fù)責(zé)計(jì)量，工程的總價(jià)款根據(jù)承包商取得計(jì)量證書的工程量進(jìn)行結(jié)算。工程開工前，承包商向業(yè)主提交了施工組織設(shè)計(jì)和施工方案并得到批準(zhǔn)。

　　[ 問題 ]

　　1)根據(jù)該工程的合同特點(diǎn)，造價(jià)工程師提出了計(jì)量支付的程序要求如下。試改正其不恰當(dāng)和錯(cuò)誤的地方。

　　① 對(duì)已完成的分項(xiàng)工程向業(yè)主申請(qǐng)質(zhì)量認(rèn)證。② 協(xié)議約定的時(shí)間內(nèi)向造價(jià)工程師申請(qǐng)計(jì)量。③ 造價(jià)工程師對(duì)實(shí)際完成的工程量進(jìn)行計(jì)量、簽發(fā)計(jì)量證書給承包商。④ 承包商憑質(zhì)量認(rèn)證和計(jì)量證書向業(yè)主提出付款申請(qǐng)。⑤ 造價(jià)工程師復(fù)核申報(bào)資料，確定支付款項(xiàng)，批準(zhǔn)向承包商付款。

　　2)在工程施工過程中，當(dāng)進(jìn)行到施工圖所規(guī)定的處理范圍邊緣時(shí)，承包商為了使壓實(shí)質(zhì)量得到保證，將壓實(shí)范圍適當(dāng)擴(kuò)大，施工完成后，承包商將擴(kuò)大范圍的施工工程量向造價(jià)工程師提出計(jì)量付款的要求，但遭到拒絕。試問等價(jià)工程師為什么會(huì)作出這樣的決定?

　　3)在工程施工過程中，承包商根據(jù)業(yè)主指示就部分工程進(jìn)行了變更施工，試問變更部分合同價(jià)款應(yīng)根據(jù)什么原則進(jìn)行確定?

　　4)在土方開挖工程中，有兩項(xiàng)重大原因使工期發(fā)生較大的拖延：一是土方開挖時(shí)遇到了一些地質(zhì)勘探?jīng)]有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的時(shí)間;5、是施工過程中遇到數(shù)天季節(jié)性小雨，由于雨后土壤含水量過大不能立即進(jìn)行壓實(shí)施工，從而耽誤了部分工期。隨后，承包商按照正常索賠程序向造價(jià)工程師提出延長(zhǎng)工期并補(bǔ)償停工期間窩工損失要求。試問造價(jià)工程師是否該受理這兩起索賠事件?為什么?

　　答：1)計(jì)量支付的要點(diǎn)：

　　① 對(duì)已完成的分項(xiàng)工程向業(yè)主代表申請(qǐng)質(zhì)量認(rèn)證。② 取得質(zhì)量認(rèn)證后在協(xié)議約定的時(shí)間內(nèi)向造價(jià)工程師申請(qǐng)計(jì)量。③ 造價(jià)工程師按照規(guī)定的計(jì)量方法對(duì)合同規(guī)定范圍內(nèi)的工程量進(jìn)行計(jì)量、簽發(fā)計(jì)量證書給承包商。④ 承包商憑質(zhì)量認(rèn)證和計(jì)量證書向造價(jià)工程師提出付款申請(qǐng)。⑤ 造價(jià)工程師審核申報(bào)資料，確定支付款項(xiàng)，向業(yè)主提供付款證明文件。

　　2)造價(jià)工程師拒絕的原因：

　　① 該部分的工程量超出了施工圖的要求，一般地講，也就超出了合同約定的工程范圍，不屬于造價(jià)工程師計(jì)量的范圍。造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師均無權(quán)處理合同以外的工程內(nèi)容。

　　② 該部分的施工是承包商為了保證施工質(zhì)量而采取的技術(shù)措施，監(jiān)理工程師或造價(jià)工程師認(rèn)可的是承包商的保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施，一般在業(yè)主沒有批準(zhǔn)追加相應(yīng)費(fèi)用的情況下，技術(shù)措施費(fèi)用應(yīng)由承包商自己承擔(dān)。

　　3)變更價(jià)款原則的確定：

　　① 合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同中已有的價(jià)格計(jì)算，變更合同價(jià)款。

　　② 合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。

　　③ 合同中沒有類似于或適用于變更工程的價(jià)格，由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，造價(jià)工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。這一批準(zhǔn)的變更價(jià)格，應(yīng)與承包商達(dá)成一致，否則由工程造價(jià)管理部門裁定。

　　4)對(duì)兩項(xiàng)索賠的處理：

　　① 對(duì)處理孤石引起的索賠，這是預(yù)先無法估計(jì)的情況，應(yīng)予受理。

　　② 由于陰雨天氣屬正常季節(jié)性的，這是有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先估計(jì)的因素，在合同期內(nèi)應(yīng)作考慮，因而索賠理由不成立，索賠應(yīng)予駁回。