2012年一級建造師建設(shè)工程項目管理精講37
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2012-02-15
社會性：建設(shè)工程產(chǎn)品是否適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求，工程的卻劃、設(shè)計、施工質(zhì)量的好壞，受益和受害不僅僅是使用者，而是整個社會，影響社會持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。
。多樣性：除了考慮各類建設(shè)工程（民用住宅、工業(yè)廠房、道路、橋梁、水庫、管線、航道、碼頭、港口、醫(yī)院、劇院、博物館、園林、綠化等）使用功能與環(huán)境相協(xié)調(diào)外，還應(yīng)考慮各類工程產(chǎn)品的時代性和社會性要求，其涉及的環(huán)境因素多種多樣，應(yīng)逐一加以評價和分析。
。經(jīng)濟性：建設(shè)工程不僅應(yīng)考慮建造成本的消耗，還應(yīng)考慮其壽命期內(nèi)的使用成本消耗。環(huán)境管理注重包括工程使用期內(nèi)的成本，如能耗、水耗、維護、保養(yǎng)、改建更新的費用。并通過比較分析，判定工程是否符合經(jīng)濟要求，一般采用生命周期法可作為對其進行管理的參考，另外環(huán)境管理要求節(jié)約資源，以減少資源消耗來降低環(huán)境污染，二者是完全一致的
1Z205020掌握建設(shè)工程施工安全控制的特點、程序和基本要求
1Z205021安全控制的概念
⑴安全生產(chǎn)的概念
安全生產(chǎn)是指使生產(chǎn)過程處于避免人身傷害、設(shè)備損壞及其他不可接受的損害風(fēng)險（危險）的狀態(tài)。
不可接受的損害風(fēng)險（危險）通常是指：超出了法律、法規(guī)和規(guī)章的要求；超出了方針、目標和企業(yè)規(guī)定的其他要求；超出了人們普遍接受（通常是隱含的）要求。
因此，安全與否要對照風(fēng)險接受程度來判定，是一個相對性的概念。
⑵安全控制的概念
安全控制是通過對生產(chǎn)過程中涉及到的計劃、組織、監(jiān)控、調(diào)節(jié)和改進等一系列致力于滿足生產(chǎn)安全所進行的管理活動。
1Z205022安全控制的方針與目標
⑴安全控制的方針
安全控制的目的是為了安全生產(chǎn)，因此安全控制的方針也應(yīng)符合安全生產(chǎn)的方針，即： “安全第一，預(yù)防為主”。
“安全第一”是把人身的安全放在首位，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須保證人身安全，充分體現(xiàn)了“以人為本”的理念。
“預(yù)防為主”是實現(xiàn)“安全第一”的最重要手段，采取正確的措施和方法進行安全控制，從而減少甚至消除事故隱患，盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)，這是安全控制最重要的思想。
⑵安全控制的目標
安全控制的目標是減少和消除生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失。具體可包括：
。減少或消除人的不安全行為的目標；
。減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)的目標；
。改善生產(chǎn)環(huán)境和保護自然環(huán)境的目標；
。安全管理的目標。
1Z205023施工安全控制的特點
⑴控制面廣
由于建設(shè)工程規(guī)模較大，生產(chǎn)工藝復(fù)雜、工序多，在建造過程中流動作業(yè)多，高處作業(yè)多，作業(yè)位置多變，遇到的不確定因素多，安全控制工作涉及范圍大，控制面廣。
⑵控制的動態(tài)性
。由于建設(shè)工程項目的單件性，使得每項工程所處的條件不同，所面臨的危險因素和防范措施也會有所改變，員工在轉(zhuǎn)移工地后，熟悉一個新的工作環(huán)境需要一定，的時間，有些工作制度和安全技術(shù)措施也會有所調(diào)整，員工同樣有個熟悉的過程。
。建設(shè)工程項目施工的分散性。因為現(xiàn)場施工是分散于施工現(xiàn)場的各個部位，盡管有各種規(guī)章制度和安全技術(shù)交底的環(huán)節(jié)，但是面對具體的生產(chǎn)環(huán)境時，仍然需要自己的判斷和處理，有經(jīng)驗的人員還必須適應(yīng)不斷變化的情況。
⑶控制系統(tǒng)交叉性
建設(shè)工程項目是開放系統(tǒng)，受自然環(huán)境和社會環(huán)境影響很大，安全控制需要把工程系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)及社會系統(tǒng)結(jié)合。
⑷控制的嚴謹性
安全狀態(tài)具有觸發(fā)性，其控制措施必須嚴謹，一旦失控，就會造成損失和傷害。
1Z205024施工安全控制的程序
施工安全控制的程序如圖1Z205024所示。
確定項目安全目標
編制項目安全技術(shù)措施計劃
項目安全技術(shù)措施計劃實施
安全生產(chǎn)責任制度
安全生產(chǎn)保證體系
安全管理要點
安全生產(chǎn)培訓(xùn)
安全技術(shù)措施
安全技術(shù)要求
安全檢查
傷亡事故處理
項目安全技術(shù)措施計劃驗證
持續(xù)改進
直至完成工程項目
圖1Z205024 施工安全控制的程序
⑴確定項目的安全目標
按“目標管理”方法在以項目經(jīng)理為首的項目管理系統(tǒng)內(nèi)進行分解，從而確定每個崗位的安全目標，實現(xiàn)全員安全控制。
⑵編制項目安全技術(shù)措施計劃
對生產(chǎn)過程中的不安全因素，用技術(shù)手段加以消除和控制，并用文件化的方式表示，這是落實“預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)，是進行工程項目安全控制的指導(dǎo)性文件。
⑶安全技術(shù)措施計劃的落實和實施
包括建立健全安全生產(chǎn)責任制、設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施、進行安全教育和培訓(xùn)、溝通和交流信息、通過安全控制使生產(chǎn)作業(yè)的安全狀況處于受控狀態(tài)。
⑷安全技術(shù)措施計劃的驗證
包括安全檢查、糾正不符合情況，并做好檢查記錄工作。根據(jù)實際情況補充和修改安全技術(shù)措施。
⑸持續(xù)改進，直至完成建設(shè)工程項目的所有工作。
1Z205025施工安全控制的基本要求
。必須取得安全行政主管部門頒發(fā)的《安全施工許可證》后才可開工。
。總承包單位和每一個分包單位都應(yīng)持有《施工企業(yè)安全資格審查認可證》。
。各類人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格才能上崗。
。所有新員工必須經(jīng)過三級安全教育，即進廠、進車間和進班組的安全教育。