2012年一級建造師建設工程項目管理精講15
來源：中大網校發布時間：2012-02-14
1Z202000建設工程項目施工成本控制
1Z202010掌握施工成本管理的任務與措施
1Z202011施工成本管理的任務
施工成本管理就是要在保證工期和質量滿足要求的情況下，利用組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的成本節約。施工成本管理的任務主要包括：成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。
⑴施工成本預測
施工成本預測就是根據成本信息和施工項目的具體情況，運用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發展趨勢做出科學的估計，其實質就是在施工以前對成本進行估算。通過成本預測，可以使項目經理部在滿足業主和施工企業要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項目成本形成過程中，針對薄弱環節，加強成本控制，克服盲目性，提高預見性。因此，施工項目成本預測是施工項目成本決策與計劃的依據。預測時，通常是對施工項目計劃工期內影響其成本變化的各個因素進行分析，比照近期已完工施工項目或將完工施工項目的成本（單位成本），預測這些因素對工程成本中有關項目（成本項目的影響程度，預測出工程的單位成本或總成本。
⑵施工成本計劃
施工成本計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規劃的書面方案，它是建立施工項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎。一般來說，一個施工項目成本計劃應包括從開工到竣工所必需的施工成本，它是該施工項目降低成本的指導文件，是設立目標成本的依據，可以說，成本計劃是目標成本的一種形式。
⑶施工成本控制
施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工項目成本的各種因素加強管理，并采用各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和計劃成本（目標成本）之間的差異并進行分析，消除施工中的損失浪費現象，發現和總結先進經驗。
施工項目成本控制應貫穿于施工項目從投標階段開始直到項目竣工驗收的全過程，它是企業全面成本管理的重要環節。因此，必須明確各級管理組織和各級人員的責任和權限，這是成本控制的基礎之一，必須給以足夠的重視。
施工成本控制可分為事先控制、事中控制（過程控制）和事后控制。
（4）施工成本核算
施工成本核算是指按照規定開支范圍對施工費用進行歸集，計算出施工費用的實際發生額，并根據成本核算對象，采用適當的方法，計算出該施工項目的總成本和單位成本。施工項目成本核算所提供的各種成本信息是成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個環節的依據。
（5）施工成本分析
施工成本分析是在成本形成過程中，對施工項目成本進行的對比評價和總結工作。它貫穿于施工成本管理的全過程，主要利用施工項目的成本核算資料，與計劃成本、預算成本以及類似施工項目的實際成本等進行比較，了解成本的變動情況，同時也要分析主要技術經濟指標對成本的影響，系統地研究成本變動原因，檢查成本計劃的合理性，深入揭示成本變動的規律，以便有效地進行成本管理。
影響施工項目成本變動的因素有兩個方面，一是外部的屬于市場經濟的因素，二是內部的屬于企業經營管理的因素。作為項目經理，應該了解這些因素，但應將施工項目成本分析的重點放在影響施工項目成本升降的內部因素上。
成本分析的基本方法包括：比較法、因素分析法、差額計算法和比率法。
（6）施工成本考核
施工成本考核是指施工項目完成后，對施工項目成本形成中的各責任者，按施工項目成本目標責任制的有關規定，將成本的實際指標與計劃、定額、預算進行對比和考核，評定施工項目成本計劃們完成情況和各責任者的業績，并以此給以相應的獎勵和處罰。通過成本考核，做到有獎有懲，賞罰分明，才能有效地調動企業的每一個職工在各自的施工崗位上努力完成目標成本的積極性，為降低施工項目成本和增加企業的積累，做出自己的貢獻。
1Z202012施工成本管理的措施
為了取得施工成本管理的理想成果，應當從多方面采取措施實施管理，通常可以將這些措施歸納為組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施等四個方面。
⑴組織措施
組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施，如實行項目經理責任制，落實施工成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工、權利和責任，編制本階段施工成本控制工作計劃和詳細的工作流程圖等。施工成本管理不僅是專業成本管理人員的工作，各級項目管理人員都負有成本控制責任。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當可以收到良好的效果。
⑵技術措施
技術措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術問題是不可缺少的，而且對糾正施工成本管理目標偏差也有相當重要的作用。因此，運用技術糾偏措施的關鍵，一是要能提出多個不同的技術方案，二是要對不同的技術方案進行技術經濟分析。在實踐中，要避免僅從技術角度選定方案而忽視對其經濟效果的分析論證。
⑶經濟措施
經濟措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標。對施工成本管理目標進行風險分析，并制定防范性對策。通過偏差原因分析和未完工程施工成本預測，可發現一些潛在的問題將引起未完工程施工成本的增加，對這些問題應以主動控制為出發點，及時采取預防措施。由此可見，經濟措施的運用絕不僅僅是財務人員的事情。
（4）合同措施
成本管理要以合同為依據，因此合同措施就顯得尤為重要。對于合同措施從廣義上理解，除了參加合同談判、修訂合同條款、處理合同執行過程中的索賠問題、防止和處理好與業主和分包商之間的索賠之外，還應分析不同合同之間的相互聯系和影響，對每一個合同作總體和具體分析等。