[案例三]

    1.背景資料

    某集團公司承接城市地鐵工程A標段，該標段為“兩站一區(qū)間”，全長1.3km，車站采用明挖方法施工，區(qū)間采用盾構法施工。工程計劃于2008年3月1日開工，2011年4月30日竣工。由于現(xiàn)場拆遷不到位，導致施工單位進場后，工程無法正常實施。出現(xiàn)大量人工、機械的窩工，現(xiàn)場土方清理量增大，不能正常施工時間達半年，為此施工單位向建設單位提出報告，建設單位答復是工期必須保證，確保通車。

    施工中為加快進度，將兩個車站土建結構分別分包給了其他單位，公司派管理人員全面負責該工程大宗的材料供應、質量和安全管理，提供施工圖，配有專職項目經(jīng)理、施工員、技術員參與管理、負責與監(jiān)控、業(yè)主和設計聯(lián)系。業(yè)主認為該公司將承包的主體結構分包給其他單位施工屬違法分包。

    2.問題：

    （1）施工單位就開工延誤能否索賠，說明正確做法。

    （2）業(yè)主認為該公司出現(xiàn)違法分包行為是否正確，說明其理由。

    答案：

    3.答案：

    （1）開工延誤系業(yè)主拆遷協(xié)調不力造成的，施工單位造成了工期、人工、機械的損失，土方量清理量增大，理應索賠。索賠的費用包括人工費、材料費、機械使用費、工地管理費等。具體程序如下：

    ① 索賠事項發(fā)生后的28d內，向工程師發(fā)出索賠意向通知；2012年一級建造師考試時間

    ② 發(fā)出索賠意向通知后28d內向工程師提出補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關資料

    ③ 工程師在收到承包方送交的索賠報告和有關資料后，于28d內給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)；

    ④工程師在收到承包方送交的索賠報告和有關資料28d內未給予答復或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已認可。

    ①當索賠事件持續(xù)進行時，www.wangxiao.cn承包人應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28d內，向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告。

    （2）業(yè)主認為該公司存在違法分包的說法不正確。按照《建設工程質量管理條例》，違法分包系指下列行為：www.jianzaoshi.cn

    ②總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的；

    ③建設工程總承包合同中未約定，又未經(jīng)建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；

    ④施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的；

    ⑤分包單位將其承包的建設工程再分包的；

    本工程中，施工單位派專人負責大宗材料供應，質量和安全，有專職項目經(jīng)理、施工員、技術員參與管理，負責與監(jiān)理、業(yè)主和設計單位的聯(lián)系，這種情況不構成違法分包，應屬勞務分包，在合同未明確約定條件下，勞務分包不需要征得業(yè)主的同意。

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