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2011年一級建造師考試建設工程經濟講義137

來源：育路教育網發布時間：2011-09-02

竣工結算的審查

1.竣工結算的審查方法

竣工結算的審查應依據合同約定的結算方法進行。，根據合同類型，采用不同的審查方法。

（1）采用總價合同的，應在合同價的基礎上對設計變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調整的內容進行審查；

（2）采用單價合同的，應審查施工圖以內的各個分部分項工程量，依據合同約定的方式審查分部分項工程價格，并對設計變更、工程洽商、工程索賠等調整內容進行審查；

（3）采用成本加酬金合同的，應依據合同約定的方法審查各個分部分項工程以及設計變更、工程洽商等內容的工程成本，并審查酬金及有關稅費的取定。

除非已有約定，竣工結算應采用全面審查的方法，嚴禁采用抽樣審查、重點審查、分析對比審查和經驗審查的方法，避免審查疏漏現象發生。

2.竣工結算的審查內容

（1）審查結算的遞交程序和資料的完備性

①審查結算資料的遞交手續、程序的合法性，以及結算資料具有的法律效力；

②審查結算資料的完整性、真實性和相符性。

（2）審查與結算有關的各項內容

①建設工程發承包合同及其補充合同的合法性和有效性；

②施工發承包合同范圍以外調整的工程價款；

③分部分項、措施項目、其他項目工程量及單價；

④發包人單獨分包工程項目的界面劃分和總包人的配合費用；

⑤工程變更、索賠、獎勵及違約費用；

⑥取費、稅金、政策性調整以及材料差價計算；

⑦實際施工工期與合同工期發生差異的原因和責任，以及對工程造價的影響程度；

⑧其他涉及工程造價的內容。

1Z103079工程計價爭議處理方法

一、計價依據爭議的處理

在工程計價中，對工程造價計價依據、辦法以及相關政策規定發生爭議事項的，由工程造價管理機構負責解釋。

二、質量爭議的處理

發包人以對工程質量有異議，拒絕辦理工程竣工結算的，已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程，其質量爭議按該工程保修合同執行，竣工結算按合同約定辦理；已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質量爭議，雙方應就有爭議的部分委托有資質的檢測鑒定機構進行檢測，根據檢測結果確定解決方案，或按工程質量監督機構的處理決定執行后辦理竣工結算，無爭議部分的竣工結算按合同約定辦理。

三、爭議的解決辦法

《計價規范》中規定發、承包雙方發生工程造價合同糾紛時，應通過下列辦法解決：

（1）雙方協商；

（2）提請調解，工程造價管理機構負責調解工程造價問題；

（3）按合同約定向仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴。

在合同糾紛案件處理中，需作工程造價鑒定的，應委托具有相應資質的工程造價咨詢人進行。

1.協商

協商是指爭議雙方的當事人直接進行接觸、磋商，自行解決爭議的一種方法。協商是一種省時省力又不傷和氣的解決方式，在雙方互相做出一定的讓步的基礎上，消除爭議，達成和解，使問題得以快速解決。對于爭議的處理應努力通過友好協商解決。

2.調解

調解是指沒有利益關系的第三方受當事人委托作為調解人，根據法律法規、規章、政策以及慣例等，就雙方的爭議問題給出客觀、公正的解決意見。第三方可以為工程師、法律專家或工程造價機構。一般情況下可由爭議雙方形成書面材料，各自闡述自己的意見和理由，一同提交當地造價管理機構進行調解。用調解的方法解決爭端，一般花費不大，解決問題也較快。但由于調解決定需要雙方自愿履行，其約束力和強制性均較差。

3.仲裁

仲裁是指通過仲裁組織，按照仲裁程序，由仲裁員對爭議問題作出裁判。對于那些涉及的金額巨大或者后果嚴重，雙方均不愿作出較大讓步，經過長時期反復地協商、調解仍無法解決的爭端，或一方態度惡劣，無解決問題誠意的爭議，可提請仲裁機構進行裁決。

根據仲裁法的有關規定，當事人采用仲裁方式解決糾紛，雙方應臼愿達成仲裁協議，沒有仲裁協議的，仲裁委員會不予受理。

4.訴訟

訴訟，是指當事人依法請求人民法院行使審判權，審理雙方之間發生的合同爭議，作出由國家強制保證實現其合法權益，從而解決合同糾紛的審判活動。

訴訟不必以當事人的互相同意為依據，只要不存在有效的仲裁協議，任何一方都有權向管轄區的法院起訴。但當事人達成仲裁協議，選擇由仲裁機構仲裁的，一方向人民法院起訴的，人民法院不再予受理。

四、竣工結算爭議的處理流程

在竣工結算的審核上，雙方會產生很多的分歧和爭議，解決這些爭議的一般流程如下：

（1）竣工結算辦理過程中，對達不成共識的爭議問題，審核人員應先進行整理，爭議事項應取得被審核單位的認可；

（2）審核人員與被審核人員就爭議事項各自發表意見，找出意見的分歧點，審核人員與被審核人員對爭議金額的準確性進行核定，確定爭議具體金額；

（3）雙方應收集支持自己意見的相關資料，并進行整理；

（4）審核人員應將爭議問題及雙方的分歧意見進行匯報，集體討論后確定爭議問題的處理原則；