2Z104050施工質量的政府監督

    2Z104051熟悉施工質量政府監督的職能

    一、監督管理部門職責的劃分

    國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質量實施統一監督管理。

    二、監督管理的基本原則

    （1）監督的主要目的是保證建設工程使用安全和環境質量；

    （2）監督的基本依據是法律、法規和工程建設強制性標準；

    （3）監督的主要方式是政府認可的第三方即質量監督機構的強制監督；

    （4）監督的主要內容是地基基礎、主體結構、環境質量和與此相關的工程建設各方主體的質量行為；

    （5）監督的主要手段是施工許可制度和竣工驗收備案制度。

    三、質量監督的性質與法律地位

    四、監督管理的職能

    政府對建設工程質量監督的職能主要包括以下幾個方面：

    （1）監督檢查工程建設參與各方主體的質量行為；

    （2）監督檢查工程實體的施工質量；

    （3）監督工程質量驗收。

    2Z104052熟悉施工質量政府監督的實施

    一、受理建設單位對工程質量監督的申報

    在工程項目開工前，監督機構接受工程質量監督的申報手續，并對建設單位提供的有關文件進行審查，審查合格簽發有關質量監督文件。建設單位憑工程質量監督文件，向建設行政主管部門申領施工許可證。

    二、開工前的質量監督

    在工程項目開工前，監督機構首先在施工現場召開由參與工程建設各方代表參加的監督會議，公布監督方案，提出監督要求，并進行第一次監督檢查工作。檢查的重點是參與工程建設各方主體的質量行為。檢查的主要內容有：

    （1）檢查參與工程項目建設各方的質量保證體系建立情況，包括組織機構、質量控制方案、措施及質量責任制等制度。

    （2）審查參與建設各方的工程經營資質證書和相關人員的資格證書。

    （3）審查按建設程序規定的開工前必須辦理的各項建設行政手續是否齊全完備。

    （4）審查施工組織設計、監理規劃等文件以及審批手續。

    （5）檢查的結果記錄保存。

    三、施工過程的質量監督

    （1）監督機構按照監督方案對工程項目全進程施工的情況進行不定期的檢查。

    （2）對工程項目建設中的結構主要部位除進行常規檢查外，在分部工程驗收時進行監督，監督檢查驗收合格后，方可進行后續工程的施工。建設單位將施工、設計、監理、建設方分別簽字的質量驗收證明在驗收后三天內報監督機構備案。

    （3）對在施工過程中發生的質量問題、質量事故進行查處。根據質量監督檢查的狀況，對查實的質量問題簽發“質量問題整改通知單”或“局部暫停施工指令單”，對問題嚴重的單位也可根據問題的性質簽發“臨時收繳資質證書通知書”等處理意見。

    四、竣工階段的質量監督

    五、建設工程質量監督檔案

    建設工程質量監督檔案按單位工程建立。要求歸檔及時，資料記錄等種類文件方便，經監督機構負責本簽字后歸檔，按規定年限保存。