09公務(wù)員新政：3大進(jìn)入6大退出機(jī)制呼之欲出

中組部副部長、人力資源和社會(huì)保障部部長、國家公務(wù)員局局長尹蔚民在會(huì)議講話中指出，對于當(dāng)前和今后一段時(shí)期的公務(wù)員管理工作，要著重抓好公務(wù)員法配套法規(guī)體系的建設(shè)，09年重點(diǎn)是完善進(jìn)入、任用、退出和激勵(lì)約束機(jī)制。

3大進(jìn)入機(jī)制：公務(wù)員依然堅(jiān)持凡進(jìn)必考，作弊永不錄用

2008年，按照“凡進(jìn)必考”的剛性約束，全國行政機(jī)關(guān)共招錄約9萬名公務(wù)員。

2009年，在錄用方面，國家公務(wù)員局強(qiáng)調(diào)，依然要堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”。

尹蔚民同時(shí)強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好三大進(jìn)入機(jī)制：

——年度公務(wù)員考錄，將科學(xué)命制試題，嚴(yán)密組織考務(wù)。

——凈化考試環(huán)境，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊公務(wù)員考試作弊行為，對考試作弊形成高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制考試作弊的歪風(fēng)。公務(wù)員考試作弊的，永不錄用。

——著眼提高考試錄用的科學(xué)化水平，啟動(dòng)一批科研項(xiàng)目，建立考試測評基地，組建公務(wù)員考試錄用專家委員會(huì)，推進(jìn)考務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

尹蔚民還強(qiáng)調(diào)，公務(wù)員錄用要突出能力測試，合理設(shè)置科目，提高命題水平，使公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)在進(jìn)口上就有一個(gè)高起點(diǎn)。

公務(wù)員錄用：注重選拔優(yōu)秀基層公務(wù)員推進(jìn)分類管理和聘任制

注重選拔優(yōu)秀基層公務(wù)員

據(jù)統(tǒng)計(jì)，基層公務(wù)員占全國公務(wù)員隊(duì)伍總數(shù)的近60％。2008年，公務(wù)員主管部門加大了從基層錄用公務(wù)員的力度，中央和省級機(jī)關(guān)錄用有基層工作經(jīng)歷人員的比例達(dá)到50％以上。

尹蔚民講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要特別重視抓基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，注意傾聽基層公務(wù)員的呼聲，關(guān)心他們的工作和生活，努力解決他們的各種實(shí)際問題，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的工作積極性。今年，除了加大基層公務(wù)員的培訓(xùn)力度外，要提高基層公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)比重——對政治素質(zhì)好、工作實(shí)績突出、人民群眾公認(rèn)的優(yōu)秀基層公務(wù)員要及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

尹蔚民還要求引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生報(bào)考基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的公務(wù)員職位，切實(shí)解決基層公務(wù)員短缺問題；做好在優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、“三支一扶”、選調(diào)生等在農(nóng)村工作的人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的工作，優(yōu)化基層公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。各級行政機(jī)關(guān)要注重從基層公務(wù)員中選拔優(yōu)秀人才充實(shí)隊(duì)伍，切實(shí)解決基層公務(wù)員的流動(dòng)問題，形成來自工農(nóng)和生產(chǎn)一線的干部培養(yǎng)鏈。

推進(jìn)分類管理和聘任制

據(jù)人社部副部長、國家公務(wù)員局黨組書記、副局長楊士秋介紹，2008年，公務(wù)員主管部門對全國160余萬人民警察實(shí)施了分類管理。國家公務(wù)員局還研究制定了行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)方案，會(huì)同工商總局在上海等6省（市）工商行政管理系統(tǒng)部分單位開展試點(diǎn)工作；同時(shí)，在深圳、浦東新區(qū)、溫州市和證監(jiān)會(huì)開展了公務(wù)員職位聘任制試點(diǎn)工作；草擬了專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理暫行規(guī)定和聘任制公務(wù)員管理辦法。

當(dāng)前，雖然公務(wù)員分類管理的整體格局尚未形成，但作為公務(wù)員管理工作向縱深發(fā)展的重要步驟，公務(wù)員主管部門今年將積極推進(jìn)分類管理和聘任制制度建設(shè)。

楊士秋說，今年將按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、科學(xué)穩(wěn)慎的原則，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，不斷深化試點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類和聘任制公務(wù)員管理辦法的起草工作，逐步建立分類管理制度和聘任制公務(wù)員管理規(guī)范。他強(qiáng)調(diào)，地方和部門進(jìn)行相關(guān)工作的試點(diǎn)，要報(bào)經(jīng)中央公務(wù)員主管部門同意后再行實(shí)施。