省“兩會”：將設公務員局統管25萬公務員

 昨天（10日）上午，省“兩會”舉行第二場新聞發布會，邀請省人力資源和社會保障廳廳長解毅、教育廳廳長羅崇敏、民政廳廳長王樹芬、衛生廳廳長陳覺民、文化廳廳長黃峻，請他們解讀各自崗位上的民生之事，共話保民生的話題。本次新聞發布會同樣采取現場直播方式。

    投6500萬元建救災倉庫

     省民政廳廳長王樹芬王樹芬透露，在去年將全省87萬城市貧困群眾納入最低生活保障的基礎上，今年將進一步加大保障力度，農村低保再新增保障人數30萬人，將邊境縣的28.57萬人及內地部分縣低收入人口納入保障范圍，使保障人數達到330萬人左右。年資金支出突破15億元。

    全面推進城鄉醫療救助，按每人20元的參合標準，全額補助全省農村低保對象、五保對象和25個邊境縣以行政村為單位的邊境一線農村居民個人繳納的參合資金；資助符合條件的城鎮困難居民參加城鄉居民基本醫療保險。同時，逐步取消救助病種限制，取消救助起付線，適當提高特困群眾大病醫療救助水平。

    提高五保供養水平，推進農村敬老院建設。從2009年起，省級按每人每月20元，提高全省22.1萬五保供養對象的財政補助供養標準；新建農村敬老院30所，修繕原有敬老院50所，提高五保對象集中供養率。在2006年提高上世紀60年代初精減退職職工生活補助60元的基礎上，從今年1月1日起，每人每月增加60元。

    王樹芬還透露，根據省政府全面加強預防和處置重特大地震災害能力建設十項重大措施實施方案，全省將投資6500萬元新建一個2萬平方米的省級救災倉庫，目前已到位資金2468萬元，力爭年內建成并投入使用。

    減負不影響孩子成績

    有記者問，去年底省教育廳舉行了減輕中小學生負擔的聽證會，大家普遍擔心減負工作難以取得實效，還有一部分家長擔心減負會不會使學生成績下降。

    對此，省教育廳廳長羅崇敏羅崇敏透露了他在調研中發現的一個問題：一個剛上小學一年級的新生，上午老師布置了100道數學題，要求下午交。這個孩子回家后，自己做、父母做，終于把100道數學題做完了，但是孩子吃飯不香、父母吃飯不香。“教育廳下決心全面減輕中小學生負擔，第一措施是明理。要使老師、學生、家長進一步理解減負的重要性、緊迫性、重要性；第二是明治。必須進行全面治理，一旦發現違反規定補課，就要免去校長職務，辭退相關教師，絕不含糊；第三是明懲。通過經濟、法律、宣傳等手段全面治理，以保障收到實效。”

    “減負不會影響孩子的成績，更不會影響高考。”他說，好成績不是補出來的、好學生不是壓出來的。“教育廳將到一些知名大學積極爭取，讓他們多招收優秀的云南學生，這一點請家長、老師、社會放心。”

    羅崇敏表示，云南還有30多萬孩子在640萬平方米的D級危房里學習和生活，今年，要千方百計排除150萬平方米D級危房。

　　家長短信監控孩子上“綠色網吧”

    “網吧接納未成年人已成為領導關注、社會關心、家長揪心的社會問題，必須嚴厲打擊。” 省文化廳廳長黃峻黃峻說，今年將在全省大力推廣“綠色網吧”試點工作。

    “不讓孩子上網、進入網吧是不可行的，只有疏導、引導他們，才能營造有利于其身心健康的網絡環境。”他介紹說，綠色網吧內提供的網站，都是經相關部門批準的健康網站，未經授權的網站則無法登錄。未成年人必須在其父母的帶領下進入網吧，并到綠色上網專區填寫相關資料。孩子上機刷卡時，上網時間、地點、網吧聯系電話等信息就會通過短信發給孩子的監護人。上網時間不能超過3個小時，到時網絡就會自然切斷。

    “我們還將要求網吧經營者關注孩子的身心健康，比如上網半小時左右，要讓孩子起來做眼保健操等；同時能夠為孩子提供牛奶等有營養的飲食。相信這樣的網吧逐步推廣，能讓社會放心，家長放心。”

　　呈貢將開建中國第三大醫院

    省衛生廳廳長陳覺民陳覺民透露，昆醫附一院準備吸納18億元社會資金，在呈貢新區建蓋一所大型醫院。在不久的將來，這所大型醫院將成為中國第三大綜合醫院，也是面向東南亞、南亞的開放型的現代化綜合醫院。

    他說，目前社會資本進入云南醫療衛生行業者還不多，上規模、上檔次的民營醫療機構太少，省衛生廳將在醫療機構建設、城鎮職工醫療定點、醫務人員職稱評定、醫療科研項目申報等方面大開綠燈，大力支持和鼓勵社會資本進入醫療行業，歡迎它們參與到公立醫院的改制和改革中。

    談到公立醫院的改革，陳覺民坦言：“鼓勵公立醫療機構的高管人員、專家領辦和創辦民營醫院。”同時公立醫院自身更需要改革。“現在公立醫院的院長并不名副其實，院長沒有人、財、物的支配權，要求他建好、管好一個醫院很難。”他透露，今后云南省將在公立醫院推行法人治理制度，“就是要讓院長真正擁有人、財、物的支配權，集中精力抓好醫院的建設、管理，更好地服務社會，服務患者，服務民眾。”

    成立專局統管25萬公務員

    今年全省預計有20%-30%，即30萬-45萬人面臨就業困難。面對如此嚴峻的就業形勢，解毅表示，今年將實施一系列幫扶困難企業穩定就業崗位的政策。

　　省人力資源和社會保障廳廳長解毅介紹，為應對特殊時期的困難，云南將推出“一緩一降兩補貼”的特殊舉措。“一緩”指在一定條件下允許困難企業緩繳失業保險費；“一降”指在一定時期降低失業保險費率；“兩補貼”指使用失業保險基金，為困難企業穩定崗位支付社會保險補貼和崗位補貼。“目前，正在確保政策得到及時全面落實。”

    解毅還介紹了云南省機構改革的進展情況。根據方案，省政府的部門為“42+6”，即42個省政府的直屬機構、6個管理機構。

    目前，總的省級機構有50個，其中整合較大的有20個，確定在3月底前“定職能、定編制、定機構”；6月底以前全面完成改革；5、6月份出臺地方指導文件；下半年啟動各州、市、縣的機構改革。“將專門成立公務員局，把全省25萬公務員納入統一管理。”