咨詢工程師考試輔導：工程量清單計價（二）

　如何適應及運用好清單計價
　　采用清單計價招投標，即由招標人統一提供工程量清單，不僅減少了不必要的工程量重復計算，而且，有效保證了投標人競爭基礎的一致性，減少了投標人因偶然工程量計算誤差，造成的投標失敗。也有效改變招標單位在招標中盲目壓價，施工單位在工程結算時加大工程量，高套定額的行為。它不僅是招標文件的組成部分也是編制標底和投標報價的依據，更是簽訂工程合同、調整工程量和辦理竣工決算的基礎。綜合單價的固定性，也大大減少和有效控制了施工單位不合理索賠，減少結算爭議，與國際上通用的fidic條款做法相類似。顯而易見，這一新模式的計價方式，對工程量的計算錯誤或工程變更所帶來的風險應由承包商承擔，對投標所報的成本、單價等所帶來的風險應由承包商承擔，既提高了招標投標的透明度和公平性，滿足招標投標法的低價中標要求，也符合風險合理分擔與責權利關系對等的一般原則。
　　推行工程量清單計價模式面臨的難點問題：施工企業要有自己的企業定額。施工企業完全可以針對市場的變化，不斷調整優化企業內部結構，來適應市場編制企業自己的定額。例如工程造價主要由人工費、材料費、機械使用費構成，這些費用每一項都是由“量”和“價”兩個因素組成的。首先在確定人、才、機的消耗量上，企業可以根據已完工程積累資料，建立企業的資料庫，并根據多年積累的資料編制消耗量，這樣使用起來也能得心應手，且更接近本企業的實際情況。其次價格上的確定，雖然企業可從多渠道獲取材料信息，但是同一種材料，在同一供貨時期，如果是不同的進貨渠道、不同的供應方式、不同的付款方式其價格也不會相同。因此要準確的掌握這些復雜的信息，企業就要建立自己的材料供應網，將平時積累的大量價格信息資料儲存起來，這樣才能做到處變不驚，從容應對多變的材料市場。另外關于企業管理費和利潤的確定，由于企業管理費和利潤這兩項也都包括在清單的報價中，企業可以根據自己的實力、根據競爭的要求、以期達到的目的等標準來確定這兩項的比率，或高或底，可由企業自主決定。
　　就拿措施項目清單來講，措施項目清單中所列的措施項目均以“一項” 為一個報價單位，即一項措施報一個總價。當然在總價中也要分解成人、材、機的費用和企業管理費和利潤這五項內容。《清單規范》所列通用項目11項、建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程項目24項，這些內容在原定額中有的是屬于直接費的項目，原來的計算方式或者按建筑平米，或按規定的比率計算，都是比較簡捷的。現在每項都需要根據施工組織設計的要求以及現場的實際情況進行仔細拆分、詳細計算才會有結果的。例如“臨時設施”這一項，概括起來包括以下幾方面的內容。第一是臨時建筑，如臨時宿舍、辦公室，臨時倉庫、加工廠，臨時文化福利用房等；第二是臨時設施，如臨水、臨電、小型臨時設施等；第三是道路，包括施工道路的鋪設、硬化及塔式起重機基礎等。臨時設施費包括了以上建設項目的搭設、租賃、攤銷、維護以及拆除的全部費用。以上諸項都要單獨計算出結果再進行綜合，并且要詳細分列成人、材、機的費用進行報價，計算起來是非常復雜的。措施項目中每一項都包括了很多具體內容，而且都要象臨設一樣分解計算，可見其計算量是非常大的。我想，在任務緊急、時間不足、資料不充分的情況下，如何簡便清晰的計算這些費用也將成為我們有待思考的問題。
　　顯然，清單計價比定額計價有著巨大的優勢。這些優勢不僅體現了投標報價競爭的合理性，也體現了企業為了尋求發展不斷提高自身的競爭力。因此我們不僅要將《清單計價規范》的執行過程，貫穿于工程計價的各個階段之中，也要在這個過程中認真研究、熟練掌握清單計價，盡快適應清單計價這種新的計價模式。