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殘疾人想當公務員為啥那么難

　　小盧下肢殘疾，經多年刻苦學習獲法學碩士學位，去年在沿海某市公務員招考中名列第一。盡管不影響日常工作，但他仍被所考政府機關拒之門外——這是近日在上海召開的“加強殘疾人基本保障，共同構建和諧社會”研討會上，浙江省殘工委副秘書長連金法講述的真人真事。殘疾人難當公務員，這種情況在全國各地并不少見。

　　機關錄取比例太低

　　調查顯示，上海現有殘疾人94.2萬人，占全市總人口的5.29%。按市政府頒布的《殘疾人分散安排就業辦法》，本市國家機關、企事業單位等，均須按本單位上一年度在職職工平均人數1.6%的比例安排殘疾人就業。可2004年、2005年、2006年，上海政府機關招錄的殘疾人數量分別為：3個、0個、4個，且實際錄用單位僅限于市、區殘聯。上海每年招錄公務員和機關工作人員2000多人，以2006年最多錄用4位殘疾人計，殘疾人錄用比例僅為0.2％，較1.6％的要求相去甚遠。

　　寧愿發錢“養”起來

　　上海市殘聯理事長徐鳳建說，近年來本市殘疾人就業工作有一定進展，但“實際就業”時仍有許多困難。不少單位寧愿發最低工資把殘疾人“養”起來，也不愿他們來上班。實際存在的就業歧視，使許多盲人大學生畢業后只能當按摩師，浪費了國家為培養他們花費的大量財力。

　　記者了解到，在為殘疾人提供就業崗位方面，一些外資、臺資企業相對做得較好。

　　因為偏見所以傲慢

　　連金法說，殘疾人當公務員難，主要有兩個原因。首先，把“殘疾”等同于“殘廢”的錯誤思維曲解了法律，有人甚至認為殘疾人有礙政府“形象”�！吨腥A人民共和國公務員法》第二章第11條規定，公務員應“具有正常履行職責的身體條件”，條款并沒有歧視、排斥殘疾人，但在實際操作中，許多單位錯誤地以“不具有履行正常職責的身體條件”把殘疾人拒之門外。

　　其次，目前就業形勢嚴峻，公務員崗位成為越來越多大學畢業生競逐的目標。在選擇余地足夠大、處罰規定不明確的情況下，不少單位顧不上按比例安排殘疾人就業。

　　他山之石借來攻玉

　　在英國，殘疾人可以當內政大臣；在哥倫比亞，有殘疾人當市長；在我國香港，殘疾人就業率達到57%……說起這些，不少內地殘疾大學生都很激動，覺得自己完全可以勝任政府公務員。近年來上海殘疾人受教育程度大大提高，還出現了盲人碩士、聾人博士，他們往往比健全人更珍惜工作。

　　專家指出，給殘疾人崗位讓他們發揮才干，不僅能減少政府救濟，同時也能體現對特殊群體的人文關懷，有助于構建社會主義和諧社會。

　　最近，《上海市殘疾人就業條例》開始實施。相信更多政府部門會意識到這一問題，率先垂范，改變對殘疾人的就業歧視。