02年成考時事政治大全試題舉例四

2002年全國成人高考時事政治大全試題舉例 （四）
　　16．試述切實做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的重要意義。

　　（1）切實做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作，是當前關系改革，發展、穩定全局的頭等大事。它不僅是重大的經濟問題，也是重大的政治問題；不僅是現實的緊迫問題，也是長遠的戰略問題。

　 （2）這項工作做得好不好，直接影響到國有企業改革的成敗。經過幾年的探索，國有企業改革的方向、目標、方針已經明確，各項工作正在積極推進�，F在一個突出的問題，是企業富余人員過多。這個問題不解決，國有企業改革將難以突破。在計劃經濟體制下，由于國家對勞動力供求實行計劃管理，長期采取低工資、高就業和就業終身制，使大多數國有企業處于嚴重的超員狀態。這對解決就業和社會穩定起了積極作用，但也造成兩個方面的不良后果：一方面，國有企業冗員過多，不堪重負，嚴重影響到經濟效益的提高；另一方面，企業實行“大鍋飯”、“鐵飯碘”的勞動工資制度，人員不能流通，嚴重束縛了職工的積極性，妨礙了技術進步和生產效率的提高。隨著社會主義市場經濟的推進，產業結構的調整和升級，以及科學技術的進步，不解決企業冗員過多的問題，不建立適應市場經濟的就業機制，不實行減員增效，國有企業改革和發展的目標就難以實現。

　�。�3）這項工作做得好不好，直接關系到黨的宗旨。全心全意為人民服務，是我們黨的宗旨。滿腔熱忱地做好下崗職工的基本生活保障和再就業工作，這是黨和政府的責任，是堅持黨的全心全意為人民服務宗旨、全心全意依靠工人階級方針的實際體現。妥善解決好下崗職工的實際生活困難，做好其基本生活保障和再就業工作，對于加強黨與人民群眾的血肉聯系，充分調動各個方面的積極性，鞏固和發展當前好的政治經濟形勢，促進經濟和社會協調發展，具有重要意義。

　　（4）這項工作做得好不好，直接影響到社會穩定。正確處理改革、發展、穩定三者的關系，保持社會穩定，是推進改革和發展的前提條件，也是我國改革開放20年來最重要的經驗之一�，F在我國正處在改革的攻堅階段和發展的關鍵時刻，目前的改革任務又特別集中。在改革過程中避免社會過度震動，就成了一個特別需要注意的問題，應該把改革的力度、發展的速度和社會可以承受的程度統一起來。其中，做好下崗職工的基本生活保障和再就業工作，是全局的一個“牛鼻于”。搞好了，全盤皆活，不僅體制轉換能有突破性進展，社會穩定也有了可靠的保證。

　　17．簡述在發展社會主義市場經濟和擴大對外開放過程中我國政府管理經濟的職能和方式所發生的重要變化。

　　（1）初步建立以經濟手段和法律手段為主的宏觀調控體系；

　　（2）實行政企分開，政府不再直接管理企業，企業實行自主經營、自負盈虧；

　　（3）加強對市場的監管；

　�。�4）穩步推進社會保障體系的建設；

（5）初步形成符合國際慣例的外貿、外匯和涉外經管理體制；

（6）改革政府機構，精簡機構和人員；

　 （7）初步建立適應社會主義市場經濟體制的法律體系。

　　18．簡述在參與經濟全球化的進程中，我國政府應如何進步轉變職能，改進發揮作用的方式。

　�。�1）加強和改善宏觀調控。通過制定經濟社會發展規劃和宏觀經濟政策，主要運用經濟手段和法律手段，保持宏觀經濟穩定，促進經濟結構的戰略性調整，保證國家經濟安全。在國家宏觀調控下，充分發揮市場配置資源的基礎性作用。

　　（2）促進經濟和社會協調發展。控制人口數量，提高人口質量，保護生態環境，合理使用、節約和保護資源，實現可持續發展。支持落后地區的開發，推進城鎮化建設，逐步縮小城鄉差距和地區差距，促進地區協調發展。堅持物質文明和精神文明兩手抓，發展科學文化事業，全面提高國民素質，使“兩個文明”相互促進，共同發展。

　�。�3）為改革開放和現代化建設創造良好的社會環境。正確處理改革、發展、穩定的關系，努力擴大就業，健全社會保障體系，合理調節收入分配，不斷提高人民生活水平，加強廉政建設，解決人民群眾關心的問題，實現整個社會的安定與和諧。

　�。�4）加強法制建設。制定和完善法律法規，強化法治，創造統一、規范、公平競爭的市場環境和秩序。

　　19．試述大力整頓和規范市場經濟秩序的重要意義。

　�。�1）經濟秩序是國民經濟運行質量、社會經濟管理水平和法制建設程度的重要標志，是影響經濟發展和社會穩定的重要因集。我們黨在確定建立社會主義市場經濟體制改革目標的同時，就明確把建立規范的市場經濟秩序作為項重要內容。

　�。�2）近年來，針對一些領域市場經濟秩序混亂的突出問題，黨中央、國務院采取了一系列重大措施，取得了明顯成效。但市場經濟秩序混亂的狀況還沒有得到根本扭轉，某些方面和領域還相當嚴重。市場經濟秩序混亂已經成為當前社會經濟生活中的突出問題，違法犯罪活動之猖獗，問題之嚴重，性質之惡劣，氣焰之囂張，觸目驚心。如果任由這些問題存在和蔓延，不僅嚴重影響國民經濟的健康運行，給國家、企業和人民群眾利益造成重大損害，而且導致投資環境惡化，敗壞國家信譽和改革開放形象。大力整頓和規范市場經濟秩序，已經成為一項重大而緊迫的任務。

　　（3）整頓和規范市場經濟秩序，是加強社會治安工作的一項重要措施，是鞏固和發展國民經濟良好勢頭的迫切需要，是提高國民經濟整體素質和競爭力的必然選擇，是進一步擴大對外開放的必要條件，是建立和完善社會主義市場經濟體制的重大舉措，是全面推進社會文明進步的內在要求。大力整頓和規范市場經濟秩序不僅有著重大的經濟意義，而且有著重大的政治意義；不僅具有重要的現實意義，而且具有深遠的歷史意義。

　　20．簡述2001年全面整頓和規范市場經濟秩序的重點。

　�。�1）以食品、藥品、農資、棉花、拼裝汽車等為重點，進一步打擊制售假冒偽劣商品的行為；

　�。�2）以查處規避招標、假招標和轉包為重點，整頓和規范建筑市場；

　　（3）以查處騙稅、偷稅、非法減免稅為重點，強化稅收征管；

　　（4）以查處地區封鎖和部門行業壟斷為重點，打擊地方保護主義；

　�。�5）以清理壓縮音像集中經營場所，查處非法經營的“網吧”、“游戲機房”和非法出版物為重點，整頓文化市場。

　　21．試述財稅工作的重要意義。

　�。�1）財稅工作在國民經濟和社會發展中具有十分重要的地位和作用。建立穩固、平衡、強大的財政，制定和實施正確的財稅政策，努力做好財稅工作，是全面推進改革和現代化建設，實現跨世紀發展宏偉目標和中華民族全面振興的必然要求。

　�。�2）財政是國家的一項重要職能，是國家政權活動的一個重要方面。財政政策是國家宏觀調控的一個重要工具。雄厚的財政實力是一個國家強大、穩定、安全的重要體現，也是推動經濟發展和社會進步的重要保證。正確運用財政政策，運用預算、稅收、轉移支付等財政手段，對優化資源配置，調節收入分配，促進國民經濟穩定增長和區域經濟協調運行，促進社會各項事業全面發展，具有重大作用。

　　（3）稅收是國家財政收入的主要來源，也是國家實現宏觀調控的一個重要經濟杠桿。建立科學合理的稅收結構、稅收制度，實行規范的稅收政策，對正確有效地調節國民收入再分配，促進生產要素合理流動，引導資源優化配置，擴大社會就業，推動經濟持續健康增長，具有重要的意義。

　�。�4）當前要適應發展社會主義市場經濟的要求，進一步深化財稅改革，做好財稅工作。第一，財稅工作不僅要算經濟賬，還要算政治賬、社會賬。要從政治的高度和整個經濟社會發展的高度，去確定財稅工作的總目標、總方向，并依此全面而充分地發揮財稅的職能作用，使之更好地服從于國家改革、發展、穩定的大局。第二，堅持“一要吃飯，二要建設”的原則。財政工作必須堅持量力而行、量入為出、勤儉節約、開源節流，有所為，有所不為。第三，要逐步解決“兩個比重”的問題。要認真貫徹落實黨的十五大要求，集中財力，振興國家財政，逐步提高財政權人占國內生產總值的比重、中央財政收入占全國財政權人的比重。當前首先要做好財稅秩序的整頓工作，努力把按照國家政策法規規定集中的財力管好、用好。第四，堅持依法理財，依法治稅。要嚴肅國家的財經紀律，加強稅收執法力度，堅決杜絕財稅工作中的違法違紀行為和不規范的現象。

　 22．試述當前啟動消費對我國經濟發展的作用。

　�。�1）啟動消費，擴大內需，確保國民經濟持續快速健康發展，是當前我國經濟生活中的一項重要工作。

　�。�2）投資、消費、出口都是拉動經濟增長的動力源，在當前嚴峻的外部經濟環境下，出口的增長難有大的作為，因此拉動經濟更要依靠擴大國內需求。投資是擴大國內需求的有效動力，但從長久來看，投資拉動如果得不到消費的導向和支持，投資結構和投資規模都難以優化，因而投資的經濟效益也難以保障。從中長期看，只有把投資建立在消費的有效需求之上，共同拉動經濟的增長，才能有效地擴大內需。

　　（3）消費的拉動，歷來在我國國內生產總值增長中居主導地位，消費每增長1個百分點，可以拉動國內生產總值增長0．6個百分點。

　�。�4）消費具有獨特的功能，它既是檢驗經濟運行的測量器，又是導向和改善經濟運行的指示器。從經濟運行的一次循環過程看，生產是起點，分配和流通是中介，消費則是終點。在這四個環節中，生產、流通、分配三個環節效益的好壞，最后都要體現在消費環節上，因此消費顯示和檢驗著整體經濟運行的效果。而從動態看，消費又是下一輪經濟運行的“先導”，它指示著再生產的投資方向、結構與規模。所以消費環節的功能在于：體現經濟活動的總成果，反映經濟運行的總功效，檢驗前序環節的效率并做出審定和評價，并由此向再生產發出調整信息，指示再生產的改善和方向，為產業結構和供給系統的優化提供依據。

　�。�5）當前我國國內消費需求持續不振，已經制約著我國經濟的發展。要在擴大投資需求的同時，采取有力措施擴大消費需求，形成投資和消費對經濟增長的雙重拉動。

23．我國加快發展第三產業有何重大戰略意義？

（1）第三產業的加快發展是生產力提高和社會進步的必然結果。第三產業水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。我國第三產業發展水平較低。從許多國家經濟發展的規律看，當經濟發展到一定水平時，第三產業發展的速度普遍高于第一、第二產業，對整個國民經濟的發展起著明顯的促進作用。我國現在已經進入這個階段。為順利實現社會主義現代化建設的宏偉目標，必須緊緊抓住這一機遇，把第三產業提高到一個新的水平。

　　（2）加快發展第三產業，可以促進市場充分發展，提高服務的社會化、專業化水平，增強社會保障能力，有利于開放，有利于精簡機構，提高效率，逐步改變機關、企事業單位辦社會的情況。

　�。�3）我國工業經濟效益差，農業商品率低，流通不暢，財政困難，已經嚴重阻礙國民經濟的進一步發展。產生這些問題的一個重要原因是經濟結構不合理，主要表現在第三產業不適應第、第二產業發展的需要。第三產業投入少，見效快，效益好，加快發展第三產業，既可以調整三種產業比例關系，優化國民經濟結構，又是緩解經濟生活中深層次矛盾和促進經濟更快發展的一個有效途徑。

　�。�4）第三產業在吸納勞動力就業方面具有獨特的優勢，行業多，門類廣，勞動密集、技術密集、知識密集行業并存，能夠吸納大量的和不同層次的各類人員就業。

（5）隨著經濟的發展和收入的提高，人民群眾在文化娛樂、廣播電視、圖書出版、體育、旅游等各個方面提出了更多、更高的要求。只有加快發展第三產業，才能適應人民日益增長的物質和文化生活需要，促進社會主義物質文明和精神文明建設。

　　24．試述中央提出要抓緊實施“走出去”開放戰略的重要意義。

（1）在世紀交替的重要時刻，中央提出要抓緊實施“走出去”的開放戰略，把“引進來”與“走出去”緊密地結合起來。這是中央面對國內外經濟發展的新形勢，在總結改革開放20多年經驗的基礎上做出的進一步擴大對外開放、提高對外開放水平的戰略決策。

　�。�2）抓緊實施“走出去”的開放戰略，是我國進一步提高對外開放水平的內在要求。在改革開放的初期，我國由于長期處在封閉狀態，對外開放的著眼點主要是“引進來”，這是必然的，也是必要的。“引進來”開放戰略的實施，極大地促進了我國產業結構的升級和經濟發展，也為我國進一步提高對外開放水平奠定了基礎。但必須看到，對外開放從來都是雙向的，有“引進來”就有“走出去”�！耙�進來”和“走出去”是對外開放政策相輔相成的兩個方面，缺一不可。我國在‘‘引進來”取得一定成效和達到一定水平的條件下，必須適時地“走出去”。

　�。�3）抓緊實施“走出去”的開放戰略，又是我國應對經濟全球化挑戰的必然選擇。在當今世界，隨著經濟全球化進程的加快，一個世界性的社會化大生產網絡正在形成，跨國公司在世界經濟活動中的作用日益增強。國與國之間的經濟競爭越來越表現為各國跨國公司之間的競爭，一個國家的經濟實力和國際競爭力，越來越集中體現在跨國公司的實力和競爭力上。但是，我國的對外投資狀況與跨國公司和跨國投資的迅猛發展趨勢相比是很不相稱的。當然，對外投資的這種狀況是和我國的總體經濟發展水平密切相關的。但也必須看到，發展對外投資是我國對外開放和經濟發展必須邁出的一步，實施“走出去”的開放戰略是提高我國國際競爭力的必由之路。只有“走出去”，才能積極參與國際競爭，進而成為國際經濟舞臺上一個有分量的大國。

　�。�4）抓緊實施“走出去”的開放戰略，也是我國實現第三步戰略目標的必由之路。從發展的角度看，我國雖說地大物搏，但人口眾多，人均資源很有限。我們必須積極開拓國際市場和利用國際資源，增強我國經濟發展的后勁。我們不但要通過進出口貿易來利用國際市場和國際資源，更要通過在國外投資和組織生產來利用國際市場和國際資源。只有積極地“走出去”，才能彌補國內資源和市場的不足，這對于我國實現現代化的第三步戰略目標關系重大。從改革的角度看，我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。我們不僅要學會在國內通過市場機制實現資源的優化配置，而且要學會在國際上通過市場機制實現資源的優化配置。因此，能不能有計劃、有步驟地“走出去”，在國際市場的競爭中贏得優勢，不僅是關系我國發展全局的重大戰略之舉，而且也是關系我國改革全局的重大戰略之舉。

　　25．試述新形勢下吸收外資要著力做好的工作。

　�。�1）正確引導外資投向，為調整產業結構服務。鼓勵外商投資改造傳統農業、發展現代農業。利用外資要從一般加工工業為主轉為側重于高新技術產業；從以工業為主轉為著重發展第三產業、特別是服務業，包括金融、貿易、信息、咨詢、廣告以及資產評估、會計、律師等中介機構。要在科技、教育等領域擴大利用外資，還要鼓勵外資投向環保、旅游業。

　�。�2）積極吸收外資參與國有企業改組改造。鼓勵跨國公司通過并購等方式進入中國投資，積極探索外資參與金融資產管理公司處置和重組部分不良資產的新途徑及其管理辦法，促進企業結構的調整和優化。

　　（3）繼續鼓勵外商投資企業擴大出口，發展國內配套產業。積極引導中小企業加強對外合資合作，為大型外商投資企業配套，進一步擴大外商投資企業進出口權，帶動外向型經濟的發展。

（4）抓緊落實鼓勵外商投資中西部地區的政策。繼續擴大西部地區外商投資領域，鼓勵外商投資基礎設施建設和生態環境建設，支持優勢產業、特色產業利用外資進行改組改造，促進中西部地區加快發展�！�

（5）積極探索和拓展利用外資新方式。在繼續有選擇地引導外商直接投資建設項目的同時，積極穩妥地探索采用投資基金、風險投資等方式吸收外資，繼續支持素質高的大型企業和企業集團到境外上市融資。

　�。�6）大力改善投資環境特別是“軟環境”。這是提高外資工作水平的當務之急，也是鞏固利用外資成果的必要條件。要堅持政企分開的原則，堅持以企業為主體引進外資。

　　吸收外資必須遵循市場經濟法則，充分考慮市場、技術等因素，由企業承擔責任。行政領導絕不能越俎代皰。各地要對自行制定的吸引外資的政策和做法認真進行全面清理，凡不符合國家法律、法規和中央政策的，要堅決予以糾正。要進一步健全法制，創造規范有序、公平競爭的市場秩序，依法維護外商合法權　益。要加快轉變政府職能，改革項目審批制度，增加政策透明度，提高辦事效率和服務質量，為吸收外資創造更好的外部環境。

　　26．試述大力發展教育的重要意義。

　�。�1）新中國成立以來，特別是改革開放20多年來，我國的教育事業有了很大發展，在國民經濟和社會發展中發揮了重要的作用�，F在，我國已勝利實現現代化建設的第二步戰略目標，正向第三步戰略目標邁進。認真實施科教興國戰略，把教育放在優先發展的戰略地位，是具有全局意義的重大決策。

（2）教育擔負著提高勞動者素質和培養專門人才的重要任務，是一個民族進步和發展的基礎，是提高全民族整體素質和創造能力的根本途徑。教育是知識創新、傳播和應用的主要基地，也是培養創新精神和創新人才的重要搖籃。無論在培養高素質的勞動者和專業人才方面，還是在提高創新能力和提供知識、技術創新成果以及增強民族凝聚方面，教育都具有獨特的重要意義。

（3）大力發展教育事業，是全面推進我國現代化建設事業的必然選擇，也是迎接新世紀的機遇和挑戰，增強我國綜合國力和國際競爭力的可靠保證。在當今世界上，綜合國力的競爭，越來越表現為經濟實力、國防實力和民族凝聚力的競爭。無論就其中哪一個方面實力的增強來說，教育都具有基礎性的地位。

　�。�4）從當前看，加快發展教育更有著極大的重要性和緊迫性。我國勞動者受教育水平普遍較低，這是我國經濟素質不高、經濟效益差的重要原因。加快發展教育，既可以減緩升學壓力，為素質教育創造良好環境，滿足廣大學生和家長對教育的需求，提高國民素質和社會文明程度，又可以擴大教育消費和投資，拉

動國內需求，促進經濟持續增長，還可以減輕就業壓力。

　�。�5）目前加快教育發展也有比較好的條件。一是我國當前經濟形勢為教育發展創造了前所未有的良好條件，提供了多年難得的歷史機遇。二是中華民族歷來有崇尚教育的優良傳統，一向重視子女的受教育問題，現在城鄉居民教育消費意愿十分強烈，教育消費和投資增長的潛力十分巨大。三是現有教育資源還有很大潛力。四是社會力量有辦學的能力和積極性。

　　27．試述技術創新的重要意義。

　　（1）加強技術創新，發展高科技，實現產業化，是實施科教興國戰略的根本要求，它直接關系到我國在新世紀中的國際地位和竟爭力，關系到我國社會主義現代化建設的進程，關系到祖國的繁榮富強和中華民族的偉大復興。

（2）從國際形勢看，當今世界科學技術突飛猛進，一個國家綜合國力和國際競爭力的強弱，關鍵取決于科學技術水平和技術創新能力。當今世界各國綜合國力競爭的核心，是知識創新、技術創新和高新技術產業化，創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。沒有科技進步就無以興國。在經濟全球化迅速發展的情況下，我們要維護國家經濟安全和國防安全，必須加強技術創新，發展高科技和高新技術產業。

（3）從國內形勢看，加強技術創新事關我國現代化建設發展的全局。從現在起到21世紀的前十年，是我國社會主義現代化建設實現第二步戰略目標，并向第三步戰略目標邁進的關鍵時期。在這個時期，要全面確立比較完善的社會主義市場經濟體制，更好地保持國民經濟持續快速健康發展，這些都離不開科學技術的大發展，無論是解決產業結構不合理、技術水平落后、勞動生產率低，經濟增長質量不高等問題，還是推進農村經濟發展、創造國有企業的新優勢、提高人民的生活水平；無論是發展高新技術產業、形成國民經濟新的增長點，還是提高全民族的科學文化素質、推進社會全面進步，都面臨許多艱巨的任務。要完成這些艱巨任務，都需要加速科技進步與創新。科技創新中很重要的一個方面是技術創新。加強技術創新，不僅對搞好國有經濟具有重大意義，而且對提高整個國民經濟的質量和效益，提高全社會的勞動生產率，也具有決定性的意義。

　　28．當前，我國的經濟增長為什么必須依靠技術進步？

　�。�1）這是我國經濟發展現實的要求。黨的十一屆三中全會以來，我國經濟高速增長，經濟規模迅速擴大，取得了舉世矚目的成就。但是，長期以來，我國國民經濟整體素質不高，在經濟高速增長的同時，經濟的質量和效益沒有得到相應提高，一些重要的經濟效益指標不僅遠低于西方發達國家的水平，也低于發展中國家的一般水平。我國經濟整體素質差還反映在企業裝備水平低、產品技術含量低和在國際上競爭能力弱等方面�？陀^現實向我們提出，如果不轉變經濟增長方式，不走依靠技術進步發展經濟的道路，我國相對貧乏的資源將受到破壞性的消耗，經濟發展將擺脫不了效益差、效益低的怪圈。

（2）這是我國經濟發展所處歷史階段的客觀要求。我國經濟發展正處于資本密集型的加速工業化階段，從現在到2010年左右的一段時間內，將逐漸向知識密集型的后工業化階段發展。經過這一時期的發展，我國經濟水平將從現在的低收入國家水平進入到中等收入國家水平。根據國外許多發達國家的經驗，這一階段經濟發展的規律是技術進步對經濟增長的貢獻率有大幅度的提高。我國經濟發展已進入了這一階段，也應該遵循這一規律，自覺地走上依靠技術進步發展經濟的道路。

（3）這是我國經濟體制改革對經濟發展提出的要求。到2010年，我國將要建立起比較完善的社會主義市場經濟體制。這意味著，今后我國經濟發展將逐漸面對全新的市場經濟環境。這就需要企業大力提高整體素質，推動產業高級化和發展規模經濟，發揮區域優勢和國際比較優勢，提高我國經濟在國際上的競爭力。

29．簡述“十五”期間我國基礎教育事業發展的基本任務。

按照“積極進取、實事求是、分區規劃、分類指導”的原則，不同地區基礎教育事業發展的基本任務是：

（1）占全國人口15%左右、未實現“兩基”的貧困地區要打好“兩基”攻堅戰，普及初等義務教育，積極推進九年義務教育和掃除青壯年文盲，適度發展高中階段教育，積極發展學前一年教育。

（2）占全國人口50%左右、已實現“兩基”的農村地區，重點抓好“兩基”鞏固提高工作，義務教育學校辦學條件明顯改善，教育質量和辦學效益進一步提高，高中階段教育有較大發展，積極發展學前三年教育。

（3）占全國人口35%左右的大中城市和經濟發達地區，高水平、高質量普及九年義務教育，基本滿足社會對高中階段教育和學前三年教育的需求，重視發展兒童早期教育。到2010年，基礎教育總體水平接近或達到世界中等發達國家水平。

30．簡述江澤民總書記2001年6月22日在中國科協第六次全國代表大會上的講話中提出的做好科學技術工作的要求。

　�。�1）依靠科技創新，實現生產力發展的跨越；

　�。�2）鼓勵原始性創新，努力攀登世界科學高峰；

　　（3）堅持弘揚科學精神，努力提高全民族的科學文化素質。

　　31．試述江澤民總書記2001年1月與出席全國宣傳部長工作會議的同志座談講話的主要內容。

　　（1）宣傳思想戰線是十分重要的戰線，宣傳思想工作部門是十分重要的部門，宣傳思想工作是全黨的工作，事關改革、發展、穩定的大局，事關建設有中國特色社會主義事業的大局。

　　（2）進入新世紀，宣傳思想工作要繼續宣傳好抓住機遇、加快發展的思想。能不能抓住機遇、加快發展，是一個國家、一個民族贏得主動、贏得優勢的關鍵所在。解決中國的所有問題，關鍵在發展；解決人們的思想認識問題，堅定人們對社會主義和祖國未來前途的信念和信心，最終也要靠發展。全黨、全國上下一

定要只爭朝夕，加倍努力，牢牢抓住經濟建設這個中心，聚精會神地做好經濟和社會發展這篇大文章，不斷增強我國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力。要積極、全面、準確、深入地宣傳貫徹中央的這一重要指導思想，為抓住機遇、加快發展提供強有力的思想保證和輿論支持。

　�。�3）要繼續唱響主旋律，打好主動仗。主旋律唱響了，主動仗打好了，就能在全社會形成積極向上的輿論環境，使科學理論和正確思想在社會生活中發揮主導作用，使廣大干部和群眾保持良好的精神面貌，不斷鞏固和發展全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。這是我們在新形勢下做好宣傳思想工作的一條成功經驗。要堅持馬克思主義的指導地位，不斷用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全黨和教育全國人民，這是保證全黨緊密團結和帶領人民共同奮斗的根本思想基礎，也是保持我國社會政治穩定的根本思想基礎。堅持馬克思主義的指導地位必須始終做到兩條，一是必須堅定不移地鞏固和加強馬克思主義的指導地位，絕不允許搞指導思想的多元化；二是必須緊密結合形勢的變化和實踐的發展，發揚實事求是、勇于創新的科學精神，不斷豐富和發展馬克思主義。

　�。�4）鞏固和發展全國各族人民共同奮斗的思想基礎，必須牢牢掌握輿論工作的領導權和主動權。輿論反映著國家的形象和社會的精神面貌。輿論引導是加強黨的領導的一個十分重要的方面。

　�。�5）要深入研究和宣傳“三個代表”的要求。我們黨要始終充滿生機和活力，始終立于不敗之地，必須做到“三個代表”的要求。紀念中國共產黨成立80周年，在全黨深入開展“三個代表”的宣傳教育，是新世紀開局之年全黨工作的大事，也是宣傳思想戰線的一項重要工作。

　　（6）要在全社會大力宣傳和弘揚為實現社會主義現代化而不懈奮斗的精神。建設有中國特色社會主義事業，是一項充滿艱辛、充滿創造的壯麗事業。偉大的事業需要并將產生崇高的精神，崇高的精神支撐和推動著偉大的事業。沒有堅強精神的民族，是沒有前途的。面對新世紀、新形勢、新任務，特別需要在全黨和全社會大力宣傳和弘揚解放思想、實事求是的精神，緊跟時代、勇于創新的精神，知難而進、一往無前的精神，艱苦奮斗、務求實效的精神，淡泊名利、無私奉獻的精神。

　�。�7）新時期的宣傳教育工作必須努力把馬克思主義理論、建設有中國特色社會主義的思想道德觀念的宣傳教育的一致性，與社會不同群體的特點和要求的多樣性統一起來；必須努力把理想信念和道德觀念的宣傳教育的理論性，與人民群眾日常工作和生活的實踐性統一起來，做到形式多樣。

　 （8）我們在建設有中國特色社會主義，發展社會主義市場經濟的過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設，依法治國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設，以德治國。對一個國家的治理來說，法治與德治，從來都是相輔相成、相互促進的。法治屬于政治建設，屬于政治文明，德治屬于思想建設，屬

于精神文明。二者范疇不同，但其地位和功能都是非常重要的。我們應始終注意把法制建設與道德建設緊密結合起來，把依法治國與以德治國緊密結合起來。

　　32．簡述“十五”期間我國老齡事業發展的總目標。

　　加快老齡事業發展步伐，重點解決老齡事業發展中的突出問題，落實“老有所養、老有所醫、老有所教，老有所學、老有所為、老有所樂”，把老齡事業推向全面發展的新階段。

　　一初步建立適應社會主義市場經濟要求，體現城鄉不同特點的城市和農村養老保障體系。

　　建立以城市社區為基礎的老年人管理與服務體系。

　　進一步豐富老年人的精神文化生活，加強思想政治工作。

　　維護老年人的合法權益。

　　建立老齡事業的正常投入機制。

　　健全老齡工作體系。

　　33．簡述“十五”期間農展我國老齡事業應堅持的原則。

　�。�1）堅持老齡事業與國民經濟和社會發展相適應；

　　（2）堅持老齡事業與社會主義市場經濟體制相適應；

　�。�3）堅持家庭養老與社會養老相結合；

　�。�4）堅持用法制和道德的力量營造發展老齡事業的社會環境；

　　（5）堅持從物質和精神兩方面提高老年人的生活質量；

　�。�6）堅持因地制宜，分類指導，突出重點。，，，，

34．簡述我國批準《經濟、社會及文化權利國際公約》的重要意義。

《經濟、社會及文化權利國際公約》（以下簡稱（公約））是國際人權領域最有影響的法律文件之一，1966年12月16日由聯合國大會通過并開放供簽署。從總體上看，《公約》符合廣大發展中國家的利益，是一項具有積極意義的國際人權文書。2001年2月28日，九屆全國人大常委會第二十次會議再次審議并做出了批準《公約》的決定。這是我國在邁進新世紀之際在人權領域采取的重大舉措，進一步體現了我國尊重人權、積極參與人權領域國際合作的一貫立場，是我國人權事業取得的又一新成就。批準《公約》也再次向國際社會昭示了我國致力于根據本國國情發展人權事業，保障公民充分享有各項人權與基本自由的堅定決心和信心，必將進一步提高我國國際威望，更好地樹立我國民主、文明、尊重人權的良好國際形象。

　　35．為什么必須堅持和鞏固馬克思主義在我國意識形態領域的指導地位？

　　（1）社會存在決定社會意識。任何一個社會的思想領域，總是由那個社會統治階級的思想占統治地位的。任何一個國家的統治階級，為了維護其經濟上、政治上的統治，總是竭力維護和發展其占統治地位的意識形態。我們黨和國家的性質決定了在我國意識形態領域必須堅持和鞏固馬克思主義的指導地位。

　�。�2）堅持和鞏固馬克思主義在我國意識形態領域的指導地位，是保證全黨和全國人民加強團結、始終沿著正確方向前進的根本思想基礎。只有堅持以馬克思主義為指導，才能正確制定和宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，才能發展先進思想和克服落后思想。如果放棄馬克思主義的指導地位，在指導思想上搞多元化，勢必導致人心大亂，天下大亂，給黨和國家帶來災難，最終葬送社會主義現代化的前程。

　�。�3）堅持和鞏固馬克思主義在我國意識形態領域的指導地位，最基礎的工作是用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全黨，教育人民。必須大力弘揚理論聯系實際的學風，堅持馬克思主義的科學精神和基本原理，堅持解放思想、實事求是，努力對當前亟需進行理論引導或說明的突出問題，做出科學的、有說服力的、符合實際的解釋和說明。必須堅持唱響主旋律，打好主動仗，科學生動地宣傳馬克思主義，引導干部和群眾不斷克服和抵制錯誤、落后、腐朽的思想文化的影響與侵蝕。

36．簡述2001年4月29日江譯民總書記在慶祝清華大學建校90周年大會講話時向全國大學生提出的希望。

（1）成為理想遠大，熱愛祖國的人；

（2）成為追求真理，勇于創新的人；

　　（3）成為德才兼備，全面發展的人；

　　（4）成為視野開闊，胸懷寬廣的人；

　　（5）成為知行統一，腳踏實地的人。

　　37．試述依法治國和以德治國的辯證關系。

　�。�1）依法治國和以德治國兩者是相互區別的。依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依據憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事務，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化。以德治國，就是要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，積極建立適應社會主義市場經濟發展的社會主義思想道德體系，發展社會主義精神文明，這個體系以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業道德和家庭美德為落腳點。

　　（2）依法治國和以德治國是一個緊密結合的整體。法治屬于政治建設，屬于政治文明；德治屬于思想建設，屬于精神文明。二者都有其獨特地位和功能。法治以其權威性和強制性手段規范社會成員的行為，德治以其感召力和勸導力提高社會成員的思想認識和道德覺悟。社會主義法治是建立、維護、實行社會主義道德的法律保障，社會主義德治是以社會主義思想道德來規范全體社會成員的行為，提高整個民族的道德水平。德治搞好了，可以推動依法治國。

　�。�3）我們在建設有中國特色社會主義，發展社會主義市場經濟的過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設，依法治國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設，以德治國。

　　38．簡述世界貿易組織（WTO）。

　　世界貿易組織（簡稱WT0）成立于1995年1月1日，總部設在日內瓦。其宗旨是：促進經濟和貿易發展，以提高生活水平、保證充分就業、保障實際收人和有效需求的增長；根據可持續發展的目標合理利用世界資源、擴大商品生產和服務；達成互惠互利的協議，大幅度削減和取消關稅及其他貿易壁壘并消除國際貿易中的歧視待遇。截至2000年12月底，該組織有成員135個，現任總干事是新西蘭的穆爾。

　　WTO作為正式的國際貿易組織在法律上與聯合國等國際組織處于平等地位。它的職責范圍除了關貿總協定原有的組織實施多邊貿易協議以及提供多邊貿易談判場所和作為一個論壇之外，還負責定期審議其成員的貿易政策和統一處理成員之間產生的貿易爭端，并負責加強同國際貨幣基金組織和世界銀行的合作。

WTO協議的范圍包括從農業到紡織品與服務，從服務業到政府采購，從原產地規則到知識產權等多項內容。

　　WTO的最高決策權力機構是部長會議，至少每兩年召開一次會議。下設總理事會和秘書處，負責世貿組織日常會議和工作�？偫硎聲�設有貨物貿易、非貨物貿易（服務貿易）、知識產權三個理事會和貿易與發展、預算兩個委員會�？偫硎聲�還下設貿易政策核查機構，它監督著各個委員會并負責起草國家政策評估報告。對美國、歐盟、日本、加拿大每兩年起草一份政策評估報告，對最發達的16個國家每4年一次，對發展中國家每6年一次。上訴法庭負責對成員間發生的分歧進行仲裁。

　　WTO的基本原理有四個：非歧視貿易；可預見的和不斷擴大的市場準入；促進公平競爭；鼓勵發展與經濟改革。

　　作為處理國際間貿易事務的機構，WTO的前身是成立于1947年的關稅和貿易總協定（GATT）。與關貿總協定相比，WT0涵蓋貨物貿易、服務貿易以及知識產權貿易，而關貿總協定只適用于商品貨物貿易。

　　中國是關貿總協定的創始國之一。1986年7月11日，中國正式要求恢復中國關貿總協定締約國地位。1996年2、5、9月的中國問題工作組會議在繼續審議中國經貿體制的同時，開始討論中國恢復議定書的框架，然而到WTO1995年成立時，中國復關談判仍沒有最終完成。

　　為加入WTO，由外經貿部首席談判代表龍永圖率領的中國代表團參加了1997年在日內瓦舉行的WTO中國組的4次會議，并在會議前后與30多個WTO成員進行了雙邊市場準入磋商，取得一定進展。1999年11月15日，中美雙方終于就中國加入WTO問題達成協議，這是中國加入WTO的關鍵性一步。2001年7月16日至20日，WTO中國工作組第17次會議在日內瓦完成了中國入世的法律文件的起草工作。9月13日，中國和墨西哥就中國加入WTO達成雙邊協議。至此，中國完成了與WTO成員的所有雙邊市場準人談判。11月10日，WTO在卡塔爾首都多哈舉行第四次部長級會議，以全體協商一致的方式，審議并通過了中國加入WTO的決定。12月11日，我國正式加人WTO，成為其第143個成員。

39．試述加入世界貿易組織（WT0）對我國經濟和社會發展的積極作用。

（1）為我國改革開放和經濟建設營造一個有利的國際環境。

其一，我國加入WTO后，按照國際通行規則辦事，遵守多邊貿易規則，增加貿易政策和哲理的透明度，保證經貿政策的統一實施，逐步實行國民待遇等，將會有助于在國際上進一步樹立我國改革開放和負責任的經濟大國的形象，有助于消除所謂“中國威脅論”，增強我國市場對外國投資者的吸引力，使我們擴大吸收外資工作在質和量上更上一層樓。其二，加入WTO，能使我國在WTO成員提供的一個多邊、穩定、無條件的最惠國待遇原則下進行國際貿易，可以享受其他國家和地區開放市場的好處，主要貿易大國對我國的歧視性貿易限制將逐步取消，這對我國擴大出口，發展具有比較優勢的產業，都有很大的促進作用。其三，加入WTO，將使我國有可能利用多邊爭端解決機制，避免與美國及其他國家的正面沖突和對抗，有利于經濟貿易的非政治化，有利于創造穩定的外部環境和贏得更多的海外市場，使我國除了雙邊渠道外，獲得一個解決貿易糾紛的多邊途徑和手段，增加了我國在處理對外經貿關系方面的回旋余地。

　　（2）有利于加快我國產業結構調整，增強我國企業的競爭力。加入WTO，有助于我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，推進我國的改革開放進程，促進經濟結構的調整和產業升級，提高有關產業和服務業的國際競爭力，增強我國的經濟實力。與此同時，還將推進我國現代企業制度的建立，更好地利用國外資金，技術和哲理經驗，提高我國企業的管理水平。

　�。�3）有利于提高我國的國際地位，參與國際貿易新規則的制定。我國作為聯合國常任理事國、世界銀行和國際貨幣基金組織的成員，加入WTO，參與多邊經貿規則的制定，將大大提高我國的國際地位，充分發揮我國在國際經濟事務中的作用，反映和維護我國和發展中國家的正當權益。

　�。�4）有利于我國參與經濟全球化。加入WTO，按國際規則辦事，降低關稅和非關稅壁壘，有利于我國全面參與全球性生產和國際分工，還有利于加強我國與跨國公司的合作，引進跨國公司的資金、技術和管理經驗，利用跨國公司的銷售渠道和網絡，擴大出口。

　�。�5）有利于發展海峽兩岸經貿關系，維護我國國家主權。兩岸加入WTO，都應遵循WTO的非歧視原則和市場開放原則，這樣有利于促進海峽兩岸實現三通，特別是通商問題的解決，有利于兩岸經貿關系的進一步發展。

　�。�六）黨的建設和民主法制建設專題

試述江澤民同志提出的“三個代表”重要論述的重要意義。
（1）“三個代表”的重要論述，是以江澤民同志為核心的黨中央站在世紀交替的歷史高度，著眼于我國改革開放和社會主義現代化建設全局，繼承歷史，立足現實，前瞻未來所作的精辟論斷；是深入結合我們黨80年歷史經驗、深入思考世界社會主義運動歷史經驗、緊密聯系我們黨面臨的形勢任務和現實狀況而做出的科學結論；是對黨的性質、宗旨和歷史任務的新概括，對馬克思主義建黨學說的新發展，以及各級黨組織和廣大黨員的新要求。這一重要論述，從根本上回答了在充滿希望和挑戰的21世紀，我們要建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨的問題，是在新的歷史條件下全面加強黨的建設的偉大綱領，是解決黨的建設兩大歷史性課題，永遠保持黨的先進性、戰斗力和創造力的行動指南，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。

（2）“三個代表”集中體現了黨的根本性質，集中體現了社會主義的本質，是一個緊密聯系的整體。生產力是社會發展進步的決定力量；文化對經濟和政治的發展起巨大作用；創造歷史的是人民，人民推動著歷史的發展。在當代中國，三者有機地統一于黨領導人民建設有中國特色社會主義的偉大實踐�！�

（3）“三個代表”的論述，高屋建瓴，總攬全局，具有鮮明的時代特征，既是黨的建設的重大理論課題，更是抓緊推進黨的思想、組織和作風建設的實踐課題。認真學習“三個代表”，身體力行“三個代表”，當前最重要的就是按照“三個代表”的要求，全面加強黨的思想、政治、組織和作風建設、提高領導能力和執政水平，增強拒腐防變和抵御風險的能力。要把“三個代表”的要求，落實到堅定正確地執行黨的路線方針政策中去，落實到黨的各項工作中去，落實到建設一支高素質的干部隊伍中去，落實到從嚴治黨中去。

　　2．為什么說“三個代表”要求是我們黨保持先進性，始終成為堅強領導核心的基本要求？

　　（1）我們黨80年的歷史證明，“三個代表”要求，集中體現了黨的先進性。我們黨在走過的80年光輝歷程中，之所以能夠從小到大、從弱到強，從一個領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為一個領導人民掌握著全國政權并長期執政的黨；之所以能夠戰勝各種困難和風險，不斷取得革命、建設和改革的偉大勝利，成為領導中國人民不斷開創新事業的核心力量；之所以能夠保持同人民群眾的血肉聯系，贏得全國各族人民的信賴和支持，歸根結底，是因為我們黨在革命、建設和改革的各個歷史時期，始終代表了中國先進生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益。

　�。�2）在新的歷史條件下，我們黨要保持先進性，始終成為建設有中國特色社會主義的堅強領導核心，最重要的是堅持“三個代表”要求。我們黨面臨的國內外形勢正在發生深刻變化。國際上世界多極化繼續發展，經濟全球化進程加快，科技進步突飛猛進，國內改革進入攻堅階段，發展處于關鍵時期，穩定面臨許多的問題。在新形勢下，我們黨要始終走在時代前列，始終保持先進性，始終成為堅強領導核心，必須始終做到“三個代表”。

　　只有始終做到“三個代表”，才能進一步從根本上解決好什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，也才能進一步從根本上解決好建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨的問題。否則，黨就會落后于時代，落后于世界進步潮流，落后于人民群眾的愿望和要求，就會被歷史所淘汰。

　　（3）堅持“三個代表”，與堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，堅持黨的工人階級先鋒隊性質和全心全意為人民服務的宗旨是一致的。我們黨領導的事業是不斷發展的，黨的理論基礎、階級基礎和群眾基礎也是不斷發展的，我們黨要保持先進性、始終成為建設有中國特色社會主義的堅強領導核心，必須把全面落實“三個代表”要求統一于黨的建設的各個方面，統一于黨領導人民進行改革開放和社會主義現代化建設的全過程。在當代中國，堅持“三個代表”要求，就是堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，就是堅持黨的工人階級先鋒隊性質，就是堅持全心全意為人民服務的宗旨。

　　3．簡述在農村開展“三個代表”重要思想學習教育活動的指導思想。

　　以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，按照“三個代表”的要求，深入貫徹落實黨的十五大和十五屆三中、五中全會及中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞農村改革、發展和穩定的大局，著力解決當前農村存在的突出問題，努力創建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣，進一步提高農村基層干部素質，增強農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力，為做好農業和農村工作提供堅強有力的思想和組織保證。

　　4．簡述在農村開展“三個代表”重要思想學習教育活動要把握的原則。

　�。�1）堅持學習教育與推動農村工作相結合；
（2）堅持正面教育、自我教育為主；
（3）堅持從實際出發，分類指導；
　　（4）堅持上下結合，綜合治理，標本兼治。

　　5．簡述在農村開展“三個代表”重要思想學習教育活動要達到的基本要求。
　�。�1）推動農村經濟發展，增加農民收入要有新進展；
　�。�2）減輕農民負擔要切實見到成效；
　�。�3）基層干部思想作風和工作作風要有明顯改進；
　�。�4）精神文明建設和民主法制建設要進一步加強。

　　6．試述在全國農村開展“三個代表”重要思想學習教育活動的重要意義。

　　（1）深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動，是推動農業和農村經濟結構戰略性調整，鞏固和加強農業基礎地位的迫切需要。通過開展“三個代表”重要思想學習教育活動，幫助廣大農村基層干部進一步認清形勢，明確任務，轉變觀點，提高發展農業生產的本領，才能更好地引導農民群眾調整結構，開拓市場，實現農村經濟的持續發展和農民收入的穩定增長，使我國農業保持旺盛的發展活力。

　　（2）深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動，是新形勢下實現、維護、發展農民的切身利益，進一步保護和調動農民積極性的迫切需要，通過開展“三個代表”重要思想學習教育活動，幫助農村基層干部牢固樹立全心全意為農民謀利益的思想，增加民主法制觀念提高做好思想政治工作的本領，學會正確處理新時期農村人民內部矛盾，才能更好地解決涉及農民切身利益的問題，進一步保護和調動農民的積極性。

　�。�3）深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動，是加強農村基層干部隊伍思想作風建設，增強農村基層組織凝聚力和戰斗力的迫切需要。通過開展“三個代表”重要思想學習教育活動，進一步提高廣大農村基層干部的思想政治素質，幫助他們切實改進工作作風，對于密切黨群于群關系，鞏固黨的執政基礎，推進建設有中國特色社會主義新農村的各項事業，都具有重要的意義。

　　總之，在全國農村開展“三個代表”重要思想學習教育活動，是我們黨在新世紀為解決好農業、農村和農民問題而進行的一項重要基礎建設，是事關改革、發展、穩定全局的大事。

　　7．試述當前我國機構改革的重要意義。

　　這次機構改革是深化經濟體制改革、促進經濟社會發展的迫切需要，是一項十分重要、意義深遠的工作。其意義主要表現在：

　�。�1）這是深化經濟體制改革、發展社會主義市場經濟的客觀要求。從現在起到2010年，建立比較完善的社會主義市場經濟體制，保持國民經濟持續、快速、健康發展，是我國政府面臨的兩大課題。這就必然要求進一步推進機構改革，轉變政府職能，逐步實現政府與企業職責公開，把企業生產經營管理的權力切實交給企業，充分發揮企業在市場經濟中的主體作用，建立現代企業制度。

　　（2）這是密切黨和政府與人民群眾聯系的迫切需要。機構龐大、人員臃腫、政企不分，是造成嚴重官僚主義、文牘主義，助長貪污腐敗的重要原因之一。必須通過機構改革，切實轉變政府職能，明確責任和權力，盡量減少各部門之間職能重疊、相互交叉、扯皮不斷的狀況，提高為人民服務的質量和水平，以加強黨和政府與人民群眾的密切聯系。

　　（3）這是黨和國家領導制度改革的一項重要任務。建國以后長期沿用的權力高度集中的行政體制是計劃經濟的產物。在這種行政管理體制下，許多本來應該運用法律手段或者通過社會中介組織來解決的問題，都要通過設立政府機構來管理，這就造成了機構龐大，各部門分工過細，職能交叉，實際上管了許多不該管、管不了也管不好的事情，從而影響政府集中力量去辦應該辦的事情。同時，機構龐大、人員過多、人浮于事，不僅導致效率低下和官僚主義，也給國家財政造成了沉重負擔。因此，推進機構改革，是政治體制改革、推進高效廉潔政府的一項重要內容。

　　8．簡述全國市縣鄉機構改革的總的指導思想。

　　適應社會主義市場經濟發展的需要，有利于加強黨的領導和促進政府職能轉變，有利于理順各級政府、各部門之間的關系，有利于加強基層政權建設和各項基礎工作，有利于精干公務員隊伍、降低行政成本、減輕財政負擔、提高工作效率。通過改革和精簡，逐步建立廉潔高效、運轉協調、行為規范的行政管理體制。

　　9．簡述做好全國市縣鄉機構改革要著力抓好的工作。
　　（1）堅決完成人員編制的精簡任務，確保全國市縣鄉機關行政編制總的精簡20%；
　�。�2）積極推進行政審批制度改革，徹底改變計劃經濟體制下政府主要依靠行政手段進行管理的做法；
　　（3）清理整頓行政執法隊伍，實行集中綜合執法；
　�。�4）認真搞好鄉鎮機構改革，堅決清退超編人員和各類臨時聘用人員；
　　（5）切實做好人員分流工作，想方設法把分流人員安置好。

10．簡述2001年至2005年我國干部教育培訓工作的指導思想。

　　以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，認真落實江澤民同志“三個代表”的重要思想，堅持為全面貫徹黨的基本路線服務，面向現代化、面向世界、面向未來，以提高思想政治素質為重點，用科學的理論武裝干部，用現代科學文化知識和人類創造的優秀文明成果充實干部，用黨的優良傳統和作風教育干部。加強實踐鍛煉，提高創新能力。努力培養造就一支堅持走有中國特色社會主義道路，全心全意為人民服務，具有履行崗位職責能力，走在時代前列的高素質干部隊伍。

　　11．簡述2001年至2005年我國干部教育培訓工作的目標。

　　要進一步推進和完善有中國特色的干部教育培訓體系：新時期干部教育培訓的指導思想得到認真貫徹執行，適應建設高素質干部隊伍需要的教育培訓目的更加明確；以理論基礎、世界眼光、戰略思維、黨性鍛煉、業務能力為框架的教育培訓內容初步形成；分層次、分類別、多渠道、多形式、重實效、充滿活力的教育培訓格局更加完善；理論聯系實際的馬克思主義學風建設得到加強，教育培訓質量進一步提高；干部教育培訓基地、師資等資源得到優化配置，各項保障措施得到切實落實；干部培訓制度進一步健全，激勵和約束機制進一步強化；體現黨管干部原則的干部教育培訓領導和管理體制更加健全；發揮各方面積極性，以需求為導向，實行組織按計劃調訓與干部自主參訓相結合的充滿活力的運行機制進一步完善等。

　　12．簡述2001年至2005年我國干部教育培訓工作的原則。
　�。�1）理論聯系實際；
　　（2）注重培訓質量；
　　（3）培訓與使用結合；
　　（4）堅持改革創新。

　　13．簡述2001年至2005年我國干部教育培訓工作的主要任務。
　�。�1）繼續把推進馬列主義，毛澤東思想特別是鄧小平理論的學習，提高干部的思想政治素質作為干部教育培訓的首要任務。
　�。�2）堅持開展黨性黨風黨紀教育和思想品德教育。
　�。�3）繼續抓好干部專業知識與能力的培訓。
　　（4）繼續改善干部的文化和專業結構。

14．簡述堅持四項基本原則的實質。

2001年4月2日至3日召開的全國社會治安工作會議上，江澤民總書記發表了重要講話。江澤民在講話中闡述了堅持四項基本原則的實質。

　　堅持社會主義道路的實質，就是全黨同志要堅定不移地走建設有中國特色社會主義的道路，充滿信心地為這個偉大事業而不懈奮斗；堅持人民民主專政的實質，就是要不斷發展社會主義民主，切實保護人民的利益，維護國家的主權、安全、統一與穩定；堅持共產黨領導的實質，就是要堅持黨在建設有中國特色社會主義事業中的領導核心地位，發揮黨總攬全局、協調各方的作用；堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的實質，就是要堅持馬克思主義的指導地位，并在實踐中不斷豐富和發展馬克思主義。

　　15．簡述我國“第四個五年法制宣傳教育”工作的指導思想。

　　高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十五大精神，以江澤民同志關于“三個代表”的重要思想為指導，立足于國民經濟和社會發展第十個五年計劃確定的宏偉目標，立足于建立和完善社會主義市場經濟體制的客觀需要，立足于依法治國、建設社會主義法治國家基本方略的總體要求，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，繼續深入開展法制宣傳教育，進一步提高廣大公民的法律素質；繼續堅持法制教育與法制實踐相結合，積極推進依法治理，使全社會的管理工作逐步走上法治化軌道，保障和促進經濟建設和社會各項事業健康發展。

　　16．簡述我國“第四個五年法制宣傳教育”工作的目標。

　　根據我國憲法原則和新時期社會主義民主法制建設的發展進程，深入開廢法制宣傳教育，全面提高全體公民特別是各級領導干部的法律素質；扎實推進地方、行業、基層依法治理，全面提高社會法治化管理水平。通過“四五”普法規劃的實施，努力實現由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變，實現由注重　依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，全方位推進各項事業的依法治理，為依法治國、建設社會主義法治國家奠定堅實的基礎。

　　17．簡述我國“第四個五年法制宣傳教育”工作的主要任務。

　　（1）繼續深入學習宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，學習宣傳與公民工作、生產、生活密切相關的法律法規知識，努力提高廣大公民的法律素質。
　　（2）緊緊圍繞黨和國家的中心工作，積極開展法制宣傳教育。
　�。�3）堅持法制教育與法制實踐相結合，繼續推進依法治理工作。
　�。�4）把法律教育和思想道德教育緊密結合起來，把依法治國與以德治國緊密結合起來，促進民主法制建設和精神文明建設。

　　18．簡述公民道德建設的重要性。

　　社會主義道德建設是發展先進文化的重要內容。在新世紀全面建設小康社會，加快改革開放和現代化建設步伐，順利實現第三步戰略目標，必須在加強社會主義法制建設、依法治國的同時，切實加強社會主義道德建設、以德治國，把法制建設與道德建設、依法治國與以德治國緊密結合起來，通過公民道德建設的不斷深化和拓展，逐步形成與發展社會主義市場經濟相適應的社會主義道德體系。這是提高全民族素質的一項基礎性工程，對弘揚民族精神和時代精神，形成良好的社會道德風尚，促進物質文明與精神文明協調發展，全面推進建設有中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。

19．簡述公民道德建設的主要內容。

從我國歷史和現實的國情出發，社會主義道德建設要堅持以為人民為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動，愛科學、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點。在公民道德建設中，應當把這些主要內容具體化、規范化，使之成為全體公民普遍認同和自覺遵守的行為準則。

　　20．試述從處理和解決“法輪功”問題中應汲取的教訓。

　�。�1）一定要講政治，努力提高政治敏銳性�！胺ㄝ喒Α苯M織之所以能夠迅速發展組織、擴大影響，蒙騙和坑害群眾，煽動和組織圍攻黨政機關和新聞單位，以至發展到制造在中南海周圍進行非法聚集這樣的嚴重政治事件，一個重要原因，是我們的一些領導干部和黨員在事關共產黨人的根本信仰，事關全國人民團結奮斗的根本思想基礎，事關黨和國家的前途與命運這樣的大是大非問題上，不善于從政治上觀察和處理問題。“法輪功”組織的產生和蔓延提醒我們，一定要深刻認識鄧小平同志關于“到什么時候都得講政治”這一論斷的重大意義。

　　（2）深入持久開展唯物論和無神論教育，樹立馬克思主義的科學世界觀，實踐證明，馬克思主義的科學世界觀，是我們戰勝一切敵人和一切艱難險阻的強大思想武器。無神論是唯物論的思想基礎。承認和接受唯物論思想，首先就要承認和接受無神論的觀點。我國是一個有幾千年封建統治歷史的國家，用唯物論和無神論教育廣大干部和群眾，同封建主義的腐朽愚昧思想作斗爭、是一項長期的任務�！胺ㄝ喒Α钡漠a生和蔓延深刻地說明，思想領域的陣地，馬克思主義不去占領，非馬克思主義和反馬克思主義的東西就必然會去占領。

　　（3）倡導科學精神，反對愚昧和迷信�！胺ㄝ喒Α钡耐崂硇罢f是反科學的。在科技發達、科學昌明的今天，“法輪功”的荒誕邪說居然還有市場，這就再一次警示我們，對干部和群眾普及現代科學文化知識極為重要，必須長期努力。

　�。�4）發揮政治優勢，加強和改善思想政治工作�！胺ㄝ喒Α逼垓_和愚弄了那么多群眾，甚至俘虜了一些黨員和干部，教訓是極為深刻的。作為一個擁有6400多萬黨員、執掌國家政權的中國共產黨，我們有其他任何組織都不可能具有的巨大政治優勢。充分運用和發揮好這些優勢，就能夠把人民群眾的積極性和創造性保護好、引導好、發揮好，為社會主義現代化建設掃除一切障礙。

　�。�5）堅持依法治國，加強社會管理。“法輪功”組織之所以幾年來會從初始階段一般意義上的社會偏離行為發展到后來的反社會、反政府行為，一個重要原因就是沒有從憲法和法律的高度去分析認識它的性質，及時果斷地依法取締。

　�。�6）開展群眾性體育文化活動，滿足人民群眾健身娛樂的要求�！胺ㄝ喒Α眴栴}涉及眾多的練功者，其中絕大多數是出于強身健體的愿望，對李洪志等極少數人的反動政治目的并不了解。這種現象說明，在人民群眾的物質生活得到普遍改善的同時，必須重視滿足人民群眾健身娛樂的需求。

　�。ㄆ撸┪覈�外交工作和國際問題專題

　　1．簡述2001年4月，中國國家主席江澤民在聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會發表演講中關于促進發展中國家的發展、促進世界的和平與發展的倡議。

　　（1）廣大發展中國家加強團結，共同致力于建立公正合理的國際政治經濟新秩序。
　�。�2）廣大發展中國家加強磋商，全面推進南南合作。
　�。�3）廣大發展中國家在平等互利的基礎上，積極參與南北對話，促進改善南北關系。
（4）廣大發展中國家努力增強自我發展的能力。

2．簡述2001年4月，中國國家主席江澤民在聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會發表演講中提出的關于推動中拉在新世紀建立和發展長期穩定、平等互利的全面合作關系的基本原則。

　�。�1）增進理解，平等相待，成為彼此信賴的朋友；
（2）加強磋商，相互支持，在國際上維護中拉正當權益；
　�。�3）互利互惠，共同發展，努力擴大經貿合作；
　　（4）面向未來，著眼長遠，建立廣泛全面的合作關系。

　　3．簡述國務院總理朱銘基在2001年5月12日訪問巴基斯坦期間出席全巴基斯坦工商聯合會舉行的午餐會上發表演講時就加強中巴經貿合作提出的建議。
　�。�1）加強農業領域合作；
　�。�2）加快基礎設施領域合作步伐；
　�。�3）開拓經貿合作新領域；
　　（4）努力尋求合作新方式。

　　4．簡述國家主席江澤民2001年5月15日在亞太經合組織人力資源能力建設高峰會議上發表講話中對推進亞太經合組織人力資源能力建設所提出的基本主張。
　�。�1）樹立發展新理念，加緊人力資源能力建設；
　�。�2）構筑終身教育體系，創建學習型社會；
　�。�3）普及信息網絡，優化學習提高手段；
　�。�4）弘揚創新精神，培養青年人才；
　�。�5）堅持互利互惠，加強交流合作。

　　5．簡述國家主席江譯民在2001年5月25日第三屆亞歐外長會議開幕式上的講話中提出的加強亞歐合作的基本主張。
　　（1）亞歐會議應成為洲際平等合作的典范；
　�。�2）亞歐會議應為推動亞歐全面合作發揮更大的作用；
（3）亞歐會議應成為東西方文明交流的重要渠道；
　�。�4）亞歐會議應成為推動建立國際政治經濟新秩序的重要力量。

　　6．簡述2001年5月在北京召開的第三屆亞歐外長會議所取得的重要成果。
　　（1）加深了亞歐政治關系，提出了建立亞歐會議聯合國事務磋商機制；
　�。�2）加強了亞歐經貿合作，確定了多項經貿、金融、環境和科技等領域的合作倡儀；
　　（3）擴展了亞歐合作領域，強調亞歐在社會、文化、教育、人力資源、環境、司法等廣泛領域加強合作與交流的重要性；
　　（4）通過了《主席聲明》，反映了亞歐雙方在政治對話、經貿、金融、科技、環境、教育、打擊跨國犯罪等領域進行合作的廣泛共識。

　　7．簡述2001年6月15日國家主席江澤民在“上海合作組織”成立大會上的講話中提出的加強“上海合作組織”建設的基本主張。
　　（1）增強開拓意識；
　�。�2）堅持務實態度；
　�。�3）弘揚團結精神；
　　（4）貫徹開放原則。

　　8．簡述2001年6月15日國家主席江譯民在“上海合作組織”成立大會上的講話中總結的“上海五國”進程所形成的“上海精神”的基本內容。

　　互信、互利、平等、協商，尊重多樣文明，謀求共同發展。

　 9．簡述2001年6月成立的“上海合作組織”的宗旨。
　�。�1）加強各成員國之間的相互信任與睦鄰友好；
（2）鼓勵各成員國在政治、經貿、科技、文化、教育、能源、交通、環保及其他領域的有效合作；
（3）共同致力于維護和保障地區和平、安全與穩定；
（4）建立民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序。

　　10．簡述《中俄睦鄰友好合作條約》的主要內容。

　　《中俄睦鄰友好合作條約》共25條，主要內容有：雙方根據公認的國際法原則和準則及和平共處五項原則，長期、全面地發展兩國睦鄰、友好、合作和平等信任的戰略協作伙伴關系；在相互關系中不使用武力或以武力相威脅，也不相互采取經濟及其他施壓手段，以和平方式解決彼此間的分歧，重申互不首先使用核武器和互不將戰略核導彈瞄準對方；相互尊重對方根據本國國情所選擇的政治、經濟、社會和文化發展道路；相互支持對方在維護國家統一和領土完整問題上的政策；俄方承認世界土只有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國的惟一合法政府，臺灣是中國不可分割的一部分，俄方反對任何形式的“臺灣獨立”；決心并積極致力于將兩國邊界建設成為永久和平、世代友好的邊界，將根據現行的協定采取措施，加強邊境地區軍事領域的信任措施和相互裁減軍事力量；互不參加任何損害另一方主權、安全和領土完整的行動，一方不得允許第三國利用其領土損害另一方的國家主權和領土完整等。此外，條約還就雙方在政治、經貿、科技、人文、環保、司法以及國際事務等領域開展全面務實的合作規定了基本框架。

　　11．簡述《中俄睦鄰友好合作條約》的重要意義。

（1）《中俄睦鄰友好合作條約》概括了中俄兩國元首近10年來發表的一系列宣言和聲明的主要原則和精神，在總結歷史經驗的基礎上，將兩國和兩國人民“世代友好、永不為敵”的和平思想用法律形式固定下來，表達了雙方永做好鄰居、好伙伴、好朋友的堅定意愿和決心，展示了兩國人民渴望和平、友好與合作的主題，標志著中俄平等互信的戰略協作伙伴關系又邁入了一個新階段。

　�。�2）條約面向新世紀，面向下一代，對新世紀中俄關系的發展做出了總體規劃，是指導21世紀雙方關系發展的綱領性文件。

　�。�3）條約以不結盟、不對抗、不針對第三國為基礎，徹底摒棄了那種不是結盟就是對抗的舊的國家關系模式，是以互信求安全、互利求合作新型國家關系的體現，這符合時代的要求和國際形勢發展的客觀趨勢，為國際社會提供了一個建立新型國家關系的范例。

　�。�4）中俄通過這一條約的簽署把戰略協作關系提升到更高的層次，有利于推動世界多極化進程，有利于建立公正、合理的國際新秩序，有利于維護世界和平。

　　12．簡評2001年4月日本政府審定通過日本右翼學者編撰的2002年版歷史教科書。

　　2001年4月3日，日本政府文部科學省正式宣布由右翼學者團體“新歷史教科書編撰會”主導編寫的日本2002年開始使用的初中歷史教科書經審定“合格”。這本右翼教科書雖經過多次修改，其反動荒謬的基調并未改變。它刻意模糊侵略戰爭性質，不僅對日本軍國主義給亞洲各國人民帶來的深重災難沒有絲毫反省，反而為當年日軍犯下的一系列侵略暴行涂脂抹粉，百般開脫。這是對歷史事實和人類良知的挑釁，是對所有亞洲受害國人民感情的侮辱。日本政府無視亞洲各國人民的正義呼聲，執意放任這本混淆是非、顛倒黑白的教科書出臺，再次說明，日本國內存在一股否認和美化侵略歷史的極右勢力，至今仍十分囂張。他們的行徑值得包括日本人民在內的全世界愛好和平的人們高度警惕。而日本政府回避應該承擔的責任，為這樣的教科書放行，不能不使國際社會產生嚴重疑問，那就是日本政府在歷史問題上到底持何立場，日本以往的反省和道歉究竟誠意何在。

　　13．簡評2001年8月13日日本首相小泉純郎參拜靖國神社。

　　（1）靖國神社戰前是日本軍國主義對外侵略擴張的精神支柱，是日本近代史上對外侵略擴張的象征，現在仍然供奉著甲級戰犯的牌位。是否參拜靖國神社，是檢驗日本政府對過去那段侵略歷史究竟持何態度的試金石。

　�。�2）日本首相小泉純一郎不顧中國和亞洲鄰國人民的強烈反對和日本國內的一片抗議之聲，執意參拜靖國神社，這是對飽受日本侵略之苦的包括中國人民在內的亞洲各國人民的公然挑釁，損害了中日關系的政治基礎，傷害了中國人民和亞洲廣大受害國人民的感情，也違背了日本政府在歷史問題上做出的一系列鄭重表態和承諾，使日本在歷史認識問題上更加孤立于亞洲近鄰和國際社會。

　�。�3）日本政府及其領導人必須正視和認真反省那段侵略歷史，尊重中國和亞洲近鄰國家人民的感情，真正帶領日本人民走和平、發展的道路。只有這樣，才能取信于亞洲國家，取信于國際社會，才是日本的根本利益和前途所在。