2013年時事政治(22)：勞教制度年內停用
來源：育路教育網發布時間：2013-01-29 [an error occurred while processing this directive]
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1957年8月，全國人大常委會批準頒布《關于勞動教養問題的決定》，成為勞教的主要依據;期間被勞教人員的勞教期間沒有明確期限，很多人最長勞教可達20多年。
1979年11月，國務院頒布《國務院關于勞動教養的補充規定》，明確勞動教養制度可限制和剝奪公民人身自由長達一到三年，必要時可延長一年。但以后在實踐中，常出現重復勞教問題。
1982年1月，國務院《勞動教養試行辦法》頒布，針對的對象包括“家居農村而流竄到城市、鐵路沿線和大型廠礦作案，符合勞動教養條件” 的人;此后隨著《治安管理處罰條例》、《關于禁毒的決定》、《關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》等陸續出臺，更多人員相繼被納入勞教范疇，加劇了勞教對象的擴大化趨勢。
在法律層面，有學者認為勞教存在“沒有法律的授權和規范”、“勞動教養對象不明確”、“處罰過于嚴厲”、“程序不正當”、“規范不統一和司法解釋多元化”等弊端，從而成為有關部門濫用權力、非法剝奪公民人身自由現象屢屢發生的根源;也有學者認為，勞教制度違反《憲法》、《立法法》、《行政處罰法》，并與中國政府簽署的《公民權利與政治權利國際公約》不符。
鑒于勞教的法理缺陷和被廣泛濫用的現實，近年來屢有全國人大代表、全國政協委員提出議案、提案或建議，社會各界人士也多次呼吁廢除勞教制度。中國官方也曾把《言論矯治法》列入2005年立法規劃，用以取代勞教制度，但至今前景仍不明朗。
至于今年停用勞動教養后，《違法行為矯治法》立法進程是否會提速，與會人士向財新記者確認，上午的會議并未提及。
目前，甘肅、山東、江蘇、河南的四個城市由違法行為矯治委員會負責，根據最高法院等印發的《違法行為教育矯治委員會試點工作方案》的通知，正在進行勞教改革試點。
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