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【背景鏈接】

國家統計局官員撰文披露，2011年我國城鄉居民家庭恩格爾系數分別為36.3%和40.4%。相比于2010年，城鎮家庭恩格爾系數35.7%上升0.6個百分點，出現了一定幅度的反彈。

【標準表述】

[深入分析]

恩格爾系數反映食品支出占家庭支出的比重。通常講，越富裕的家庭，食品支出占比越低。根據聯合國糧農組織的標準劃分，恩格爾系數在40%-49%為小康，30%-39%為富裕，30%以下為最富裕。這一指標的反彈從一個側面說明，我國城鎮居民生活水平的提高面臨挑戰。

在我國經濟持續增長、城鎮居民收入穩步增長的背景下，恩格爾系數不降反升，食品價格的上漲是首要因素。近年來我國食品價格持續攀升，特別是蔬菜價格上漲更為引人關注，以至于“蒜你狠”、“姜你軍”、“豆你玩”、一度成為熱詞。食品價格上漲對中低收入人群的影響尤其明顯，因為食品的消費幾乎都是剛性的。由于食品支出的增長，中低收入家庭不得不擠壓食品之外的支出，容易造成恩格爾系數升高。因此，食品價格的上漲，對中低收入階層的沖擊遠遠高于對高收入人群的沖擊。

[措施]

中公教育總結如下措施：

為了解決部分中低收入人群的生活壓力，我國采取了補貼與物價聯動機制、清理農產品流通環節收費等措施，但總體上看，這些措施不能完全消除物價上漲帶來的沖擊。要扭轉貧富差距拉大的現狀、降低城鎮居民恩格爾系數，需要多管齊下。

第一，政府仍應將物價調控作為宏觀調控的重要目標之一，只有物價相對穩定，才能保證中低收入人群的財富得以保值增值。

第二，切實轉變經濟發展方式，更好地鼓勵和支持勞動密集型服務業的發展，從而增加中低收入人群，特別是工薪階層的收入。當前各地政府為拉動經濟和稅收增長，往往熱衷于通過各種優惠條件，吸引資金密集型的大型制造業項目。這種發展模式使得物質資本的作用凸顯，企業家階層憑借其資本積累讓財富快速增長，而工薪階層卻難以分享經濟社會發展的成果。要扭轉這一趨勢，我國需要利用好人力資本的優勢，創造更好的條件，鼓勵服務業等勞動密集型行業發展，增加人力資本在經濟增長中的貢獻。研究證明，相同的資本投入到重化工業與投入到服務行業，服務業所能帶動的就業，以及由此帶來的居民收入增長，都遠遠大于重化工業的投資。因此，只有轉變發展方式，扶持服務業等勞動密集型行業發展，才能確保中低收入人群收入與經濟同步增長。

第三，要重視居民投資渠道建設。近年物價上漲、股市低迷、儲蓄出現階段性負利率，居民理財的渠道十分逼仄，財富難以保值增值。相比之下，富裕階層在金融市場投資的渠道卻要暢通得多，目前銀行已對大額儲戶實現利率協議，地產基金、短期資金拆借等都可以為富裕階層提供收益較高、風險較小的理財渠道。因此，增加和完善普通居民的投資渠道十分必要。