第一節(jié) 建設項目招投標概述

　　一、招標投標的概念和性質

　　（一）招標投標的概念

　　建設工程招標是指招標人在發(fā)包建設項目之前，公開招標或邀請投標人，根據招標人的意圖和要求提出報價，擇日當場開標，以便從中擇優(yōu)選定中標人的一種經濟活動。

　　建設工程投標是工程招標的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標人根據招標條件，經過初步研究和估算，在指定期限內填寫標書，提出報價，并等候開標，決定能否中標的經濟活動。

　　（二）招標投標的性質

　　我國法學界一般認為，建設工程招標是要約邀請，而投標是要約，中標通知書是承諾。

　　二、建設項目招標的范圍、種類與方式

　　（一）建設項目強制招標的范圍

　　（1）我國《招標投標法》指出，凡在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標。一般包括：

　　1）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目；

　　2）全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目；

　　3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　（二）建設工程招標的種類

　　1．建設工程項目總承包招標

　　2．建設工程勘察招標

　　3．建設工程設計招標

　　4．建設工程施工招標

　　5．建設工程監(jiān)理招標

　　6．建設工程材料設備招標

　　（三）建設工程招標的方式

　　1．從競爭程度進行分類，可以分為公開招標和邀請招標

　　2．從招標的范圍進行分類，可以分為國際招標和國內招標