第五節　綜合評價法

一、綜合評價法的概念

評價是對被評價對象的優缺點及價值進行判斷的活動。有時評價只涉及評價對象的一個特定方面，稱為單項評價。更為常見的是，評價需要對被評價對象進行全面的綜合考察，稱為綜合評價。綜合評價法就是運用多個指標對評價對象進行評價，以得到綜合性結論方法。

綜合評價方法根據所采用的理論，歸納起來大致可分為三類：基于經驗的綜合評價方法;基于數值和統計的方法;基于決策和智能的綜合評價方法。

二、綜合評價的一般工作程序

(1)確定目標(2)確定評價范圍(3)確定評價指標和標準

評價指標是目標的具體化，根據項目目標設立相應的評價指標。由若干個單項評價指標組成的整體就是評價指標體系。

評價指標的設立應遵循以下的原則：系統性原則;指標的可測性原則;定量指標與定性指標結合使用的原則;絕對指標與相對指標結合使用的原則;指標之間應盡可能避免明顯的關聯和重疊關系;指標的設置要有重點。

選定指標后，需要設置相應的判別標準，作為評價尺度。

(4)確定指標的權重

權重是反映評價指標相對重要的指標，又稱權數。重要的指標賦予較大的權重，相對次要的指標賦予較小的權重。在給指標體系中的各指標分配權重時，應遵循兩條原則：1.各指標權重的權值范圍為0-1之間，大多為一個小數;2.同一層次的所有指標的權重總和為1。

確定權重的方法有多種，主要是采用專家判斷法。

(5)確定綜合評價判據

綜合評價的單一判據多為定性與定量相結合的無量綱的評價值。對綜合評價值高低、優劣的判別有兩種處理方法：一種是預先規定某一數值N，大于N的為可行方案，小于N的為不可行方案;另一種是預先不規定一個臨界值，而是以綜合評價值的大小排列優先次序。

(6)選擇評價方法，進行綜合評價

應根據所評價的內容、類型和具體情況，選擇適合的評價方法，通常是多種方法結合使用，并在實踐中不斷探索。

三、綜合評價的優點與局限性

(一)綜合評價的優點

1.綜合評價能綜合考慮多種因素，全面地分析評價問題，反映被評價對象的整體情況，便于客觀、全面地認識事物;

2.綜合評價能分析錯綜復雜的問題，尤其適合評價多屬性或多目標問題;

3.綜合評價可以對事物或方案進行排序，比較出事物或方案之間的優劣，為決策提供依據;

4.通過排序及比較，能找出被評價對象的薄弱環節，揭示出問題的所在。

(二)綜合評價的局限性

1.綜合評價可以采用的方法有多種，選擇不同的評價方法，可能得到不同的結果，即使采用同一種方法，也會由于權重的確定、各個指標評價辦法的選擇不同，而出現不同的綜合評價結果;

2.綜合評價結果只適用于在性質相同對象之間進行比較和排序;

3.綜合評價中各指標權重大部分是根據判斷人員主觀確定的，不可避免帶有一定的主觀性。

四、綜合評價的加權平均法

加權平均法是綜合評價的基本方法，用于對采用有量綱的指標的評價結果進行綜合。加權平均法具有兩種形式，分別為加法規則和乘法規則。