公務員考試培訓網(wǎng)

　　中國最近在南中國海上的咄咄逼人之勢是對即將發(fā)生之事的一個預兆。北京的海上強國計劃和其享有的巨大資源為中國領導人和軍事指揮官開辟了新的戰(zhàn)略視野。隨著可支配遠洋力量的擴充與能力的加強，北京完全可以制定更有效且更難對付的成熟戰(zhàn)略。雖然這樣的戰(zhàn)略尚未預示東南亞海上秩序的根本調(diào)整，但它們可能會產(chǎn)生遞增的回報，推進中國海上更大目標的發(fā)展。

　　中國海軍和海上力量的建設為北京提供了追逐其野心所必要的手段。人民解放軍海軍現(xiàn)代化進程的速度與規(guī)模超出西方的許多預測。但是海上力量不僅指的是海軍，而是一個賦予北京一系列選擇手段的連續(xù)統(tǒng)一體。非海軍和非軍事的平臺與體系是中國海上力量的重要組成部分。

　　部署在陸地的遠程和精確打擊的武器可以對海上的事態(tài)產(chǎn)生影響，或許是決定性的影響。

　　中國海監(jiān)執(zhí)法行動的增加同樣令人印象深刻。

　　中國海上力量的民用組成部分使北京可以派遣非軍事船只在南中國海對付菲律賓，在東中國海對抗日本。甚至連民用船只都可以組建海上民兵，為中國的海上目標服務�？傊�，北京擁有多樣化的海上力量，來捍衛(wèi)自己的海上權利。

　　北京迅速壯大的海上力量使得它得以運用如下戰(zhàn)略來對付南中國海上弱小的對手，即對海上軍事和非軍事力量的政治運用。這些戰(zhàn)略巧妙地將作戰(zhàn)能力與武力炫耀相結合。通過消磨對手的意志力，它們增加了中國在曠日持久的政治軍事斗爭中的力量。

　　倘若和平時期，中國和相對弱小的東南亞國家間出現(xiàn)海上危機，那么可以利用人民解放軍的創(chuàng)新組合迫使其南部的鄰居們就范。中國動用海上非軍事力量的能力今年早些時候在斯卡伯勒礁(即我黃巖島——本網(wǎng)注)得到充分展現(xiàn)。

　　海上領土爭端中動用非海軍資源體現(xiàn)出中國確保海上領土要求的戰(zhàn)略老到且有條不紊。動用非軍事工具避免了沖突升級，同時又確保了爭端的局部化。特別是，它使美國和其他外部勢力沒有理由介入干預。

　　與此同時，動用非作戰(zhàn)艦只，北京則可以對南中國海的其他主權聲索方施加級別不高、卻是不懈的壓力。

　　如果其他所有手段都遭到失敗，那么北京仍可以動用海軍和陸基資源作為對民用機構的增援。

　　和平時期的海上巡邏本身并無大礙，但在真槍實彈的火力支持下，就會產(chǎn)生重大影響。中國軍隊和非軍事力量間的這種相互配合加強了北京的戰(zhàn)略影響力。

　　零星的脅迫與恐嚇行動或許不會產(chǎn)生沙場上獲勝這樣明顯或決定性的結果。但是持續(xù)僵局帶來的漸增影響可能會導致戰(zhàn)略疲勞感，這反而會推進中國的目標。如不發(fā)生真槍實彈的熱戰(zhàn)，中國的挑釁行為就會微不足道，不足以招致美國的軍事干預。

　　不越過升級門檻增加了中國的回旋余地，從而使它可以在考驗美國的同時，強化自己的領土要求。

　　上述分析凸顯了許多東南亞國家在與中國“單打獨斗”時所身陷的困境。難怪，該地區(qū)許多國家都指望美國充當對付中國發(fā)展的堡壘。它們認為，美國在亞洲海域的主宰地位將是對中國野心的至關重要的仲裁者。