國家公務員考試時政熱點:公務員工資理應公開

來源:環球時報發布時間:2012-09-27 [an error occurred while processing this directive]

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  陜西“表哥”楊達才被撤職,是網絡對抗腐敗的又一次勝利。但即使普通民眾的再三要求,楊達才的收入也始終是個謎。這涉及以下幾個問題。

  首先,公務員工資是否屬于政府信息?根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),政府信息是指“行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息”。公務員工資理應屬于這一范圍。《條例》中雖沒明確列明公務員工資屬于行政機關應主動公開的政府信息,但公民可向政府部門申請獲取政府信息。

  由于公務員工資來自公共財政,由納稅人支付,這與一般公民的工資主要由私有部門支付在性質上截然不同。因此,公務員的工資不應屬于“個人隱私”范疇,而應屬于公民有權知情的信息,理應公之于眾。在國際上,許多國家也按照這一原則公開政府官員、公務員和公立學校工作人員的工資信息。因此,即使楊達才的工資不屬于政府應當主動公開的信息,在公民劉艷峰已按照《條例》要求,采用書面形式申請公開,且已引起公眾廣泛關注的情況下,政府部門應當而且有必要公開其工資收入信息。即使屬于不予公開范圍的信息,行政機關也應當告知申請人并說明理由。

  這一事件也引出另一個更重要的問題,即政府在社交媒體時代如何應對公眾質疑?微博等社交媒體已使公眾從被動的“閱讀者”,成為信息的“產銷者”,即同時成為信息的“創建者”和“消費者”。社會信息的傳播方式已呈現為中心化的、開放多元的、扁平化的雙向互動模式,政府所面對的外部信息環境已發生重大變化。

  然而,面對這一新形勢,一些地方政府部門仍習慣于在封閉環境下執政,采用居高臨下和恩賜式的態度,不予回應、敷衍回應、傲慢回應、粗暴回應,甚至對質疑進行封、堵、刪。

  希望楊達才“名表門”以及近幾年來一系列反腐案例能給后世敲響警鐘:面對質疑,政府只能積極回應,否則政民關系將不斷惡化,最終削弱執政能力。

【責任編輯:育路編輯 糾錯

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