合同與合同管理命題考點十六：建設工程索賠的依據及方法
來源：考試吧發布時間：2012-08-17
1Z206000 建設工程項目質量控制
命題考點十六 建設工程索賠的依據及方法
【教材解讀】
一、建設工程索賠的依據
1.索賠的起因
�、俸贤瑢Ψ竭`約，不履行或未能正確履行合同義務與責任;②合同錯誤，如合同條文不全、錯誤、矛盾等，設計圖紙、技術規范錯誤等;③合同變更;④工程環境變化，包括法律、物價和自然條件的變化等;⑤不可抗力因素，如惡劣氣候條件、地震、洪水、戰爭狀態等。
2.索賠的分類
索賠的分類見表6—11。
3.索賠成立的條件
索賠成立的前提條件：
(1)與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失;
(2)造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責任或風險責任;
(3)承包人按合同規定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。
以上三個條件必須同時具備，缺一不可。
4.索賠的依據
索賠的依據見表6-12。
5.常見的工程索賠證據
常見的工程索賠證據主要有：①各種合同文件;②工程各種往來函件、通知、答復等;③各種會談紀要;④經過發包人或者工程師批準的承包人的施工進度計劃、施工方案、施工組織設計和現場實施情況記錄;⑤工程各項會議紀要;⑥施工現場記錄;⑦工程有關照片和錄像等;⑧施工日記、備忘錄等;⑨工程結算資料、財務報告、財務憑證等;⑩國家法律、法令、政策文件。
6.索賠證據的基本要求
索賠證據的基本要求有：①真實性;②及時性;③全面性;④關聯性;⑤有效性。
二、建設工程索賠的方法
1.索賠意向通知
在工程實施過程中發生索賠事件以后，或者承包人發現索賠機會，首先要提出索賠意向。
2.索賠資料的準備
在索賠資料準備階段，主要工作有：①跟蹤和調查干擾事件，掌握事件產生的詳細經過;②分析干擾事件產生的原因，劃清各方責任，確定索賠根據;③損失或損害調查分析與計算，確定工期索賠和費用索賠值;④搜集證據，獲得充分而有效的各種證據;⑤起草索賠文件。
3.索賠文件的提交
索賠文件的主要內容包括以下幾個方面：
(1)總述部分。概要論述索賠事項發生的日期和過程;承包人為該索賠事項付出的努力和附加開支;承包人的具體索賠要求。
(2)論證部分。論證部分是索賠報告的關鍵部分，其目的是說明自己有索賠權，是索賠能否成立的關鍵。
(3)索賠款項(和/或工期)計算部分。如果說索賠報告論證部分的任務是解決索賠權能否成立，則款項計算是為解決能得多少款項。前者定性，后者定量。
(4)證據部分。要注意引用的每個證據的效力或可信程度，對重要的證據資料最好附以文字說明，或附以確認件。
4.索賠文件的審核
對于承包人向發包人的索賠請求，索賠文件首先應該交由工程師審核。
【命題考點】
索賠的起因;索賠的分類;常見的承包商向業主的索賠;業主向承包商索賠費用和利潤;構成施工項目索賠條件的事件;索賠成立的前提條件;索賠的依據;常見的工程索賠證據。
【分析預測】
(1)分析判斷某合同在實施過程中是否可以提出索賠。
(2)分析判斷某工程合同的雙方可以提出哪些索賠。
(3)分析判斷某工程合同的索賠程序是否合理，所提供的證據是否充分。