建設項目施工定標

　　1. 中標候選人的確定

　　除招標文件中特別規(guī)定了授權評標委員會直接確定中標人外，招標人應依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數應符合招標文件的要求，一般應當限定在1~3人，并標明排列順序。

　　中標人的投標應當符合下列條件之一：

　　(1)能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。

　　(2)能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。

　　對使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因上述同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

　　招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。

　　招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。

　　2. 發(fā)出中標通知書并訂立書面合同

　　(1)中標通知。中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。 依據《招標投標法》的規(guī)定，依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。

　　(2)履約擔保。在簽訂合同前，中標人以及聯(lián)營體的中標人應按招標文件有關規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件規(guī)定的履約擔保格式，向招標人提交履約擔保。履約擔保有現金、支票、履約擔保書和銀行包含等形式，可以選擇其中的一種作為招標項目的履約擔保，一般采用銀行保函和履約擔保書。履約擔保金額一般為中標價的10%。中標人不能按要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。中標后的承包人應保證其履約擔保在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書前一直有效。發(fā)包人應在工程接收證書頒發(fā)后28天內把履約擔保退還給承包人。

　　(3)簽訂合同。招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還;給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金;給中標人造成損失的，還應當賠償損失。招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。

　　(4)履行合同。中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。中標人按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工程分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不能再次分包。中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。招標人發(fā)現中標人轉包或違法分包的，應當要求中標人改正;拒不改正的，可終止合同，并報請有關行政監(jiān)督部門查處。

　　重新招標和不再招標

　　(1)重新招標。有下列情形之一的，招標人將重新招標：

　　1)投標截止時間止，投標人少于3個的;

　　2)經評標委員會評審后否決所有投標的。

　　(2)不再招標。《標準施工招標文件》規(guī)定，重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。