2012年一級建造師考試通信與廣電實務案例精選10
來源：育路教育網發布時間：2012-07-24
16、某電信工程公司是一家中型通信施工單位，具有健全的管理機構和管理體系，所設置的管理部門齊全，機關管理人員占員工總數的2000.施工單位憑借資質優勢以預算定額9. 5折的價格承接到國內一級長途干線硅芯管管道光纜線路工程，施工內容包括硅芯管敷設及光纜施工，線路全長458km，工期為4月1日至s月30日。建設單位負責路由報建工作，并承包硅芯管、光纜、接頭盒、尾纖的采購供貨；施工單位承包其他材料。工程選定了監理單位。施工單位要求項目經理部以中標價so腸的費用完成此項目。，項目經理根據工程規模組建了包括安保、醫療等30人的項目經理部，項目經理部下轄6個施工處。項目經理部由于拿到設計較晚，參加設計會審前未組織現場勘查，只針對圖紙提出了一些問題。項目經理部財務主管依據預算定額編制了成本控制計劃，此計劃由項目經理掌握，在施工中由其執行。項目經理將成本控制指標分解到各施工處，并委托各施工處負責人按照成本控制指標審簽所轄段的開支。
工程于4月1日開工。施工處在路由復測時發現設計漏列了兩處過河和多個坡坎加固的工作量，并報監理單位確認。4月10日，建設單位通知光纜推遲10天到貨。4月20日，兩個施工處負責人電話通知項目經理本月的費用已經用完。4月28日，項目經理部了解到還有三條過河和一處過路的施工手續沒有辦妥。4月30日，項目經理與財務主管到施工處收賬時發現有兩個施工處除本月應支費用已用完以外，還有部分外欠材料款。經過對發票的分析，發現修車費、汽油費較多。項目經理更換了兩個負責人。5月9日，監理單位提出部分路段需要返工，5月20日，項目經理部技術負責人檢查質量時，發現所查施工處的一輛汽車的風擋玻璃上已布滿灰塵。5月30日，項目經理與財務主管到施工處收賬時發現又有三個施工處拖欠大量的民工費。，查其賬目發現材料費開支過大，6月15日，項目經理部接到公司的通知，本工程施工現場附近另外一個施工項目也交給該項目經理部施工。6月20日，財務主管報告核算給項目經理部的資金已全部用完，項目經理琳定將新項目的資金用于本項目。6月25日，建設單位通知ODF架將于7月5日到貨。7月15日，一級干線工程交工。
問題：
（1）該施工企業的成本控制措施存在哪些問題？應怎樣控制企業的成本？
（2）項目經理部的成本控制措施存在哪些問題？應采取哪些措施控制本工程的成本？
（3）在一級干線工程中，項目經理部可以辦理哪些索賠？
標準答案：（1）該施工企業的成本控制存在以下問題
①企業機關過于龐大。企業機關的費用開支屬于固定成本，如此龐大的機關開支使得工程項目的單位成本過大。對此，企業應精簡機構。
②企業沒有自己的定額，使得項目經理部編制的成本控制計劃不能很好控制工程成本。企業應根據自己的裝備水平、施工人員的技術實力、管理方法等編制自己的定額。
③企業成本控制部門未進行現場檢查。企業成本控制部門應編制成本控制計劃，定期檢查項目經理部的賬目，定期考核項自經理部的開支，發現問題及時分析、處理。
④企業沒有嚴格實行項目管理。在一級干線未完工時，又將另一工程交給此項目經理部施工，最后將導致兩個項目的成本難以清算的問題。對此，企業應嚴格實行項目管理。
⑤企業工程管理部門工作失誤，對項目經理組建如此龐大的項目經理部沒有制止。為了降低施工成本，項目經理部的規模應以滿足工程需要為宜，可以在當地解決的資源應在當地解決。
（2）項目經理部的成本控制存在以下問題：
①組建的項目經理部規模過大，項目經理部的開支屬于現場開支，項目經理部的規摸過才，將會增大現場的成本，項目經理應根據工程的實際需要，組建相應規模的項目經理部。
②成本控制計劃的編制依據有間題。項目經理部編制成本控制計劃應依據企業定額，不得完全依據預算定額。在沒有企業定額情況下，項目經理應根據以往施工經驗，參考預算定額編制成本控制計劃。
③項目經理將成本控制權下放不妥。項目經理應善待自己的管理權力，不能圖省事而將權力下放。項目經理應明確成本開支范圍，執行費用開支標準和財務制度；應審簽現場開支，利用現代化的管理手段對現場的開支進行控制，變事后控制為事前控制。
④成本控制計劃沒有向相關人員交底。項目經理部編制的成本控制計劃應請公司成本主管部門審批、備案，并向施工處項目負責人交底，要求他們落實下去。
⑤成本控制沒有實行動態控制。項目經理及財務主管應按照適當的周期定期檢查成本控制計劃的落實情況，比較實際成本與計劃成本的偏差，發現問題時應及時分析原因，制定糾正和預防措施，防止出現大的偏差，導致成本開支失控。
⑥施工現場的施工資源沒有控制好。從技術主管質量檢查時發現汽車風擋玻璃上布滿塵土可以看出，此車應該很長時間沒有用了，因此，現場的施工資源存在浪費的問題。
⑦將本項目的成本計人其他項目。項目經理部應嚴格實行項目管理，不得將與本工程無關的費用攤到本項目中來，也不得將本項目的成本攤到其他項目中去。否則將無法核算項目的成本。
⑧沒有控制好現場的質量成本。質量問題導致工程返工，將會增大項目成本。項目經理部應嚴格控制工程質量滿足合同及規范的規定，既不需要質量過高，也必須保證質量滿足要求。
（3）項目經理部可以辦理索賠的項目包括：
①設計漏列的兩處過河和多個坡坎加固的工作量的費用索賠和工期索賠；
②建設單位ODF架延期到貨造成的窩工損失和工期損失。
對于光纜延期到貨和過河、過路手續沒有辦妥的問題，由于這些并未影響到后續施工，項目經理部可以通過調整施工計劃避免其對工程進度造成的影響。因此，項目經理部不得就這些問題提出索賠要求。
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