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　　【題目回顧】近日媒體報道稱，一場讓農民“上樓”的行動正在全國二十多個省市進行。拆遷并鎮，無數村莊正從中國廣袤的土地上消失，無數農民正在“被上樓”。而此舉的背后，是政府將農民的宅基地復墾，用增加的耕地換取城鎮建設用地的指標。其政策依據是城鄉建設用地增減掛鉤。此報道在網民中引起巨大反響，紛紛對各地從農民手中“搶土地”的做法表示極大不滿。

　　問題：談談你對上述材料的看法，并對如何進行新農村建設提出你的建議。

　　【試題類型】綜合分析

　　【考察要素】分析問題的能力、對社會熱點的關注

　　【解題思路】首先，要解讀一下什么是“農民上樓”，然后談談“農民上樓”的積極方面和消極方面，最后提出新農村建設的建議。段落層次要清晰。

　　【參考解析】

　　材料中“農民上樓”行動其實指的是土地整治整村推進，是將農村土地綜合整治與城鄉建設用地置換結合進行的一種模式，主要是將分散的村落居民集中到一起居住。

　　各地積極推動“農民上樓”行動，具有一定的積極意義：首先，能有效緩解城市化和工業化進程中工業用地不足的問題，其次，可以節約用地，改變過去農民群眾不合理的用地模式，實現更合理、更科學的規劃性用地，減少了宅基地數量。即使是大部分置換出來的宅基地確實難以復墾重新成為農業用地，但是有一定量的置換出來的宅基地成功實現了復墾。最后，“農民上樓”行動是以“農民上樓”置換農民原有的宅基地，給農民帶來最實惠、最看得見的好處就是，農民可以以比較低的成本離開過去破舊的房屋，住進樓房，大大改善了農民群眾的居住條件。

　　但是，我們也應當看到在“農民上樓”的過程中，存在了一些應該改進的地方。第一，有些地方在土地整治工作中作風強硬粗暴，政策落實過程中扭曲了政府的初衷，傷害了人民群眾的感情。第二，“農民上樓”后的生活方式發生了很大的改變，樓房建設格局沒有考慮到農民的實際生活需要，沒有提供相應的飼養家禽和種植蔬菜的農耕用地。最后，在補償方面不夠合理，沒有滿足農民的基本需求。

　　我認為，建設新農村應從以下幾方面入手：

　　第一，堅持科學發展觀，大力發展農村經濟，切實增加農民收入。建設社會主義新農村，必須以科學發展觀為指導，大力發展農村經濟，推進城鄉統籌發展，切實增加農民收入。

　　第二，搞好教育，提高農民科學文明水平和遵紀守法的自覺性。“三農”問題的核心是提高農民素質，而提高農民素質的重要途徑是搞好農村和農民教育，這樣才能逐步提高農民科學文化水平和遵紀守法的自覺性。

　　第三，加強農村合作醫療制度建設，提高農民的身體素質和健康水平。

　　第四，改善農村生活環境，提高農民生活水平和生活質量。“農民上樓”一是要尊重農民群眾的意愿，本著自愿原則推進，不能“一刀切”，不愿意“上樓”的群眾不能強制“上樓”。二是“農民上樓”后的樓房建設格局要考慮到農民的實際生活需要，要保證農民生活便利，要保證農民家的雞鴨、農具等“住所”。三是補償標準要合理。閑置出來的宅基地，如果復墾，應當歸還農民群眾，如果更改成建設用地，那么上樓的農民群眾應當依然享受受益權。

　　建設新農村，是提高農業綜合生產能力、建設現代農業的重要保障；是縮小城鄉差距、全面建設小康的重大舉措。通過以上幾個方面的努力，我們有理由相信新農村建設一定會迎來一個新的發展機遇，廣大農民會過上更加幸福的生活。