公考熱議:公務員聘任制改革 只破“鐵飯碗”還不夠

來源:金羊網-新快報發布時間:2011-12-02 [an error occurred while processing this directive]

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    據報道,廣東省政府辦公廳日前公布的《廣東省人力資源和社會保障事業發展“十二五”規劃》中明確,未來5年,廣東將深化人事制度改革,推進人事管理科學化民主化制度化建設,其中引人注目的一項措施就是推進公務員分類管理,試行聘任制公務員制度。

    落實《公務員法》,加強公務員法配套法規體系建設,進一步完善公務員管理機制,推進公務員分類管理,試行聘任制公務員制度,這是人事部門依法行政的基本要求。但對公務員制度的改革,必須要跳出改變“能進不能出,能上不能下”、“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”、破解“天花板”問題的固有思路,因為這些都是在“官本位”體制下的思路,最終只能是治標不治本。

    公務員制度試行聘任制,根本不算是什么新鮮事。教師也是財政供養人員,給他們工資,是為老百姓子女讀書購買服務。圖書館、博物館、科學館這些公益性事業單位的工作人員也是財政供養人員,給他們工資,就是為市民購買服務。(但可惜的是,政府購買了這些服務卻多數并沒有免費提供給老百姓)既然公共事業類的服務可以購買,為什么就不能同樣購買公務員的服務呢?

    為什么人們都把公務員看成最好的崗位,而公務員熱持續高漲?原因很簡單,公務員待遇好、工作穩定,是個“鐵飯碗”,“沒事就是本事”,平平安安,福利也好,只恨晉升臺階少,有個“天花板”。這樣的好事,公務員自己有改革的動力嗎?就像講漲工資他們會說好,而講車改他們就反對一樣。

    對于公務員制度,老百姓的意見是很清楚的:供養人員太多,供養水平太高,稅費收入都拿去養人了,政府沒有辦法為納稅人提供基本公共服務,因此是交了稅得不到服務,還要養著他們來管自己,心里就有一大堆的火。

    所以,應該把各級政府包括所有可支配財力(如賣地收入)在內的財政收入的使用,由人民代表大會審議決定,財政的行政支出比例不得超過30%(先進國家許多都在15%以下),其他的一律用于為老百姓提供公共服務上。而且,每一次改革都應該把這個支出比例降下來。如果沒有這個基本要求,任何改革對于這個自己可以說了算的政府,都不會有實質性的意義。

    這與控制“三公消費”的思路是一致的。據統計,公車消費占“三公消費”的60%以上,要減少“三公消費”,就必須進行車改,取消公車,實行交通補貼。而全部補貼的總支出,應該不超過原來公車消費總額的50%.大量減少公車消費的額度,將節省下來的錢為孩子們購買校車,提高孩子們上學、放學的公共交通服務。

    當然,由人大審議通過政府設置、審議決定政府支出比例,這些都是政治體制改革范疇的事情,不可能讓人力資源和社會保障部門獨自承擔。在現有的政治體制下,人事部門的改革還是一種有益的探索。但需要注意的是,怎樣才能使人事制度的改革不會成為當權者拉幫結派、結黨營私的工具,保護普通公務員的權利。

    專科起點本科方面,文史、中醫類的文史201分、中醫170分,藝術類160分、理工類138分、經濟管理類128分、法學類188分、教育學類202分、農學類190分、醫學類230分;高中起點本科方面,文史類160分、理工類161分;高中起點?品矫,文史類130分,理工類的理工131分、西醫166分、中醫155分。另外,高中起點本、專科藝術、體育類文考分數線按高中起點本、專科文、理科線的70%劃定,專業成績60分以上。

【責任編輯:育路編輯 糾錯

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