FIDIC合同條件下的工程變更

　　(一)工程變更的范圍

　　由于工程變更屬于合同履行過程中的正常管理工作，工程師可以根據施工進展的實際情況，在認為必要時就以下幾個方面發布變更指令：

　　(1)對合同中任何工作工程量的改變。為了便于合同管理，當事人雙方應在專用條款內約定工程量變化較大可以調整單價的百分比(視工程具體情況，可在15%~25%范圍內確定);

　　(2)任何工作質量或其它特性的變更;

　　(3)工程任何部分標高、位置和尺寸的改變;

　　(4)刪減任何合同約定的工作內容。省略的工作應是不再需要的工程，不允許用變更指令的方式將承包范圍內的工作變更給其他承包商實施;

　　(5)新增工程按單獨合同對待。這種變更指令應是增加與合同工作范圍性質一致的新增工作內容，而且不應以變更指令的形式要求承包人使用超過他目前正在使用或計劃使用的施工設備范圍去完成新增工程。除非承包人同意此項工作按變更對待，一般應將新增工程按一個單獨的合同來對待;

　　(6)改變原定的施工順序或時間安排。

　　(二)變更程序

　　頒發工程接收證書前的任何時間，工程師可以通過發布變更指令或以要求承包商遞交建議書的任何一種方式提出變更。

　　1. 指令變更

　　工程師在業主授權范圍內根據施工現場的實際情況，在確屬需要時有權發布變更指令。指令的內容應包括詳細的變更內容、變更工程量、變更項目的施工技術要求和有關部門文件圖紙，以及變更處理的原則。

　　2. 要求承包商遞交建議書后再確定的變更。其程序為：

　　(1)工程師將計劃變更事項通知承包商，并要求他遞交實施變更的建議書。

　　(2)承包商應盡快予以答復。一種情況可能是通知工程師由于受到某些非自身原因的限制而無法執行此項變更，另一種情況是承包商依據工程師的指令遞交實施此項變更的說明，內容包括：①將要實施的工作的說明書以及該工作實施的進度計劃;②承包商依據合同規定對進度計劃和竣工時間做出任何必要修改的建議，提出工期順延要求;③承包商對變更估價的建議，提出變更費用要求。

　　(3)工程師做出是否變更的決定，盡快通知承包商說明批準與否或提出意見。

　　在這一過程中應注意的問題是：

　　(1)承包商在等待答復期間，不應延誤任何工作。

　　(2)工程師發出每一項實施變更的指令，應要求承包商記錄支出的費用。

　　(3)承包商提出的變更建議書，只是作為工程師決定是否實施變更的參考。除了工程師做出指令或批準以總價方式支付的情況外，每一項變更應依據計量工程量進行估價和支付。

　　(三)變更估價

　　1. 變更估價的原則

　　承包人按照工程師的變更指令實施變更工作后，往往會涉及對變更工程的估價問題。變更工程的價格或費率，往往是雙方協商時的焦點。計算變更工程應采用的費率或價格，可分為三種情況：

　　(1)變更工作在工程量表中有同種工作內容的單價，應以該費率計算變更工程費用。

　　(2)工程量表中雖然列有同類工作的單價或價格，但對具體變更工作而言已不適用，則應在原單價和價格的基礎上制定合理的新單價或價格。

　　(3)變更工作的內容在工程量表中沒有同類工作的費率和價格，應按照與合同單價水平相一致的原則，確定新的費率或價格。

　　2. 可以調整合同工作單價的原則

　　具備以下條件時，允許對某一項工作規定的費率或單價加以調整：

　　(1)此項工作實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規定的工程量的變動大于10%;

　　(2)工程量的變更與對該項工作規定的具體費率的乘積超過了接受的合同款額的0.01%;

　　(3)由此工程量的變更直接造成該項工作每單位工程量費用的變動超過1%。

　　3. 刪減原定工作后對承包商的補償

　　工程師發布刪減工作的變更指令后承包商不再實施部分工作，合同價格中包括的直接費部分沒有受到損失，但攤銷在該部分的間接費、利潤和稅金則實際不能合理回收。因此承包商可以就其損失向工程師發出通知并提供具體的證明資料，工程師與合同雙方協商后確定一筆補償金額加入到合同價內。

　　FIDIC合同條件規定的工程索賠

　　(一)FIDIC合同條件規定的工程索賠程序

　　FIDIC合同條件只對承包商的索賠做出了規定。

　　(1)承包商發出索賠通知。如果承包商認為有權得到竣工時間的任何延長期和(或)任何追加付款，承包商應當向工程師發出通知，說明索賠的事件或情況。該通知應當盡快在承包商察覺或者應當察覺該事件或情況后28天內發出。

　　(2)承包商未及時發出索賠通知的后果。如果承包商未能在上述28天期限內發出索賠通知，則竣工時間不得延長，承包商無權獲得追加付款，而業主應免除有關該索賠的全部責任。

　　(3)承包商遞交詳細的索賠報告。在承包商察覺或者應當察覺該事件或情況后42天內，或在承包商可能建議并經工程師認可的其他期限內，承包商應當向工程師遞交一份充分詳細的索賠報告，包括索賠的依據、要求延長的時間和(或)追加付款的全部詳細資料。

　　(4)如果引起索賠的事件或者情況具有連續影響，則：①上述充分詳細索賠報告應被視為中間的;②承包商應當按月遞交進一步的中間索賠報告，說明累計索賠延誤時間和(或)金額，以及能說明其合理要求的進一步詳細資料;③承包商應當在索賠的事件或者情況產生影響結束后28天內，或在承包商可能建議并經工程師認可的其他期限內，遞交一份最終索賠報告。

　　(5)工程師的答復。工程師在收到索賠報告或對過去索賠的任何進一步證明資料后42天內，或在工程師可能建議并經承包商認可的其他期限內，做出回應，表示批準、或不批準、或不批準并附具體意見。工程師應當商定或者確定應給予竣工時間的延長期及承包商有權得到的追加付款。

　　(二)FIDIC合同條件規定的工程索賠內容

　　在不同的索賠事件中可以索賠的費用是不同的。如在FIDIC合同條件中，不同的索賠事件導致的索賠內容不同，大致有以下區別，見表 。

　　(三). FIDIC合同條件中的有關索賠條款

　　下表 中列示了FIDIC合同條件下部分可以合理補償承包商的條款。

　　流動資金估算公式匯總