公務員考試培訓網

　　在常識判斷部分的考核內容上，中央和地方公務員錄用考試的大綱要求不盡相同。就中央公務員錄用考試而言，在2007年之前，考試大綱的描述一般為：“常識判斷部分涵蓋法律、政治、經濟、管理、人文、科技等方面，側重測查考生的法律知識運用能力，涉及憲法、行政法、經濟法、民法等內容。”近兩年的考試大綱對常識判斷部分的考核范圍做了重大調整，大綱要求常識判斷部分主要測查報考者的法律知識運用能力，主要涉及的法律是憲法、民法商法、行政法、經濟法、刑法、訴訟法等。據此中央公務員錄用考試的常識判斷部分不再涉及其他學科常識知識。但是，在各個地方的公務員錄用考試中，有的借鑒中央公務員錄用考試的經驗只考查法律常識，有的地方在考查法律常識的同時注重考查其他學科的常識。在此，專家就其中可能涉及的管理知識部分要點為大家做如下總結，并結合歷年某些真題加以鞏固指導：

　　1.政府職能

　　政府職能是指國家行政機關在一定時期內，依法對國家和社會公共事務進行管理時，應承擔的職責和所具有的功能。它反映著公共行政的基本內容和活動方式，是公共行政的本質體現。

　　政府職能的主要內容包括：政府職能的實施主體是政府機構；政府職能的主要任務是管理國家和社會公共事務；政府職能的實施手段主要是依法行政；政府職能是一個完整有機的職能體系。

　　2.政府職能的特點

　　（1）執行性。政府職能的行使是以國家強制力為后盾的，與其他管理活動相比較，它具有明顯的代表國家意志的權威性。

　　（2）多樣性。政府職能的范圍涉及國家和社會生活的各個方面，既包括政府、經濟、文化教育、社會服務等基本職能，還包括運行過程中的決策、組織、協調、控制等職能。

　　（3）動態性。政府職能不是靜止不變的，而是發展變化的，隨著行政環境的變化，政府職能的范圍、內容、作用、對象等也必然發生變化。

　　3.實現政府職能轉變的主要手段

　　我國實現政府職能的主要手段有：行政指令手段、經濟手段、法律手段、紀律手段、思想政治工作手段。

　　（1）行政指令手段。具有強制性、垂直性、無償性、穩定性和具體性的特點，它的優點是統一集中、迅速有效。

　　（2）經濟手段。具有間接性、有償性、平等性和關聯性的特點，其最適于管理經濟活動，但它只能調節經濟利益關系，不能靠它解決一切問題。

　　（3）法律手段。具有嚴肅性、權威性、規范性的特點，能夠使管理者和被管理者有法可依、有章可循，行為規范減少了主觀隨意性，達到了行政管理的統一化、穩定化，但它只能在有限的范圍內發生作用，有很多經濟關系、社會關系還必須結合使用其他手段才能發揮作用。

　　例題：（2007年北京市第77題）

　　當代政府行為的規范，實質是一個政府全面轉型的問題，在這個轉變過程中，首先要實行政府觀念的轉變，這種轉變主要包括（ ）。

　　A.樹立以人為本的協調發展觀

　　B.樹立以民為本的政績觀

　　C.牢固樹立人民主人觀，群眾“上帝”觀，權力服務觀

　　D.樹立現代政府的理念

　　【解析】政府觀念的轉變包括：（一）樹立以人為本的協調發展觀；（二）樹立以民為本的政績觀；（三）牢固樹立人民主人觀，群眾“上帝”觀，權力服務觀；（四）樹立現代政府的理念。故選A、B、C、D.

　　4.政府的基本職能

　　政府的基本職能包括政治職能、經濟職能、文化職能、社會職能。

　　我國政府的四大政治職能：軍事保護職能、外交職能、治安職能、民主政治建設職能。三大經濟職能：宏觀經濟調控職能、提供公共產品和服務職能、市場監管職能。文化職能是發展科學技術、發展教育、發展文化事業、發展體育事業。社會職能主要包括：調節社會分配和組織社會保障的職能、保護生態環境和自然環境的職能、促進社會化服務體系建立的職能、提高人口質量、實行計劃生育的職能。

　　例題：（2006年湖南省第25題）

　　政府的基本職能包括（ ）。

　　A.政治職能 B.經濟職能

　　C.文化職能 D.軍事職能

　　E.社會職能

　　【解析】政府的基本職能包括四大類，即政治職能、經濟職能、文化職能和社會職能。故選A、B、C、E.