公務員考試培訓網

    導語：藥品招標采購制度還存在許多不完善的地方，亟須引起有關部門重視。一項好的制度如果沒有完善的細節，會讓實際效果大打折扣，甚至會走向初衷的反面。進一步規范和改善相關游戲規則，堵住空子和漏洞，保證公平、公正競爭，避免廉價好藥被高價藥驅逐的尷尬重演，需要有關部門和管理者拿出具體的措施來。在公務員考試中我們也要經常注意該論文的寫作方式。

    據報道，在不久前進行的一次藥品招標過程中，廣東一些藥企“巧妙”利用藥品招標規則，狂報高價，致使廉價好藥因達不到某條款規定，反被擋在醫院門外。

    藥品招標本意是為了遏制藥價“虛高”，何以反而出現“廉價好藥”出局的情況呢？問題出在《廣東省醫療機構藥品集中招標采購文件》中的一款規定——“為保證評標的公平性，防止惡性競爭”，在投標過程中，如果出現“藥品投標價乘以2.5后，其值仍低于該品種均價”的，“將作為廢標處理”。原來，是這項為了防止某些藥企一味以低價惡性競爭的規定，傷及無辜，令部分好藥因“價格太低”而失去競標資格。

    固然，“廉價好藥”出局并非這一規定的必然，但卻說明藥品集中招標采購制度本身確實存在設計不盡合理的地方，給部分藥企提供了鉆空子的機會。一項設計初衷很好的制度，在執行過程中因為某些細節不合理，或者執行不力，出現一些與初衷相悖的結果，這出現在很多領域，在藥品集中招標采購中也多有體現。

    藥品集中招標采購制度，是我國自2000年以來在藥品流通領域實行的一項旨在遏制藥價“虛高”的重大改革，國外的成功實踐也說明其是防止藥價“虛高”的有效辦法。但這一制度在我國實行中暴露出不少問題——廉價常用藥無廠生產，無人投標；分散招標模式增加了行政成本、社會管理成本、企業經營成本；同廠家同劑型同規格藥品在各地醫療機構的銷售價格不同，價格投訴增加；評價指標體系構建困難；部分質量價格要素難以量化評價……社會各領域也爭議頻發，如群眾普遍質疑的招標反而使藥價逆向升高的怪現象、中標費用高漲問題、市場失靈與政府監督缺位問題，不正之風長期存在，等等。這些問題的結果，無一不是把民眾推向“看病貴”的歧途，與該制度出臺的初衷背道而馳。

    這些事實說明，藥品集中招標采購制度，本身確實還存在許多不盡完善的地方，亟須引起有關部門的足夠重視。有制度不等于有落實，細節決定成敗，一項好的制度如果沒有完善的細節，會讓實際效果大打折扣，甚至會走向初衰的反面，這是我們不愿看到的。進一步規范和改善相關游戲規則，堵住空子和漏洞，保證公平、公正競爭，避免廉價好藥被高價藥驅逐的尷尬重演，需要有關部門和管理者拿出具體的措施來。