十大任務試點陸續公布 各地各校試水新辦法

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    據中新社電今年7月，中國公布了新世紀首份教育規劃綱要，對未來十年教育改革和發展進行了全面部署。“藍圖”既定之后，中國政府行動迅速。12月份，教育體制改革試點全面啟動，改革任務重點、地區和學校全部圈定。在“十二五”即將開啟之際，中國“教改”已從“紙面”走向實際操作層面。

    十大任務試點陸續公布

    據介紹，國家教育體制改革試點分為三個層面，即專項改革試點、重點領域綜合改革試點和省級政府教育統籌綜合改革試點。

    專項改革包括10大試點任務：基礎教育有3項，分別是加快學前教育發展、推進義務教育均衡發展和探索減輕中小學生課業負擔的途徑；高等教育有3項，分別是改革人才培養模式、改革高等學校辦學模式和建設現代大學制度；另外4項是改革職業教育辦學模式、改善民辦教育發展環境、健全教師管理制度和完善教育投入機制。

    重點領域綜合改革試點，包括基礎教育綜合改革試點、職業教育綜合改革試點、高等教育綜合改革試點和民辦教育綜合改革試點。省級政府教育統籌綜合改革試點，旨在深化教育管理體制改革，探索政校分開、實現管辦分離。統籌推進各級各類教育協調發展。統籌城鄉、區域教育協調發展。統籌編制符合國家要求和本地實際的辦學條件、教師編制、招生規模等基本標準。統籌建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費、保障教育投入穩定增長的體制機制。

    總的來看，試點任務涵蓋了各級各類教育的重點領域和關鍵環節，每項任務在確定試點地區時統籌考慮了東、中、西部的布局。

    各地各校試水新辦法

    本次十大試點項目的最大特點是改革目標明確、政策措施具體。各地區各學校出臺的具體方案中亮點頻出，不少政策含金量很高，觸碰到教育根本問題，一出臺即吸引了全社會關注的目光。

    其中，在“改革高等教育管理方式，建設現代大學制度”的試點方案中，北京大學等26所部屬高校，提出將推動建立健全大學章程。

    大學章程相當于高校“憲法”，體現的是大學辦學定位、思路、理念和發展戰略。據了解，中國清末民初的京師大學堂和1949年前的國立北京大學、清華大學、交通大學，都有各自章程。目前，國內只有吉林大學、中國政法大學等少數高校擁有章程。

    北大校長周其鳳此前曾表示，預計出臺的《北大章程》將明確北大使命、培養什么樣的學生等諸多根本性問題。他說，章程涉及有關黨委、教代會等方面規定，是一個學校的根本。

    此外，在“改革人才培養模式，提高高等教育人才培養質量”試點中，北京、上海、江蘇和廣東等省市提出建立“學分銀行”制度，倡導彈性學習、終身學習。試點方案對該制度的再一次明確，意味著“學分銀行”制度將正式進入實際應用。