四川關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一考試報(bào)名資格審查工作的通知

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    四川省教育考試院各市、州招生委員會(huì)、教育局、公安局、民族事務(wù)委員會(huì)、監(jiān)察局：

    我省普通高校招生統(tǒng)一考試報(bào)名工作，要嚴(yán)格執(zhí)行教育部年度《普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》和我省當(dāng)年《普通高等學(xué)校招生工作實(shí)施規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定。為進(jìn)一步加強(qiáng)我省普通高校招生統(tǒng)一考試報(bào)名資格審查工作的管理，嚴(yán)防“高考移民”、違規(guī)更改考生民族成份和違規(guī)報(bào)名等現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)高考的公平公正和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《教育部辦公廳、公安部辦公廳關(guān)于做好普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試報(bào)名資格審查工作的通知》[教學(xué)廳（2005）13號(hào)]、教育部《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第18號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好我省普通高考報(bào)名資格審查工作有關(guān)事宜通知如下：

    一、高度重視高考考生報(bào)名資格審查工作

    普通高校招生考試是全省社會(huì)政治生活中的一件大事，是社會(huì)廣為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。它涉及廣大考生和家庭的切身利益，事關(guān)教育的公平公正，事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。做好高考報(bào)名資格審查是從源頭上防范舞弊的重要措施。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從構(gòu)建和諧社會(huì)和維護(hù)教育公平的高度來(lái)抓好高考報(bào)名資格審查工作；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相互配合，齊抓共管，綜合整治，共同做好高考報(bào)名資格審查工作。

    二、完善我省普通高考報(bào)名條件

    參加我省當(dāng)年普通高考報(bào)名的考生，除應(yīng)符合教育部規(guī)定的條件和我省對(duì)考生戶籍和學(xué)籍的現(xiàn)有規(guī)定外，從2012年起，對(duì)考生的戶籍、學(xué)籍作如下補(bǔ)充規(guī)定：

    （一）戶籍從外省（市、區(qū)）遷入的考生，其戶籍須在我省三年（當(dāng)年9月1日前，下同）以上，且高中階段連續(xù)在我省就讀三年，取得我省完整的高中學(xué)籍檔案。

    （二）符合以下條件的省外遷入考生，在我省取得高中正式學(xué)籍，其戶籍、學(xué)籍不作時(shí)間限制：①考生父母一方為軍隊(duì)集體戶籍或復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人戶籍已遷入我省，考生本人戶籍在我省；②考生按收養(yǎng)規(guī)定被戶籍在我省的人收養(yǎng)，考生戶籍已作為被收養(yǎng)人遷入收養(yǎng)人名下；③考生父親或母親是經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)入川的行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的干部和職工，考生本人戶籍隨之遷入我省。

    （三）不是以升學(xué)為目的、不屬于弄虛作假且情況特殊并要求在我省報(bào)名的考生，由考生書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明理由，經(jīng)縣級(jí)招委牽頭組織審查后，報(bào)請(qǐng)市級(jí)招委批準(zhǔn)，報(bào)省教育考試院備案。

    （四）除經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)面向全省或市（州）教育局批準(zhǔn)面向本市（州）招生的中學(xué)的應(yīng)屆高中畢業(yè)生在學(xué)校所在地報(bào)名外，其他考生必須到戶口所在縣（市、區(qū)）招生辦公室或指定報(bào)名點(diǎn)參加高考報(bào)名。在外省（市、區(qū)）或本省范圍內(nèi)跨地區(qū)借讀或補(bǔ)習(xí)的應(yīng)、往屆畢業(yè)生，一律回戶口所在地的縣（市、區(qū)）招生辦公室辦理高考報(bào)名手續(xù)，不得跨縣（市、區(qū)）報(bào)名或兩地報(bào)名。

    三、加強(qiáng)戶籍管理，嚴(yán)禁違規(guī)遷移戶籍

    （一）各地公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)密戶口遷移手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行戶口遷移政策，規(guī)范公民辦理戶口遷移程序，堵塞管理漏洞。高考報(bào)名期間，各基層派出所要負(fù)責(zé)對(duì)考生戶口身份證明的審查、核實(shí)工作，特別是對(duì)近3年來(lái)戶口遷移、變更民族等項(xiàng)目要作為審核的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格把關(guān)。

    （二）對(duì)于持有外地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的居民身份證的考生要重點(diǎn)核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；對(duì)20周歲以下人員單獨(dú)遷移的以及有組織的集體戶口遷移等各類涉嫌“高考移民”的戶口遷移事項(xiàng)要嚴(yán)格審核把關(guān)，區(qū)別不同情況認(rèn)真處理。

    （三）要根據(jù)本地實(shí)際，積極配合當(dāng)?shù)卣猩�管理部門開(kāi)展高考報(bào)名考生的身份審查確認(rèn)工作，對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)落戶人員，要與其原籍戶口所在地公安機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，及時(shí)辦理其戶口回遷手續(xù)，同時(shí)要追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就。對(duì)于偽造戶口、身份證件的違法犯罪案件，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。對(duì)于有關(guān)典型案例，要視情予以曝光，以儆效尤。對(duì)處理高考移民問(wèn)題過(guò)程中出現(xiàn)的群體性或突發(fā)性事件，要積極配合教育行政部門做好安全保衛(wèi)和應(yīng)急處置工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

    四、嚴(yán)格中學(xué)學(xué)籍的審查管理辦法

    各市（州）教育行政部門要根據(jù)我省相關(guān)學(xué)籍管理規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)中學(xué)學(xué)籍的管理工作。高考報(bào)名期間，縣級(jí)教育行政部門要提前做好工作安排并負(fù)責(zé)對(duì)考生的學(xué)籍進(jìn)行嚴(yán)格審查，要采取措施，嚴(yán)禁中學(xué)為追求高考升學(xué)率從本校招生范圍外招生等不正當(dāng)行為，杜絕各種不合理的學(xué)籍變動(dòng)。對(duì)組織或參與“高考移民”活動(dòng)以及為偽造中學(xué)學(xué)籍檔案等行為提供便利的教育行政部門、學(xué)校及其他有關(guān)人員，必須一查到底，嚴(yán)肅處理。

    五、做好少數(shù)民族考生民族成份確認(rèn)工作

    少數(shù)民族考生在招生錄取中享受一定的政策照顧，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)少數(shù)民族的關(guān)懷。為保護(hù)少數(shù)民族考生的權(quán)益，各地要認(rèn)真做好少數(shù)民族考生民族成份確認(rèn)工作。按照《省民委、省公安廳關(guān)于印發(fā)〈四川省實(shí)施〈關(guān)于中國(guó)公民確定民族成份的規(guī)定〉辦法〉的通知》（川民委[1997]64號(hào)）文件規(guī)定，對(duì)考生父母或考生本人申請(qǐng)更改考生民族成份的，必須經(jīng)縣級(jí)民族事務(wù)委員會(huì)嚴(yán)格審核，符合規(guī)定條件的，加蓋公章后上報(bào)市級(jí)民族事務(wù)委員會(huì)審核，審核合格的，蓋章后轉(zhuǎn)報(bào)省民族事務(wù)委員會(huì)，經(jīng)省民族事務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，發(fā)放專用證明書(shū)，由申請(qǐng)人持證明書(shū)到考生戶口所在地公安派出所辦理更改民族成份手續(xù)。為保證考生信息的統(tǒng)一規(guī)范，考生民族成份的更改的截止時(shí)間為報(bào)考當(dāng)年的1月1日（2009年放寬至4月1日）前。

    縣（市、區(qū)）招辦和中學(xué)要張榜公示少數(shù)民族考生名單，省市兩級(jí)招生部門在網(wǎng)上公示。公示內(nèi)容包括考生姓名、民族、所在中學(xué)等基本信息。縣（市、區(qū)）和報(bào)考點(diǎn)的張榜公示時(shí)間從全省報(bào)名截止日期第二天起，不少于一周。

    六、制定切合本地實(shí)際的報(bào)名資格審查工作方案

    各級(jí)招生委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)本地高考考生報(bào)名資格審查工作，建立教育行政部門、公安部門、民委、招生部門以及集體報(bào)名單位對(duì)考生報(bào)考資格和報(bào)名數(shù)據(jù)共同審核、把關(guān)的機(jī)制，制定切實(shí)可行的相關(guān)嚴(yán)格審查工作方案。確保高考報(bào)名工作順利進(jìn)行。各部門要盡早摸底排查，對(duì)于不符合在當(dāng)?shù)貓?bào)考的條件的考生，做工作讓其回原籍報(bào)考。各有關(guān)部門在嚴(yán)格審查考生資格的同時(shí)，還要盡量為考生報(bào)名提供便利條件，做好服務(wù)工作。

    縣級(jí)招辦和集體報(bào)名單位是報(bào)名工作的具體組織部門。集體報(bào)名單位負(fù)責(zé)對(duì)在本單位報(bào)名考生的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，其中應(yīng)屆畢業(yè)考生的報(bào)名資格由縣級(jí)教育行政部門核準(zhǔn)，往屆畢業(yè)考生的報(bào)名資格由縣級(jí)招辦核準(zhǔn)；縣級(jí)招辦負(fù)責(zé)外地就讀的應(yīng)屆畢業(yè)考生、同等學(xué)力考生和其他往屆畢業(yè)生等考生的報(bào)名資格審查工作。要特別注意禁止往屆畢業(yè)生冒充應(yīng)屆畢業(yè)生、非應(yīng)屆高中生冒充同等學(xué)力考生報(bào)考等問(wèn)題。各類經(jīng)核準(zhǔn)具備報(bào)名資格的考生名單由縣級(jí)招辦存查。

    七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處中違紀(jì)違規(guī)行為

    各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)考生報(bào)名資格審查工作政策、規(guī)定、紀(jì)律執(zhí)行和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)考生報(bào)名資格審查工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的監(jiān)管，切實(shí)完善制度、堵塞漏洞。要暢通群眾訴求渠道，及時(shí)受理群眾對(duì)政府部門及其工作人員在考生報(bào)名資格審查工作中失職瀆職、違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的信訪舉報(bào)，督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大對(duì)有關(guān)問(wèn)題和案件的查處糾正力度。要嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)政府部門及其工作人員在考生報(bào)名資格審查工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、弄虛作假等，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，快查嚴(yán)辦重處，追究有關(guān)人員的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，觸犯法律的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

    八、考生報(bào)名資格審查責(zé)任制和責(zé)任追究制

    （一）普通高考報(bào)名資格審查工作由各縣（市、區(qū)）招生委員會(huì)負(fù)責(zé)。各縣（市、區(qū)）應(yīng)成立由招生委員會(huì)牽頭，教育、公安、民委、紀(jì)檢監(jiān)察等部門參加的普通高校招生報(bào)名資格審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照各部門分管考生資格的職責(zé)與規(guī)定，分別進(jìn)行審查。

    （二）對(duì)報(bào)名工作人員或考生的各類違紀(jì)違規(guī)行為，按照《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》和有關(guān)法規(guī)，進(jìn)行處罰和責(zé)任追究。

    1、考生報(bào)名資格審查工作實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)審查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制和責(zé)任追究制。各普通中學(xué)等集體報(bào)名單位、教育行政部門、招生機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、民族事務(wù)委員會(huì)、監(jiān)察等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處考生報(bào)名資格審查工作中的違規(guī)違法行為，對(duì)在報(bào)名過(guò)程中為考生出具虛假報(bào)名材料和虛假證明材料、組織或參與高考移民活動(dòng)、買賣戶籍、偽造學(xué)籍等行為的有關(guān)工作人員，在調(diào)查核實(shí)后要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，觸犯法律的要移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人因?yàn)^職、失職造成嚴(yán)重后果的，要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

    2、對(duì)在報(bào)名及資格審查工作中出現(xiàn)的以虛報(bào)、隱瞞、偽造、涂改有關(guān)材料或者因有關(guān)工作人員徇私舞弊行為取得考試資格或錄取資格的考生，取消其當(dāng)年的考試資格或錄取資格；已經(jīng)被錄取或取得學(xué)籍的，取消其入學(xué)資格或?qū)W籍并將其退回戶籍所在地；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

    3、凡持假戶籍、假學(xué)籍、假學(xué)歷、假證明騙取報(bào)名資格的考生，其處理結(jié)果都將記入考生的電子檔案誠(chéng)信記錄。

    （三）建立投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的投訴或舉報(bào)，并認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)、查處。省有關(guān)部門投訴舉報(bào)電話分別為：省教育廳：（028）86113095省教育考試院：（028）86605565省公安廳：（028）86301259省民族事務(wù)委員會(huì)：（028）86954812省監(jiān)察廳：（028）86602909.

    特此通知。