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　　社會篇

　　一、和諧社會

　　努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。——十七大報告

　　(一)和諧社會概述

　　2006年10月，中共中央十六屆六中全會做出《中共關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

　　(二)和諧社會的本質

　　我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。

　　(三)和諧社會的特點與表現

　　我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。具體表現為農村與城市和諧發展，人與自然和諧發展，人與社會和諧發展，社會與經濟和諧發展，政治與經濟和諧發展，物質文明與精神文明和諧發展。

　　(四)和諧社會的內涵

　　第一，社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。

　　第二，社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標。

　　第三，構建社會主義和諧社會，是中國推進經濟社會發展的重要目標，也是中國經濟社會發展的重要保障。構建和諧社會是科學發展觀的核心內容，是經濟和社會發展的最終歸宿。

　　(五)如何構建和諧社會

　　第一，處理好階級、階層的關系。

　　第二，從解決城鄉二元結構入手優化社會結構。

　　第三，充分發揮社會組織的作用。

　　第四，用制度創新構建和諧社會。

　　第五，管理的重心轉向社會管理。

　　二、住房保障

　　促進房地產市場穩定健康發展。采取更加積極有效的政策措施，穩定市場信心和預期，穩定房地產投資，推動房地產業平穩有序發展。——2009年政府工作報告

　　(一)住房保障制度概述

　　依靠市場配置住房資源，并不等于說人人都只能依靠自己的收入買房子住，也不等于說人人都只能靠市場化競爭、自主分散決策來獲取住房。從我國實際情況看，住房保障制度包括四個基本方面。

　　第一，住房公積金制度。

　　第二，針對低收入群體的半市場化方式的保障制度。

　　第三，針對困難群體的非市場化保障方式。

　　第四，針對特困群體的救濟方式。

　　(二)解決住房難的措施

　　一要健全廉租住房制度，加快廉租住房建設，增加房源供給，加強經濟適用住房的建設和管理，積極解決城市低收入群眾住房困難。同時，要積極改善農民工居住條件。

　　二要增加中低價位、中小套型普通商品住房供應，建立多渠道投融資機制，通過多種途徑幫助中等收入家庭解決住房問題。合理調整城市土地供給結構，增加中小套型住房用地。

　　三要綜合運用稅收、信貸、土地等手段，完善住房公積金制度，增加住房有效供給，抑制不合理需求，防止房價過快上漲。

　　四要加強市場監管，嚴格房地產企業市場準入和退出條件。依法查處閑置囤積土地、房源和炒地炒房行為。同時，要加強農村住房建設規劃和管理，切實解決農村困難群眾住房安全問題。