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　　全省要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，突出又好又快發展的主題，高標準、嚴要求地推進“兩個率先”，加快構建社會主義和諧社會，全力實現全面達小康、建設新江蘇的奮斗目標。

　　全面達小康，就是到2010年左右，以省為單位實現江蘇全面建設小康社會四大類18項25條指標，基本達到黨的十六大提出的“六個更加”和“一個惠及”的要求。

　　蘇南地區要率先實現縣縣全面達小康，提前達到省定全面小康指標的地方要繼續鞏固成果、提高水平，有條件的地方率先向基本實現現代化邁進。蘇中地區要實現總體全面達小康，力爭大部分縣(市)全面達小康。蘇北地區要加快全面小康建設進程，確保達到時序進度，有條件的縣(市)努力全面達小康。無論是已經達到還是正在爭取達到省定全面小康指標的地方，都要按照“不含水分、人民群眾得實惠、老百姓認可”的要求，努力建設一個高水平的全面小康，就是要以縣為單位實現全面小康，不能以市域總體達標代替縣縣全部達標;多數城鄉家庭達到全面小康的收入和生活標準，不能以平均數代替大多數;多數老百姓認可全面小康的實際成果，不能以統計數據代替直觀感受，切實提高人民群眾的幸福感和滿意度。建設新江蘇，就是要增創率先發展、科學發展、和諧發展的鮮明特色和領先優勢，做到經濟發展再上新臺階、改革開放取得新突破、加快富民邁出新步伐、平安和諧進入新境界、創新創業呈現新活力、文化建設實現新提升、城鄉建設展現新面貌、生態建設達到新水平，爭取在經濟發達程度、國際化水平和市場化程度、人民生活富足程度、和諧社會建設、創新型省份建設、城市現代化建設和新農村建設、文化綜合實力、環境優美宜于人居等方面位于全國領先行列，努力建設一個以人為本、全面協調、充滿活力、和諧安寧的新江蘇，一個全省人民感到幸福、引以自豪和令人向往的新江蘇。

　　全面達小康、建設新江蘇，最根本的是全面落實科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，大力發展先進生產力。

　　要堅持率先發展、科學發展、和諧發展，全面落實富民優先、科教優先、環保優先、節約優先的方針，促進速度、質量、效益相協調，消費、投資、出口相協調，人口、資源、環境相協調，推動經濟走上又好又快的良性發展軌道。堅持把富民作為優先發展目標，全力落實富民舉措，加快提高江蘇人民生活水平;切實轉變經濟增長方式，加快產業結構優化升級，實行先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”，堅定不移地走新型工業化道路;加大城鄉統籌力度，堅持以工業化致富農民、以城市化帶動農村、以產業化提升農業，積極實施“十大工程”，扎實推進社會主義新農村建設;深入實施科教興省、人才強省戰略，優先發展科技教育事業，大力推動自主創新和科技創業，全力建設創新型省份;加快城市化和城市現代化進程，走集約化的城市發展道路，全面提升城市發展質量，增強城市集聚輻射和綜合服務功能;毫不動搖地推進市場取向的改革，努力在重點領域和關鍵環節實現新突破，為科學發展、和諧發展提供內生動力和體制保障;堅持擴大對外開放不動搖，全面提高經濟國際化水平，更好地利用國際資源和國際市場;在更高層次上統籌區域發展，促進蘇南加速提升、蘇中加速崛起、蘇北加速振興，形成優勢互補的區域發展新格局。
　　全面達小康、建設新江蘇，必須把構建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位，按照“統籌發展、兼顧利益、重在建設”的方針，協調推進經濟、政治、文化、社會和生態建設，促進人的全面發展，提高人的文明素質，努力實現與“兩個率先”相適應的和諧社會建設目標。

　　要堅持把統籌兼顧各方利益作為促進社會和諧的核心，建立以“五個兼顧”為重點的利益協調機制，著力改善民生，更加注重社會公平，推進基本公共服務均等化，全面提高社會保障水平，落實對困難群眾的“三有四保”政策，逐步縮小城鄉差距、南北差距和收入差距，讓改革發展的成果惠及全體人民。要積極發展社會主義民主政治，大力發展社會主義先進文化，建立健全社會信用體系，提高平安創建水平，有效進行環境保護和環境修復，加快建設“法治江蘇”、“平安江蘇”、“文化江蘇”、“誠信江蘇”、“綠色江蘇”。要大力弘揚“創業創新創優”的新江蘇精神，充分激發全社會的創造活力，廣泛開展“三創”實踐與和諧創建活動，形成全省人民共建共享和諧社會的生動局面。