高考探索個別科目一年多考 改革幅度前所未有

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》昨起公開征求意見，我國將逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，克服“一考定終身”的弊端。國家教育發展研究中心主任張力認為，國家對于高考改革的推進幅度是前所未有的，能這么明確地用國家政策文本來確認這個高考改革的方向，非常不容易。

在接受記者采訪時，張力坦言，綱要起草過程中針對高考改革的爭論始終存在，綱要對高考改革提出的方向是探索招生與考試相對分離的辦法———政府宏觀管理、專業機構組織實施、學校依法自主招生、學生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的招生考試制度。

綱要征求意見稿明確，深化考試內容和形式改革，著重考查綜合素質和能力；完善招生錄取辦法，建立健全有利于專門人才、創新人才選拔的多元錄取機制。高等學校普通本科招生以統一入學考試為基本方式，結合學業水平考試和綜合素質評價，擇優錄取。對特長顯著、符合學校培養要求的，依據面試或者測試結果自主錄取。此外，完善考試招生信息發布制度，實現信息的公開、透明，保障考生權益，加強政府和社會監督。

高考改革的推進節奏仍須由教育部去細化和制定具體方案。綱要最后提到，今后三年將圍繞教育改革發展戰略目標組織實施一批重大工程，并組織開展考試招生制度改革試點。張力對此解釋說，盡管綱要征求意見稿提到了一個時間表，但高考改革具體哪一年做哪些事情，這并非國家政策文本的責任，因為在2020年之前，國家還會有十二五規劃和十三五規劃。現在綱要只是確定一個宏觀方向：這些東西是要做的，或者是可以做的。

1、分類考試綜合評價多元錄取

推進考試招生制度改革。以考試招生制度改革為突破口，克服“一考定終身”的弊端，推進素質教育實施和創新人才培養。

探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業機構組織實施，學校依法自主招生，學生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取。

解讀

偏才怪才將獲公平選拔

新京報：綱要提出了“多元錄取”的招生考試制度，如何理解“多元”的概念？

張力(國家教育發展研究中心主任)：這很清晰地表達了一個意圖，希望能夠通過多元的錄取方式，使得學習者置于公開公正透明的選拔機會或平臺面前，同時也不能讓那些有偏才和有一技之長的孩子因此錯過再進一步深造的機會。

這其實包括多元錄取方式和多樣化的考試方式，因為社會需要的人才是多元的。

《規劃綱要》中提出了建立多元錄取機制，這分別是擇優錄取、自主錄取、推薦錄取、定向錄取和破格錄取等五種多元錄取方式。

新京報：多元錄取的方式會不會一下子鋪開？

張力：這五種錄取方式要統籌起來在一個地方取得試點經驗，不會一下子全面推開的。

新京報：對于試點的模式有何考慮？

張力：我覺得比較好的方式就是，在一個省決定進行多元錄取試點上應該有統籌考慮。這個省份一定是高等教育資源相對比較豐厚、平常報考人數相對比較多、競爭壓力比較大的省份，他們最有條件，在多元錄取機制改革上有先行的可能性。

他們的改革方案也要通過國家教育改革領導小組，而這個統籌小組將會統籌各個地區各個部門的教育改革的試點方案。方案一旦經過了國家認可，就可以推進自己的改革試驗了。

2、探索個別科目一年多考

深化考試內容和形式改革，著重考查綜合素質和能力。以高等學校人才選拔要求和國家課程標準為依據，完善國家考試科目試題庫，完善統一命題和分省命題方式，保證國家考試的科學性、導向性和規范性。探索有的科目一年多次考試的辦法，探索實行社會化考試。

解讀

社會考試或成錄取參照

新京報：綱要提出要進行高考內容上的改革，在這方面有什么路線圖嗎？

張力：考試內容與學習內容并不需要一對一，將來可能更趨向于取消文理分科，至少考試改革走向多元化，不再去強化一二年級起就分科應考的做法。高考的內容改革，會在一定程度上減少普通高中階段的題海戰術，以及只攻高考科目而對其他科目一概不管不問的狀況。

新京報：綱要中提出了探索招生和考試相對分離的辦法，未來會有怎樣的思路？

張力：就是探索有些科目可以一年多次考試，但具體成本怎么計算，參加方式具體怎么設計，這是另外一回事。

綱要中提出了探索實行社會化考試，這也是不容易的。所謂社會化考試，就是將來一些科目可能采取平時常規考試。比如像英語水平考試，就是一個月或雙月考一次，這都是有可能的。考完以后達到一定的等級證書后，就自動地認可為招生錄取的參照。現在還不能規定到什么樣的科目實行社會化考試，這還牽涉到授權的問題，既可以理解為授權給社會考試機構來組織考試，也可以理解為面向全社會，任何人都可以來報名參加考試。