公務員考試培訓網

　　借鑒發達國家和地區普遍實施的義工服務形式，配合政府機構改革，建立公務員義工服務制度，倡導公務員做義工，使之成為政府工作人員普遍的自覺行動，將公務員為人民服務的宗旨落到實處。這是深圳市羅湖區政協委員馮小炬日前提出的建議。

　　對于馮委員提議的“公務員義工服務制度”，我是舉雙手贊成的。誠如其闡釋的愿景，這么一來既可以促進干群關系，又能助于官員深入體察民情，從而將為人民服務的宗旨落到實處。可是，贊成歸贊成，愿景歸愿景，關鍵在于成效是否如愿景一般。
　　制度的建立首先是形成約束力，規定服務的時間、范圍以及相關要求等。雖然區域內各級政府或許可根據制度自行安排，但落實到具體個人時，無疑就成了硬性要求。文件一發，誰人不聽?

　　我們可以這么設想一下，當官員們浩浩蕩蕩地來到社區時，且不說當地居委會不會盛大地舉行歡迎儀式，就說憑借著一方官員的身份，當地居委會安排其怎樣的義工勞動?是簡單的掃地灑水，還是與老人家聊聊天?這樣的義工勞動看似更趨向于領導慰問活動，與義工服務相去甚遠，形同過過場般兒戲，還能期待了解怎樣的民情?

　　同時，一項制度的建立需要配套相關的考核體系。馮委員于是提議將“義工服務要列入干部年終述職考核的內容”，冀望于從歸宿上促動公務員參與到義工服務中。

　　但是，義工服務的最初愿景是向社會提供無償志愿性服務，一旦列入公務員年終考核內容中，這樣的義工服務就難免有些變味。為了考核高分或是得以助力晉升，許多官員們當然不會放過這么一個“表現”機會，在義工服務期間勤勤懇懇，體察民情，過后則若無其事，如同耳邊風。因此，將義工服務納入官員考核體系之中很容易演變成官員的“個人秀”，個中的意義自然就與義工服務的愿景相去甚遠了。

　　國外發達國家的公務員義工服務又是怎樣的一種情況呢?公務員在當地身份與普通群眾平等，毫無特殊性可言，從事義工服務也是公務員在安排日常行政事務之外進行，沒有時間限定，沒有范圍約束，自行自愿地參與到社區服務中。

　　難能可貴的是，在發達國家義工服務已經發展成為公民教育，在社會上普遍形成責任道德的共識與氛圍。也就是說，發達國家的義工服務制度只是規范對開展服務過程中的相關事項，不需要對義工有任何定性定量的要求。顯而易見，義工服務已經成為“公民義務”的重要組成部分。

　　所以說，贊成“公務員義工服務制度”的提法，但是目前仍不具備實現的現實條件。這樣的制度不僅依賴于國家經濟政治建設的不斷推進，還依賴于公民教育的進一步發展。

　　況且，如果能發展成為全民義工，還需要區分是公務員還是群眾參與義工服務嗎?其實，在區分之間已經定位了公務員的與眾不同，無形中凸出了公務員的特殊性，相對于義務服務平等性參與來說已然背道而馳。

　　義工服務何必拿公務員開刀呢?倒不如大力發展全民義工服務體系的建設及教育，這樣或許來得效果更好許多，也更實際些。