公務員考試培訓網

一、政府、政績與“招商引資”

政府生產的是公共產品，在吸引外來投資方面，政府的精力和資金應該用于改善市場環境，而不是以行政之手去直接參與招商引資。招商引資本質上屬于經濟中的商業活動，理應讓它與政績脫鉤回歸本意。

招商引資是一種市場行為，其行為主體應是企業。官員“越位”介入，從短期看，官員可依靠其支配的公共資源，取得一定成效，但從長期看，卻與建立和完善市場經濟體制的目標背道而馳。

在市場經濟體制下，政府職責主要是為公眾和全社會提供優質的公共產品和服務，就算政府設立一些部門專門從事招商引資，也只應做些為投資者服務的工作。讓官員招商，屬于上級機關和上級官員權力濫用，使原本為公共利益服務的公權，直接陷進商業化漩渦的危險境地，最終將損害公共機關的整體功能，導致更多職責荒廢。

將招商引資的完成情況作為官員上下的標準，責令達不到標準者離崗、撤職，不僅有違規越權、違法行政之嫌，而且在事實上架空了公務員法等干部考核及獎懲制度，與法治政府的建設目標背道而馳。

要解決招商引資中存在的問題，還需要創新官員政績考核機制，逐漸把不該由政府管理的事交給市場、企業、社會組織和中介機構，政府重在履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。

二、甲型流感防控中的公眾知情權和患者隱私權

媒體對患者情況的報道、網民對患者行蹤的追蹤，是為滿足公眾的知情權，也是疫情透明公開的一部分。但前提是，必須有利有節，知其所止，必須保護患者的自由和權利不受侵害，如基本的隱私權、名譽權等。

疫情面前，不但防控系統需要完善，社會心理和輿論也要不斷成熟。面對身心都備受煎熬的病人，更需要多一份人文關懷。媒體需要掌握好公眾知情權和患者隱私權的平衡，網民也更不能放任獵奇心理泛濫，揮霍正在生長中的網絡民意。

另外，從科學防疫的角度出發，尊重患者的合法權益，也有助患者坦然面對，更及時、更積極地配合防疫。反之，很難想像，面對比病情更可怕的窺視壓力，會有人可能因此諱疾忌醫，從而使社會錯過早期切斷傳播的機會。

三、城管中的“管”與“理”

城市管理，要“管”，更要“理”。管，是管市容，維護城市的“面子”，而理，則應是理解民生，照顧百姓的“肚子”。兩者相權，民生才是城市管理的歸宿。

重回民生原點，必須拋棄不切實際的城市管理觀。否則，城市管理，不僅不能惠及民生，反而會惹來民怨。如今，一線城管隊員們的諸多尷尬遭遇就證明了這一點。當前城市管理存在兩個“一高一低”矛盾：一個是城市管理的高標準與城市發展的低水平，一個是城市管理的高難度與城管人員的低素質。

在國際金融危機的背景下，我們的城市管理面臨新的挑戰。街頭小攤點，不僅是城市的一個個服務點，同時也是一個個就業崗位，是眾多下崗失業職工謀生的一個個飯碗。城市管理，應由管理向服務轉變。為誰服務?答案就是，為百姓就業服務、為市民生活服務、為城市發展服務。城管，若實現了從執法者向服務者的轉變，城市便能成為帶來幸福感的城市，城管便能成為受歡迎的城管。給“擺地攤”松綁符合科學發展觀。

四、高考公平——“航模加分”、冒名頂替

高考臨近，接連被揭出的多起冒名頂替事件，讓高考公平再次引發廣泛關注。日前，浙江高考航模等加分又遭質疑，享受加分者被指大多來自“權勢家庭”。

當高考頻繁曝出丑聞，面臨“贏家通吃”的境地，傷害的不只是個別學生的受教育權，對教育公平和社會正義的打擊也是巨大的。而無法管住權力之手，很多出于良好目的的改革，都可能遭遇異化。擴大高校自主權、擴大自主招生、取消一考定終生等呼吁已久的改革，也可能像保送和加分一樣，為權力操作留下更多“后門”。

壓縮高考中的操作和尋租空間，除了發現問題堅決嚴查之外，最重要的利器，其實就是教育部門一直提倡的“陽光高考”。不管是堅持一考定終生，還是擴大自主招生，全程公開透明都至關重要。實現報名、考試、招錄過程的陽光化，該公開的公開，該公示的公示，接受社會和媒體監督。這樣，至少不會讓權力操作如此容易地一路闖關成功。

五、4萬億投資與“好”字優先

4萬億投資令各地地方政府和企業聞風而動。這是件好事，顯示了地方政府和企業謀求發展的積極性。但也讓人擔憂，在“好”與“快”的選擇與統一上，是否會出現顧此失彼。因此，在落實4萬億投資計劃的過程中，更須凸顯“好”字優先的原則。

首先，要有輕重緩急之分，不能眉毛胡子一把抓，更不能因為誰能軟磨硬泡，誰安營扎寨堅持“跑部錢進”，誰就可以優先獲得項目。對于改善民生，拉動消費，優化經濟增長方式見效快、見效明顯的項目應放在最為優先的位置。

其次，以改善民生為目的的項目，在立項與建設上不能損害民生。對于高污染、高排放的企業，要嚴格把住立項審核關，不能因短期利益又掉頭走不利于節能環保、不可持續發展的老路。

第三，需加強監管力度，嚴厲打擊項目腐敗、工程腐敗。面對如此巨大的投資計劃，有關部門應出臺有力、有效的監管措施。嚴防項目腐敗、工程腐敗，也是堅持又好又快、“好”字優先的應有之義。