案例分析

　　第 1 題 某道路工程，建設(shè)單位甲通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定本工程由乙承包商為中標(biāo)單位，雙方簽訂了工程總承包合同。由于乙承包商不具有勘察、設(shè)計(jì)能力，經(jīng)甲建設(shè)單位同意，乙分別與丙建筑設(shè)計(jì)院和丁建筑工程公司簽訂了工程勘察設(shè)計(jì)合同和工程施工合同。勘察設(shè)計(jì)合同約定由丙對(duì)甲的辦公樓及附屬公共設(shè)施提供設(shè)計(jì)服務(wù)，并按勘察設(shè)計(jì)合同的約定交付有關(guān)的設(shè)計(jì)文件和資料。施工合同約定由丁根據(jù)丙提供的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，工程竣工時(shí)根據(jù)國(guó)家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定及設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。合同簽訂后，丙按時(shí)將設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料交付給丁，丁根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。工程竣工后，甲會(huì)同有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查這是由于設(shè)計(jì)不符合規(guī)范所致。原來(lái)丙未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)勘察即自行進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)不合理，給甲帶來(lái)了巨大損失。丙以與甲方?jīng)]有合同關(guān)系為由拒絕承擔(dān)責(zé)任，乙又以自己不是設(shè)計(jì)人為由推卸責(zé)任，甲遂以丙為被告向法院提起訴訟。

　　【問(wèn)題】

　　1.本案例中，甲與乙、乙與丙、乙與丁分別簽訂的合同是否有效?請(qǐng)分別說(shuō)明理由。

　　2.甲以丙為被告向法院提起訴訟是否妥當(dāng)?為什么?

　　3.工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任應(yīng)如何劃分?

　　4.根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包應(yīng)承擔(dān)什么法律后果?

　　【參考解析】：1.合同有效性的判定：

　　(1)甲與乙簽訂的總承包合同有效。

　　理由：根據(jù)《合同法》和《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)包人可以與總承包單位訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。

　　(2)乙與丙簽訂的分包合同有效。

　　理由：根據(jù)《合同法》和《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。

　　(3)乙與丁簽訂的分包合同無(wú)效。

　　理由：根據(jù)《合同法》和《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。因此，乙將由自己總承包部分的施工工程全部分包給丁，違反了《合同法》及《建筑法》的強(qiáng)制性規(guī)定，導(dǎo)致乙與丁之間的施工 分包合同無(wú)效。

　　2.甲以丙為被告向法院提起訴訟不妥。

　　理由：甲與丙不存在合同關(guān)系，因?yàn)橐易鳛樵摴こ痰目偝邪鼏挝慌c丙建筑設(shè)計(jì)院之間是總包和分包的關(guān)系，根據(jù)《合同法》及《建筑法》的規(guī)定，總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　3.工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任劃分：丙未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)勘察即自行進(jìn)行設(shè)計(jì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)不合理，給甲帶來(lái)了巨大損失，乙和丙應(yīng)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題向甲承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　4.根據(jù)《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%～50 %的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.5%～1 %的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%～50%的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　第 2 題 某橋梁工程，承包商在橋梁基礎(chǔ)上施工的具體方法如下：

　　(1)基坑開(kāi)挖采用混凝土加固坑壁進(jìn)行施工。

　　(2)對(duì)圍堰的施工采用雙壁鋼圍堰施工。

　　(3)基坑排水施工采用帷幕法，并詳細(xì)制訂了排水管道的布置方式。

　　(4)地基加固時(shí)，采用鋼筋混凝土短樁將基礎(chǔ)范圍內(nèi)的地基土擠密，使地基土與樁體形成復(fù)合地基，達(dá)到加固地基的目的。

　　【問(wèn)題】

　　1.明挖基礎(chǔ)施工的方法除混凝土加固坑壁開(kāi)挖方法外，還有哪些方法?

　　2.對(duì)圍堰的一般規(guī)定涉及哪些內(nèi)容?

　　3.除雙壁鋼圍堰施工方法外，圍堰的施工方法還有哪些?雙壁鋼圍堰施工的工序有哪些?

　　4.采用帷幕法對(duì)基坑排水施工的具體方法有哪些?

　　5.地基加固的方法有哪些?

　　【參考解析】：1.明挖基礎(chǔ)施工的方法除混凝土加固坑壁開(kāi)挖方法外，還有無(wú)支護(hù)加固坑壁和用擋板支護(hù)坑壁的基坑開(kāi)挖方法。

　　2.對(duì)圍堰的一般規(guī)定涉及圍堰的高度、外形、面積、斷面尺寸、類(lèi)型、使用條件和一般要求。

　　3.除雙壁鋼圍堰施工方法外，圍堰的施工方法還有土石圍堰施工、板樁圍堰施工和鋼套箱圍堰施工。雙壁鋼圍堰施工的工序?yàn)椋涸O(shè)計(jì)制作一浮運(yùn)就位一著床下沉一清基封底或清基后澆注基礎(chǔ)混凝土一圍堰拆除。

　　4.采用帷幕法對(duì)基坑排水施工的具體方法有凍結(jié)法、硅化法、水泥灌漿法和瀝青灌漿法。

　　5.地基加固的方法有：換填法、樁體擠密法、強(qiáng)夯法、預(yù)壓法、振沖法、粉體噴射攪拌法、高壓噴射注漿法和化學(xué)液體加固法。

　　第 3 題 某公路工程建設(shè)項(xiàng)目，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如圖1所示。在施工過(guò)程中，由于業(yè)主直接原因、不可抗力因素和施工單位原因，對(duì)各項(xiàng)工作的持續(xù)時(shí)間產(chǎn)生一定的影響，其結(jié)果如表1所示(正數(shù)為延長(zhǎng)工作天數(shù)，負(fù)數(shù)為縮短工作天數(shù))。

　　【問(wèn)題】

　　1.確定網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖1和圖2的關(guān)鍵線路。

　　2.如果承包商提出要求延長(zhǎng)合同工期18天和按實(shí)際工期延長(zhǎng)合同工期5天，是否合理?為什么?

　　3.監(jiān)理工程師應(yīng)簽證延長(zhǎng)合同工期幾天比較合理?為什么?(用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖表示)

　　4.監(jiān)理工程師應(yīng)簽證索賠金額多少比較合理?為什么?

　　【參考解析】：1.網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖1中共有5條線路，通過(guò)計(jì)算各條線路上持續(xù)時(shí)間之和進(jìn)行比較，線路B-C-E-G線路的持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)，所以關(guān)鍵線路是B-C-E--G或①-③-④-⑥-⑦。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖2的關(guān)鍵線路是B-C-F-H或①-③-④-⑤-⑦。

　　2.要求順延工期18天不合理。因?yàn)闃I(yè)主原因和不可抗力因素對(duì)工作持續(xù)時(shí)間的影響并不都在關(guān)鍵線路上。要求順延工期5天也不合理。因?yàn)槠渲邪�含了施工單位自身原因所造成的工作持續(xù)時(shí)間的延長(zhǎng)和縮短。

　　3.由非施工單位原因造成的工期延長(zhǎng)應(yīng)給予延期，如圖3所示。

　　簽證順延的工期為：90—84=6(天)

　　4.只考慮因業(yè)主直接原因所造成的經(jīng)濟(jì)損失部分：

　　800+600+2×500+3×800+3×500=6300(元)

　第 4 題 某高速公路B合同段為橋梁工程，業(yè)主與H監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理合同，與D公司簽訂了施工合同。監(jiān)理工程師在進(jìn)行監(jiān)理工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：

　　(1)D公司考慮工期緊，將30根混凝土灌注樁(約占總樁數(shù)1/5)分包給F公司，而F公司未經(jīng)審查批準(zhǔn)，其設(shè)備已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備施工。

　　(2)在鋼筋骨架焊接的旁站過(guò)程中，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)焊工將設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)為E5001焊條焊接的主筋改用E4303焊條焊接。

　　【問(wèn)題】

　　監(jiān)理工程師對(duì)上述問(wèn)題應(yīng)如何處理?

　　【參考解析】：監(jiān)理工程師應(yīng)按下述辦法進(jìn)行處理：

　　(1)①按有關(guān)法規(guī)規(guī)定，主體工程不允許分包，故灌柱樁工程不得分包;

　　②要求施工單位D公司立即將F公司設(shè)備撤出施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　(2)監(jiān)理工程師應(yīng)：

　　①立即向施工單位發(fā)書(shū)面通知，停止焊接施工，封存所用焊條。

　　②按規(guī)范規(guī)定抽檢已焊鋼筋接頭。

　　③如已焊接頭合格，要求施工單位D按工程變更程序向監(jiān)理工程師提出焊條型號(hào)變更申請(qǐng)，如業(yè)主與設(shè)計(jì)單位同意變更，可啟用已封存的E4303焊條，繼續(xù)施工。

　　④如經(jīng)抽檢已焊鋼筋接頭不合格，或設(shè)計(jì)單位不同意變更鋼筋型號(hào)，則：

　　a.指令施工單位立即將不合格焊條從現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)走;b.清查不合格焊條的施工部位、數(shù)量，要求施工單位進(jìn)行返工處理，處理后按合同重新驗(yàn)收。

　　第 5 題 某公路工程施工中，施工單位在路面無(wú)機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定基層施工過(guò)程中出現(xiàn)以下情況：

　　(1)由于本工程的路面屬高級(jí)路面，所以采用粉煤灰穩(wěn)定細(xì)粒土做該路面的基層。

　　(2)在選擇水泥時(shí)，施工單位選擇了終凝時(shí)間較短的水泥。

　　(3)經(jīng)檢測(cè)，該工程中使用的粉煤灰中SiO2、Al2O3和Fe2O3的總含量為80%。

　　(4)該公路設(shè)計(jì)為一級(jí)公路，經(jīng)測(cè)定，該工程中的石灰粉煤灰穩(wěn)定類(lèi)基層的壓實(shí)度為99%，7d抗壓強(qiáng)度為O.6MPa;底基層使用的是中粒土，壓實(shí)度為95%，7d抗壓強(qiáng)度為0.6MPa。

　　(5)該工程采用集中廠拌法施工，在設(shè)計(jì)水泥劑量時(shí)，按配合比試驗(yàn)確定的劑量增加1%的劑量來(lái)確定。

　　【問(wèn)題】

　　1.該工程采用粉煤灰穩(wěn)定細(xì)粒土做基層是否正確?不能用做高級(jí)路面基層的無(wú)機(jī)結(jié)合料有哪些?

　　2.施工單位在選擇水泥時(shí)是否正確?哪些水泥可做結(jié)合料?

　　3.該工程路面基層使用的粉煤灰中SiO2、AlzO3和Fe2O3的總含量是否符合規(guī)定?

　　4.該工程中石灰粉煤灰穩(wěn)定類(lèi)基層、底基層的壓實(shí)度和7d抗壓強(qiáng)度是否符合要求?如不符合，寫(xiě)出正確的要求。

　　5.設(shè)計(jì)水泥劑量的確定是否正確?如不正確，寫(xiě)出正確的做法。

　　【參考解析】：1.該工程采用粉煤灰穩(wěn)定細(xì)粒土做基層不正確。

　　不能用做高級(jí)路面基層的無(wú)機(jī)結(jié)合料有：水泥、石灰、粉煤灰穩(wěn)定細(xì)粒土和石灰穩(wěn)定細(xì)粒土。

　　2.施工單位在選擇水泥時(shí)不正確。

　　可做結(jié)合料的水泥有：普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥和火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥。

　　3.該工程路面基層使用的粉煤灰中SiO2、Al2O3和Fe2O3的總含量符合規(guī)定。

　　4.(1)該工程中石灰粉煤灰穩(wěn)定類(lèi)基層的壓實(shí)度符合要求，7d抗壓強(qiáng)度不符合要求。

　　正確要求：石灰粉煤灰穩(wěn)定類(lèi)基層的7d抗壓強(qiáng)度應(yīng)大于等于0.8MPa。

　　(2)該工程中石灰粉煤灰穩(wěn)定類(lèi)底基層的壓實(shí)度不符合要求，7d抗壓強(qiáng)度符合要求。

　　正確要求：石灰粉煤灰穩(wěn)定類(lèi)底基層采用中粒土?xí)r的壓實(shí)度應(yīng)大于等于96%。

　　5.設(shè)計(jì)水泥劑量的確定不正確。

　　正確做法：對(duì)集中廠拌法施工時(shí)，水泥劑量應(yīng)通過(guò)配合設(shè)計(jì)試驗(yàn)確定，但設(shè)計(jì)水泥劑量宜按配合比試驗(yàn)確定的劑量增加0.5%。