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　　《人民日報》刊出題為“公務員工作突出該不該獎”的報道，說的是云南昆明市擬出臺《昆明市公務員獎勵實施細則(試行)》(簡稱《細則》)，規定對工作表現突出，有顯著成績和貢獻，或者有其他突出事跡的公務員、公務員集體給予獎勵。昆明市人事局近日就《細則》召開聽證會，聽證會會場內外，各方就此展開了熱烈的議論。

　　其實，對表現突出的公務員和公務員集體給予獎勵已不是新聞，地方政府或有關部門出臺公務員獎勵的實施細則也不是新聞。在《公務員法》以及中央組織部、人事部印發的《公務員考核規定(試行)》和《公務員獎勵規定(試行)》等法律和規定中，對公務員獎勵均有相關規定。此前，上海、沈陽、西寧等地和國家稅務總局等部門已經出臺過類似的規定。這次昆明市擬出臺《細則》，其亮點不在別的，而在于他們專門就《細則》召開聽證會，聽取各方人士對于公務員獎勵制度及具體操作的意見與建議，這在全國范圍內無疑是一個新舉措。

　　一種較普遍的意見認為，忠于職守、積極工作、遵紀守法、廉潔奉公、為民服務等等都是公務員的職責和本分，公務員履行職責、做好本分也要受獎，實在是太矯情、太不應該。不過，如果從“祛魅”的角度，把公務員當成社會上眾多職業中的一種(盡管由于行使公權力，公務員的職業有其特殊性)，那么，就應當承認公務員獎勵制度的合理性，畢竟社會上其他職業的從業者表現突出，也有獲得獎勵的機會，公務員在這方面不必例外。轉自環 球 網 校edu24ol.com

　　所以，較之“公務員工作突出該不該獎”，更重要的問題在于“該如何獎”。事實上，近些年來，雖然有關法律法規尚待配套與完善，但一些地方和部門早已“積極行動”起來。簡單地講，這里面主要存在兩種不良傾向，一種是“濫獎”，就是對公務員的獎勵過于隨意和泛化，有的單位公務員獲獎比例高達50%以上，有的則搞“先進輪流當，明年到我家”，有的隨便拉出個名目就評獎發獎。另一種是“謬獎”，就是物質獎勵的成分過重，獎勵力度過大，獎金過高，違反了《公務員法》中關于公務員獎勵“精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主”的原則。最典型的例子是，一些地方以招商引資金額“提成”對公務員進行獎勵，一個招商引資項目確定下來，某些公務員特別是官員可以輕松拿到幾十萬上百萬的獎金——即便說公務員為招商引資付出了特別的辛勞，但畢竟是他們履行職務所為，享受如此巨獎顯然超過了應有的限度。

　　要避免陷入“濫獎”和“謬獎”的誤區，一方面須為公務員獎勵定規矩、立規范，使之做到有法可依、有章可循。有規矩比沒有規矩好，規矩詳細具體、可操作性強，又比規矩大而化之、無從把握要好。比如昆明的《細則》規定了對公務員獎勵的范圍，其中不包括對公務員招商引資業績的獎勵，也規定了與社會平均收入水平大致適應的獎金額度，公務員將不可能拿到動輒幾十萬幾百萬的巨獎。

　　另一方面，尤須擴大公眾對公務員獎勵制度的監督和參與，防止公務員獎勵蛻變成為“老子獎勵兒子”甚至“自我獎勵”的暗箱操作和權力自肥。就此而論，昆明市就《細則》召開聽證會，為完善公務員獎勵制度提供了一個很好的思路——不但制定公務員獎勵實施細則的時候應當努力擴大公眾的監督和參與，對于實施過程中一些具體的獎勵事項和個案，也應當通過公示、聽證會等渠道，加大公眾監督和參與的力度，使每一次、每一項公務員獎勵都在程序上無懈可擊、在實體上令人信服，并產生積極的示范與激勵效應，真正經得起社會和歷史的檢驗。