校長推薦制有其科學性 并非只有北大才搞

上周末，北大校長推薦學生的公示期結束，熱議了一個多月的校長推薦制學生名單終于塵埃落定。

北大的校長實名推薦制度，是一種自主招生的改革試點，但它并不是最早的先行者，更不是這條道路上的獨行者。4年前，上海交大就已經在自主招生的“預錄取”中采用了學校推薦的“直推生”制度，而上海大學也早一年實行了校長推薦。繼北大之后，同濟大學也宣布在2010年自主招生中推行“直薦生”政策。雖然有著不同的名字，但是卻有類似的操作方式。

對話專家

校長推薦局限學生選擇權

熊丙奇21世紀教育研究院副院長

記者：為什么上海進行了多年類似的推薦制度，而遭受大范圍關注和社會責罵的反而是北大？

熊丙奇：因為上海之前的直推政策，是一項以中學為主體進行的推薦政策。而北大的校長實名推薦，讓校長個人成為責任主體，于是社會就會關注到校長個人在其中到底有多大作用、校長本身的聲譽等。

而實際上，在社會大規模關注下，北大的校長實名推薦，也并不是校長一個人說了算，基本上也是全校的一個推薦行為。另外，上海多年都是在上海本地試點推行，北大第一年試點就在全國13個地區進行，所以引起的反應比較大，涉及很多關于教育公平等方面的爭論。

記者：社會上有一種聲音，很擔心推薦制會破壞了教育的公平性，滋生腐敗。從上海幾年的試點來看，有沒有類似的事情？

熊丙奇：在之前復旦、交大的直推制實行中，大多數的中學校長還是有很明確的排名標準，比如成績權重、競賽權重等，再加上有公示監督，公眾的質疑比較少。

記者：從這個制度實行的效果來看，為什么還是招收不到“偏才”？

熊丙奇：現在的高中都要先經過中考，能考到重點高中的，本身學習能力都有保證。其中本來就缺乏個性發展的學生，不管招生制度怎么變，基礎教育的體系并沒有變，所以缺乏新的土壤，沒有“偏才”又怎么能招到“偏才”？

記者：從政策上來看，上海的優惠幅度更高，甚至可以突破高考一本線的限制，是不是意味上海的制度更先進，對高考制度的突破更多？

熊丙奇：其實這些制度不管優惠有多少，并沒有哪種比哪種更科學、更先進之說。更好的政策是應該讓考生有更多的選擇權，而這些政策往往都限定考生只能報考該校，局限了考生的選擇權，這反而讓很多優秀的學生感到為難。所以，對學生來說，這樣的政策并不是改革。制度本身也沒有撼動高考的唯一性。

記者：校長推薦自從推出后，一直被社會輿論質疑，為什么還有那么多學校前赴后繼要實行？

熊丙奇：很明顯，是為了生源搶奪，也就是“掐尖”。為了贏取招生勝利，把競爭提前到自主招生階段，通過制度的“排他性”，提前預定了優秀生源。由于國內高校具有壟斷好處，所以讓高校自發改革，重新分配權利，給學生更多選擇權，是很難的。

記者：校長推薦制度具備推廣可能嗎？

熊丙奇：我認為總體來說，這樣的政策是不會長久的，而且局限的選擇權，只能在一流大學可能實行。

記者：如果這是個失敗的改革，那改革的關鍵應該在什么地方？

熊丙奇：把改革動力放在高校上是不現實的，而中學為了保證升學率，也不會拒絕這樣的政策。還是需要改變現有的高考政策，建立并引入令人信服的綜合評價體系。

本報記者周逸梅

上海大學

開始實行時間：2009年

名額：100名左右，推薦

學校為25所

面向地區：上海

免除筆試和面試

操作辦法：校長推薦學生照單全收

上海大學公布的自主招生政策最為“純粹”,完全信賴中學校長，只要中學校長推薦的學生照單全收，而且沒有文化考試,也沒有面試，只進行面談，面談結果不影響學生的最終錄取。只要最后高考成績達到一本線要求就可以“照單全收”。

和其他院校政策的“排他性”相比，上大還給報考者提供更多優惠政策：無論在平行志愿的“A”還是“B”項填報上海大學，只要高考成績達到上海市第一批本科錄取資格線，學校就按考生志愿直接錄取。校方表示，這樣既給了考生一次填報其他高校的機會，又讓考生有機會享受上大按志愿直接錄取的優惠政策。

實行效果：秋季自主招生錄取24人

上海大學是全國高校中率先啟動由中學校長推薦、學生免試的自主招生改革的學校。今年3月，作為首批獲準自主招生的地方“211工程”高校，上海大學在上海的25所中學預招收100名學生。由于除了校長推薦，還有成績達到一本線才能錄取的要求，最終在今年秋季通過自主招生錄取了24人。本報記者周逸梅