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五大變化引領2010年度中央機關及其直屬機構錄用公務員考試

——招考以人為本，職位面向基層，考錄公開公正，行測順序變化，申論分類考察

在蕓蕓考生的焦急期盼中，2010年中央機關及其直屬機構考試錄用公務員公告、大綱及相關細則一并出臺，內容之豐富，程序之嚴謹，過程之嚴密令人欽佩。為了讓廣大考生更多地了解相關情況，現簡述如下：

一、國之大考從從以人為本。近年來，中央機關及其直屬機構、地方各級機關考試錄用公務員已經成為社會關注的焦點，越來越多的有志青年渴望通過“公考”實現自己的“仕途”夢想。今年，面向2010年就業形勢依然嚴峻，僅應屆大中專畢業生總數預計達到700萬，在此情況下，130多家考錄單位，拿出1.5萬個左右的職位進行錄用，一方面是對十七屆四中全會精神的全面落實，表明中央和國家機關對學員的關心和期待，另一方面相信廣大考生一定深受鼓舞，增強就業的信心。

二、省級機關更加注重基層工作經驗。加大從基層和生產一線考錄公務員的力度，招考政策進一步向基層和艱苦邊遠職位傾斜。在劃定最低合格分數線時，對基層艱苦邊遠地區、艱苦行業和特殊專業職位，將予以政策傾斜。中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務員局要求，中央機關及其省級直屬機構用于招錄具有2年以上基層工作經歷人員的計劃數比去年提高了20個百分點，總體可達到70%以上；其中，對招考人數較多和實施高校畢業生就業各種項目計劃的部門，要求拿出一定職位招考適當數量的服務期滿、考核合格的“選聘高校畢業生到村任職工作”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、“三支一扶”計劃或“大學生志愿服務西部計劃”等四類人員。對招考職位所需要的基層工作經歷進行了重新界定。這些措施，將確保高素質的基層工作經歷人員錄用到中央機關及其省級直屬機構。

可見，要求基層工作經驗的趨勢越來越明顯，體現了工作經驗對于做好行政工作的重要性，也再次強調了公務員選拔對于綜合能力的要求。

三、考錄政策體現公開公正。報考條件，報考程序，考試內容，體檢和考察，公示擬錄用人員名單等五大部分沒有變化，但面試與專業加試更具針對性，就是要在全局的基礎上，加大對崗位特定內容的考察。招考方案對面試考官小組組成也提出了更高要求，所有考官都應受到專門的培訓。各招錄機關均設置咨詢電話，為考生報考提供便利。崗位調劑進一步公開規范。面試人員名單將繼續由計算機自動生成并面向社會公布，同時，對調劑職位將在網上統一公布，并面向社會統一調劑，使符合調劑資格的考生能夠公平參與調劑。從中可以看出主考單位在總結歷年招考經驗基礎上，更加注重細節和以人為本的理念。

四、行測順序變化著重考察應變素質。本次行測考察的內容順序從2009年的常識判斷、言語理解與表達、判斷推理、數理關系、資料分析，變為今年的言語理解與表達、數理關系、判斷推理、資料分析、常識判斷，如果再考察2008年的行測五部分內容的相關順序可以得出一個結論：行測考試內容順序的變化是命題者側重的要點，主要可以考察應考者的應試反應。2009年考試中行測的內容基本可以看作是文理分開，因此，學員比較適應，而今年再次變成文理交叉，相信對于許多考生來說，需要一個適應過程，當然不利中，也存在有利的一面，一是使考生有一個心里適應的過程，不會因開頭題目過難而放棄，二是也不會因常識判斷耽誤過多時間。

五、申論內容出現重大變化，分類考察成重點。申論考試內容兩年比較平穩之后，今年出現重大變化，一是，按照省級以上（含副省級）綜合管理類、市（地）以下綜合管理類和行政執法類職位的不同要求，設置兩類試卷。二是，兩者考察的重點大相徑庭。前者的閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點。

綜合起來，就是借助自身實踐經驗，提煉事實，反映本質，多角度分析和歸納，界定問題，運用說明、陳述、議論等方式，表述思想觀點。簡單一句話，就是提出問題，分析問題，解決問題，表達問題的能力，也就是考察透過現象看本質的能力。

后者，市（地）以下綜合管理類和行政執法類職位申論考試主要測查報考者閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內容，把握給定資料各部分之間的關系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當的解釋。貫徹執行能力——要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務。解決問題能力——要求運用自身已有的知識經驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。

綜合起來，就是梳理資料，把握資料各部分之間關系，準確理解工作目標，有效完成任務，分析具體問題，提出措施或辦法，合理說明、陳述或闡釋等能力。簡單一句話，就是理解問題，中觀思路，微觀執行，表達清楚等，也就是理解意圖重操作的能力。

針對今年的重大變化，幾條備考建議如下，供參考。

1、 報名時間10月15日開始；

2、 考試時間11月29日公共科目筆試。

第一， 是仔細研究職位。大多數職位都有適量的人數參與競爭，個別職位競爭激烈，但也有的職位報名人數較少。許多信息要向有經驗的人交流，遇到不明白的地方，要充分利用公務員主管部門和招錄機關提供的各種渠道去獲得有用的信息，比如撥打咨詢電話、查看報考部門的網站等。

第二， 以平常心態報考職位。了解報考部門的職能、業務性質、崗位職責后，要客觀分析自身的特點和專業背景，選擇自己合適的崗位報考。既不能放過理想職位，也不要放棄一些考生不愿報考艱苦邊遠基層的職位，這些職位可以增加機會。

第三， 認真做好復習。從現在起，還有將近一個半月的時間，報完名后，要抓緊時間進行復習準備，特別是《行政職業能力測驗》和《申論》都需要針對性加以準備