進口放行程序與進口跟單實務
一、進口貨物放行條件（熟悉） 放行必須以海關審單和查驗完畢，并辦理了征稅手續或提供擔保的手續作為前提條件。對有下列情況之一的，海關將不予放行： 1．違反海關法和其他進境管理的法律、法規，非法進境的。 2．單證不齊或應稅貨物未辦納稅手續，且又未提供擔保的。 3．包裝不良，繼續運輸足以造成海關監管貨物丟失的。 4．尚有其他未了事情尚待處理的(如違章罰款未交的)。 5．根據海關總署指示，不準放行的。 二、進口貨物放行手續（考點） 1．簽印放行。海關在貨物的進口貨運單據(如進口提單或運單)或特制的放行單上簽蓋“海關放行章”，進口貨物的收貨人憑以到海關監管倉庫提取貨物。同時簽發《進口貨物證明書》，對屬于進口付匯進口貨物的報關單，還簽發進口付匯進口貨物報關單。 2．擔保放行。以向海關提交現金、保函等方式，保證行為的合法性，或保證在一定期限內履行其承諾義務的法律行為。在通常情況下，下列情形可適用海關事務擔保： ①海關歸類、估價不明確，并因此未能辦妥有關進口手續，收貨人要求先放行貨物的； ②進口貨物不能在報關時交驗有關單證(如發票、合同等)而貨物已運抵口岸，亟待提取，收貨人要求海關先放行貨物，后補充有關單證的； ③正在向海關申請辦理減免稅手續，而貨物已運抵口岸，亟待提取，收貨人要求海關緩辦進口納稅手續的； ④應征稅貨物，收貨人請求緩繳稅款的； ⑤暫準(時)進口貨物(包括ATA單證冊項下進口貨物)； ⑥經海關同意，將海關未放行的貨物暫時存放于海關監管區之外場所的； ⑦進口加工貿易保稅貨物； ⑧除法律、行政法規另有規定外，有違法嫌疑，但依法不予以沒收的進口貨物、物品，當事人請求先予放行貨物的。 因上述原因未辦結海關手續，而收貨人要求海關放行貨物，應當向海關提供擔保，這是擔保制度的一般原則。 3．擔保人的擔保責任。 ①擔保人應承擔的擔保責任，主要是被擔保人應當在規定的期限內全面、正確地履行其承諾的海關業務。 ②擔保期間。是指擔保人承擔擔保責任的起止時間。 ③擔保責任的解除。被擔保人如能在規定的期間內履行了其承諾的義務，如按時補交單證，按時繳納稅款、按時繳納罰款等，擔保人的擔保責任則依法予以解除，由海關及時辦理銷案手續，退還有關保證金等。 4．海關事務擔保的方式。《海關法》明確規定了財產或權利擔保的范圍： ①人民幣、可自由兌換的貨幣； ②匯票、本票、支票、債券、存單等； ③銀行或者非銀行金融機構出具的保函； ④海關依法認可的其他財產、權利。 5．擔保的手續。以保證函方式申請擔保的，由擔保人按照海關規定的格式填寫保證函一式兩份，并加蓋擔保人印章，一份交海關備案，一份留存。 6．擔保的期限。在一般情況下，擔保期不得超過20天。否則，海關將對有關進出口貨物按規定處理。遇有特殊情況時，應在擔保期內向海關申請延長擔保期限，由海關審核批準展期。 7．擔保的銷案。擔保人必須于擔保期滿前憑《保證金收據》或留存的《保證函》向海關辦理銷案手續。 8．擔保人的法律責任。對未能在擔保期限內向海關辦理銷案手續的，擔保人將承擔相應的法律責任： ①將保證金抵作稅款，責令擔保人按規定補辦進口手續，并處以罰款； ②責令擔保人繳納稅款或通知銀行扣繳稅款，并處以罰款； ③暫停或取消擔保人的報關資格等。
